21 марта 2024 г. в  структурных подразделениях филиала прошел день информирования населения на темы:

  1. «РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ: ПРОЕКТЫ БУДУЩЕГО»
  2. .«Экстремизм как угроза национальной безопасности. Профилактика и противодействие в молодежной среде»

3.    «О мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков. Ответственность несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений, связанных с потреблением и распространением наркотических веществ, их аналогов» 

4.«Тонкий лед. Наведение порядка на придомовой территории. Палы сухой растительности. Безопасность детей на каникулах»

15 февраля 2024 года в  структурных подразделениях филиала прошел день информирования населения на темы:

1.ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

 2.ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ – ДЕКАБРЬ 2023 г. 

3.НЕОСТОРОЖНОЕ КУРЕНИЕ. ТОНКИЙ ЛЁД. ПАЛЫ СУХОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

4.АРМИЯ КРАЙОВА: ЦЕНА ПРЕДАТЕЛЬСТВА  (просмотр фильма)

18 января 2024 года в структурных подразделениях филиала прошел день информирования населения на темы:

1.Год качества – залог успеха социально-экономического развития страны

2.Безопасность печного отопления. АПИ. Безопасность зимних развлечений (горки, тюбинги, лед)

3.Особенности проведения единого дня голосования. избирательная кампания 2024 года

4.Антитеррористическая безопасность и профилактика экстремизма

21 декабря в филиале прошел день информирования населения на темы:

1.ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ  КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ СУВЕРЕННОГО ГОСУДАРСТВА. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ 2024 ГОДА В НОВЫХ ПРАВОВЫХ УСЛОВИЯХ 

2.Безопасный Новый год. Безопасность детей на каникулах. Тонкий лед 

3.О противодействии коррупции

16 ноября в филиале прошел день информирования населения на темы:

1.ЗКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – КЛЮЧЕВОЕ УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

2.НЕОСТОРОЖНОЕ КУРЕНИЕ. ПИРОТЕХНИКА. ТОНКИЙ ЛЕД.

3.О МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ

ПРОСМОТР ФИЛЬМА

19 октября в филиале прошел день информирования населения на темы:

  1. Социальная безопасность: основные принципы и приоритеты 

2.«О профилактике травматизма на производстве» 

3.«Неосторожное курение. Наведение порядка на придомовой территории. Отопительные приборы» 

4.«Профилактика киберперступности и преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий» 

14 сентября в организации прошел

День информирования населения на темы:

1.Единство белорусского народа – основополагающий фактор сохранения и укрепления суверенитета и независимости страны

2.Если заблудился в лесу. Подготовка к отопительному сезону. Неосторожное курение

17 августа 2023 г. в филиале прошел День информирования населения на темы:

1.Роль Закона Республики Беларусь «О народном ополчении» в обеспечении национальной безопасности Республики Беларусь

2.Об итогах социально – экономического развития Гродненской области за январь-июнь 2023 год

3.Профилактика пьянства как важная составляющая общественной безопасности

4.Если заблудился в лесу. Подготовка к отопительному сезону. Наведение порядка на придомовой территории

20 июля 2023 г. в трудовом коллективе прошел день информирования населения с просмотром фильма «Девушка с глазами сатаны»

15 июня 2023 г. в трудовом коллективе прошел день информирования населения с просмотром фильма «Убойная посылка. Как украинские спецслужбы готовили теракт на День Победы»

 18 мая 2023 года в организации прошел день информирования населения на темы:

1.ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАМЯТЬ О ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ПАТРИОТИЗМА
 2.ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ – МАРТ 2023 Г.
3.О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
4.БЕЗОПАСНОСТЬ НА ВОДЕ. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ НА КАНИКУЛАХ. ЛЕСНЫЕ И ТОРФЯНЫЕ ПОЖАРЫ

20 апреля в структурных подразделениях филиала прошел день информирования населения на темы:

16 марта в филиале прошел день информирования населения на темы:

1.80 ЛЕТ ТРАГЕДИИ В ХАТЫНИ. РЕЗУЛЬТАТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ГЕНОЦИДА БЕЛОРУССКОГО НАРОДА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.

2.ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕПРАВОМЕРНЫМ ЗАВЛАДЕНИЕМ РЕКВИЗИТАМИ ПЛАСТИКОВЫХ БАНКОВСКИХ КАРТ И ХИЩЕНИЕМ СРЕДСТВ С КАРТ-СЧЕТОВ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ.
3.ТОНКИЙ ЛЁД.  НАВЕДЕНИЕ ПОРЯДКА НА ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ. 4.БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ НА КАНИКУЛАХ 

16 февраля в филиале прошел день информирования населения на темы:

1.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ – ДЕКАБРЬ 2022 Г.

3.НЕОСТОРОЖНОЕ КУРЕНИЕ. ТОНКИЙ ЛЁД. ПАЛЫ СУХОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

4.ПЬЯНСТВО НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ И ПРОФИЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМА

19 января в филиале прошел день информирования населения на темы:

15 декабря 2022 года в административном здании филиала прошел день информирования населения

17 ноября в автобазе и отделе заготовок прошел день информирования населения по заявленным темам

20 октября 2022 года на участке хлебобулочных и кондитерских изделий прошел единый день информирования населения на заявленные темы

15 сентября 2022 года в отделе заготовок и автотранспорте прошел единый день информирования населения на темы:

1.ИСТОРИЯ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ – ОСНОВА ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

2.О ПРОФИЛАКТИКЕ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ. ВОВЛЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В ОРГАНИЗОВАННЫЕ ФОРМЫ ДОСУГА

3.ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕПРАВОМЕРНЫМ ЗАВЛАДЕНИЕМ РЕКВИЗИТАМИ ПЛАСТИКОВЫХ БАНКОВСКИХ КАРТ И ХИЩЕНИЕМ СРЕДСТВ С КАРТ-СЧЕТОВ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

4.НАЧАЛО ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА. НАВЕДЕНИЕ ПОРЯДКА НА ПРИУСАДЕБНЫХ УЧАСТКАХ

 

18 августа 2022 года в отрасли «Общепит» прошел единый день информирования населения на темы:

1.Доступное жилье- приоритетная задача социальной политики РБ.

2.Об итогах социально-экономического развития Гродненской области за 6 месяцев 2022 года.

3.Правила безопасности при посещении лесов.

4. Рациональное использование земельных ресурсов- фундамент стабильности государства.

 

21 июля 2022 года в филиале прошел день информирования населения с участием областной ИПГ во главе с Булавко И.М., начальником главного управления идеологической работы и по делам молодежи облисполкома

Темы:

1.1.КЛЮЧЕВЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

1.2.О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

1.3.ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

16 июня 2022 года на участке хлебобулочных и кондитерских изделий прошел день информирования населения

МОЛОДЕЖЬ – НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ НЕЗАВИСИМОЙ БЕЛАРУСИ: КО ДНЮ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 

 

19 мая 2022 г. в филиале прошел день информирования населения с работниками магазина «Мясная лавка» на темы:

  1. Культурное и природное наследие Беларуси как фактор развития туризма.

  2. Ответственность за регистрацию на интернет ресурсах экстремистскими, распространение экстремистских материалов в глобальной сети интернет.

  3. Обеспечение безопасности детей в летний оздоровительный период.

  4. Всемирный день без табака 2022 года.

21 апреля 2022 г. с работниками убойного участка и специалистами проведен день информирования на темы:

1.Основные зкономические достижения первого года пятилетки в контексте решений 6 Всебелорусского народного собрания

2.Противодействие и профилактика преступности, связанной с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних в Республики Беларусь

3.Весенние палы

17 марта 2022 года на колбасном участке филиала прошел день информирования населения на темы:

1.О геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны

2. Наркопотребление как общемировая угроза. Профилактика наркомании в Республике Беларусь.

3. О профилактике пожаров.

17 февраля 2022 года в филиале прошел день информирования населения на темы:

1.КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.О нормах и требованиях законодательства о массовых мероприятиях, выборах и проведении референдума, ответственности за их нарушение

 3.ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ – ДЕКАБРЬ 2021 Г.  

 4.ПРОФИЛАКТИКА ПОЖАРОВ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГИБЕЛИ НА ПОЖАРАХ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ 

20 января на участке «Общепит» Зельвенского филиала Гродненского облпотребобщества прошел день информирования населения на тему:

1.Безопасный активный отдых в зимний период.

2.Конституция Республики Беларусь как основа единства нации  и сохранения исторической памяти народа.

 


в филиале проведен единый День информирования.

представители депутатского корпуса, руководители предприятий, главы фермерских хозяйств, представители журналистского сообщества, Академии управления при Президенте Республики Беларусь, частного бизнеса (порядка 140 человек). В ходе дискуссий участники в формате «круглого стола» в свободной форме обменивались позициями по насущным вопросам развития страны, области, отдельных сфер экономики, направлений социальной политики;

по линии областного объединения Федерации профсоюзов Беларуси инициировано проведение собраний (от первичного звена до отраслевых комитетов), на которых члены профсоюзов также обсуждали наиболее актуальные вопросы развития страны.

Важно, что благодаря такой конструктивной форме взаимодействия, каждый участник видит друг в друге не только политических оппонентов, но сограждан, готовых вместе строить будущее своей страны, несмотря на расхождение во взглядах. Именно так силы общества направляются не на разрушение, а на созидание.

Все инициативы граждан будут услышаны, проанализированы и в конечном итоге лягут в основу правильных и грамотных управленческих решений, которые будут полезными для различных слоев общества.

Несмотря на то, что уже сейчас можно выделить конкретные предложения по совершенствованию развития Беларуси, в ноябре-декабре работа по их сбору будет продолжаться общественными приемными при рай/гор/облисполкомах, а также общественных объединениях «Белая Русь» и «БРСМ», областных и районных объединениях профсоюзов. У белорусов есть время и возможность обратиться с интересующими вопросами, проблемами, предложениями и инициативами по поводу социально-экономического, политического развития страны, создания благоприятных условий для реализации прав и свобод человека.

 

Основные направления развития Беларуси: обобщение предложений региональных диалоговых площадок

В ходе проведенных панельных дискуссий по наиболее важным и актуальным тематическим блокам вопросов на данный момент выработаны следующие предложения.

Конституционная реформа и партийное строительство

Наиболее часто встречаемыми предложениями, высказанными на дискуссионных площадках по всей республике в рамках данного направления, стали:

развитие политического поля страны (совершенствование правовой среды и демонстрация готовности государства к активизации политических партий и движений);

перераспределение полномочий Президента, Парламента
и местных властей;

переход от мажоритарной к смешанной избирательной системе выборов депутатов Парламента (для усиления роли политических партий и движений в общественной жизни страны);

увеличение срока полномочий Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов депутатов до 5 лет;

внесение в Конституцию Республики Беларусь статьи о статусе Всебелорусского народного собрания;

введение института Уполномоченного по правам человека в Республике Беларусь;

введение единого дня голосования для выборов депутатов Парламента и Президента с целью сбережения государственных средств;

введение моратория на смертную казнь;

закрепление возможности заключения под стражу только по решению суда.

Справочно.

Кроме того, в отдельных регионах нашей страны были сделаны и другие предложения:

в Могилевской области: предусмотреть совершенствование функционирования контрольно-надзорных органов Республики Беларусь;

в Гродненской области: разработать прозрачную систему голосования на основе блокчейн технологий;

в Гомельской области: расширить круг лиц, имеющих право на прямое обращение в Конституционный Суд Республики Беларусь, включив в такой круг Генерального прокурора Республики Беларусь, председателей областных (Минского городского) и районных судов, экономических судов, граждан;

в Витебской области: установить для партий проходной процент для участия в представительных органах власти на уровне не менее 10%; создать постоянно действующий конституционный совет с широким представительством общественных и политических структур.

Повышение роли местного управления и самоуправления

Главные идеи, сформулированные в ходе общественного диалога, следующие:

упразднение сельских, поселковых Советов депутатов;

расширение полномочий местных органов власти, в том числе в части распоряжения финансовыми ресурсами;

повышение роли и статуса местного самоуправления;

выборность глав органов местной исполнительной власти (кроме председателей облисполкомов и Минского горисполкома).

Справочно.

Также необходимо отметить что:

в Гродненской области было предложено формировать бюджеты гражданского участия путем выделения средств из бюджета административно-территориальной единицы, предназначенных для реализации проектов, предлагаемых местными жителями;

в Минской области – законодательно закрепить понятие «депутатского фонда» с возможностью его расходования на развитие города (района) под контролем депутатов, предусмотреть в местном бюджете статью затрат на проведение местных референдумов и сформировать институт проведения гражданских референдумов с целью повышения участия граждан в принятии решений по развитию населенного пункта, в котором они проживают;

в Витебской областиперевести деятельность областных Советов депутатов на профессиональную основу.

Развитие экономики

Ключевые предложения в этой сфере касаются:

создания равных условий хозяйствования для предприятий независимо от формы собственности (финансовая поддержка, равный доступ к кредитам, одинаковое отношение при проведении проверок и т.д.);

предсказуемости экономической политики, прозрачности и заблаговременности предполагаемых изменений;

обеспечения справедливой судебной системы, независимой от влияния органов исполнительной власти;

предоставления судам исключительного права решений о лишении собственности, принудительной остановке работы организаций;

разработки прозрачной процедуры проведения амнистии капитала, при которой предпринимателю будет понятен весь ее процесс и результаты, а также проведение амнистии капитала в отношении тех средств, которые будут вложены в развитие отстающих районов;

разработки механизмов повышения занятости уязвимых групп населения, в том числе молодежи, на основе поощрения работодателей за трудоустройство данных категорий граждан;

ликвидации перекрестного субсидирования в экономике;

предоставления возможности организациям (за исключением предприятий из сфер нефтехимической промышленности, производства калийных удобрений и т.п.), имеющим рентабельность свыше 20%, вкладывать прибыль в развитие территорий, на которых они расположены;

сокращения функций Комитета государственного контроля (ограничиться осуществлением контроля за исполнением республиканского бюджета), возможного преобразования данного органа в Контрольную палату.

Справочно.

Вместе с этим, в отдельных областях нашей страны были сделаны и другие предложения:

первоочередное развитие инструментов финансирования малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий по поддержке предпринимательства, особое внимание уделить грантам; гарантировать право руководителей на разумный деловой риск;

в Витебской области отдельно было предложено сформировать механизм оптимизации предпринимателем налоговой нагрузки, чтобы избежать вывода капитала за границу, а также уделить внимание развитию бизнес-инкубаторов, созданию и расширению бизнес-инфраструктуры; предоставить регионам большую самостоятельность.

 

Социальная сфера

Высказанные в рамках данного направления предложения включали в себя:

осуществление градостроительного планирования районов с обязательным учетом объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, объекты торговли и т.д.). Разработка и внедрение новых социальных стандартов по обеспечению объектами инфраструктуры физической культуры и спорта (стадион, бассейн, игровой зал, спортивные площадки на дворовой территории, велодорожки), в зависимости от численности населения микрорайона;

введение единого государственного экзамена в форме ЦТ посредством объединения выпускных экзаменов за курс средней школы и вступительных экзаменов в высшие учебные заведения;

разработка нормативно-правовых актов, регулирующих дистанционное обучение, в том числе и на уровне общего среднего образования, а также обозначение прав и обязанностей учащихся, их законных представителей и педагогических работников при организации дистанционного обучения;

реализация комплексного и взаимно заинтересованного взаимодействия между органами государственного управления, учреждениями высшего образования, агропромышленным сектором и бизнес-сообществами в целях подготовки востребованных и высококвалифицированных молодых специалистов, содействия их последующему трудоустройству;

конвертация стажа военной службы (при условии наличия опыта работы с личным составом) в педагогический стаж военнослужащих в запасе, преподающих допризывную подготовку;

развитие государственно-частного партнерства в вопросах сохранения культурного наследия;

обеспечение повсеместной доступности медицинских услуг вне зависимости от типа населенного пункта;

привязка штатных нормативов учреждений здравоохранения не к коечному фонду, а объемам оказания медицинской помощи;

повышение ответственности взрослых детей за своих родителей посредством введения нормы, привязывающей к доходу детей оплату содержания человека в стационарном учреждении ухода за престарелыми.

Справочно.

Также заслуживают внимания следующие предложения, сделанные участниками диалоговых площадок:

в Могилевской области с целью более качественного подбора аспирантов ВУЗов было предложено предоставить право второй отсрочки от службы в вооруженных силах для обучения в аспирантуре, магистратуре; организовать взаимодействие ВУЗов и организаций при подготовке учащимися курсовых и дипломных проектов по актуальным вопросам субъектов хозяйствования;

в Гомельской области было предложено предусмотреть обязанность нанимателя материально стимулировать наставников молодых специалистов;

в Гродненской области – рассмотреть возможность оставить право нахождения в категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, тех, кто уже получил государственное арендное жилье;

в Минской области – закрепить право первоочередного предоставления мест в учреждениях дошкольного образования детям работающих родителей (в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком);

в Витебской области – реформирование системы образования, в частности: обеспечение открытия профильных классов профессиональной направленности в зависимости от потребностей региона в кадрах (классы IT-технологий, классы машиностроительного профиля, экономические классы, медицинские классы и др.), определение льгот при поступлении выпускников данных классов в учреждения высшего образования соответствующего профиля с условием отработки в регионе и др.

Молодежная политика

Высказанные участниками республиканских диалоговых площадок предложения затрагивали следующие вопросы:

внедрение системы льготных кредитов для молодежи, например, на строительство и приобретение жилья (с низкой фиксированной процентной ставкой на длительный срок) в регионах страны с целью закрепления молодых специалистов;

внедрение системы открытых конкурсов среди молодежи и молодежных общественных объединений на выполнение социально значимых проектов как на республиканском, так и на местном уровнях;

рассмотрение вопроса об увеличении возраста молодых граждан с 16 до 35 лет;

разработка программы зарубежных молодежных стажировок;

создание сети областных молодежных лагерей для учебы кадрового резерва, подготовки молодых спикеров, будущих руководителей и т. д.

стимулирование и развитие молодежных общественных инициатив посредством создания дискуссионных площадок, информационных интернет-ресурсов и др.;

формирование новой традиции проведения Дня молодежи: накануне или в день праздника проводить открытый диалог с участием Главы государства для обсуждения молодежной повестки с представителями различных категорий молодежи;

создание государственного органа, ответственного за координацию и реализацию молодежной политики.

Справочно.

Помимо этого, участниками общественных дискуссий было также предложено:

в Минской области – стимулировать трудоустройство студентов через предоставление налоговых льгот нанимателям (снижение подоходного налога и обязательных страховых взносов);

в Витебской области – вынести на обсуждение пересмотр норм трудового законодательства для трудоустройства подростков.

Эти и многие другие предложения, сделанные участниками диалоговых площадок, будут аккумулированы организационным комитетом Всебелорусского народного собрания и представлены для рассмотрения делегатам данного форума, что позволит создать почву для обсуждения возможных вопросов модернизации общественно-политической системы Беларуси.

Также одним из стержневых вопросов Всебелорусского народного собрания станет обсуждение Программы социально-экономического развития Республики Беларусь (далее – Программа) на очередную пятилетку.

Главная отличительная особенность Программы – ее нацеленность на безусловное создание условий для роста благосостояния граждан страны. В основе благосостояния – экономика, качественный экономический рост с темпами, не ниже мировых в среднесрочной перспективе. Он напрямую зависит от экспорта, инвестиций, новых технологий и рабочих мест, цифровизации всех сфер жизнедеятельности и эффективной системы управления экономикой.

В качестве основных задач на предстоящее пятилетие заявлены:

увеличение реальных доходов населения в 1,2 раза;

недопущение роста потребительских цен выше 5%;

укрепление здоровья нации и повышение ожидаемой продолжительность жизни до 76–77 лет в 2025 году;

обеспечение ежегодного поступательного роста ВВП;

реализация эффективной региональной политики.

Учитывая вышесказанное, приоритетными направлениями для обновления Беларуси станут:

создание условий для улучшения жизни населения. Для этого планируется обеспечить устойчивый рост доходов населения, содействовать эффективной занятости, в том числе развитию ее новых форм, обеспечить высокие гарантии социальной защиты населения, укрепить демографический потенциал страны и институт семьи, повысить качество и доступность медицинской помощи, повысить качество национальной системы образования, создать все возможности для развития и самореализации молодежи;

поддержка макроэкономической сбалансированности и финансовой стабильности, которая предполагает обеспечение финансовой и ценовой стабильности в стране, повышение эффективности управления государственными финансами и поддержание оптимального уровня налоговой нагрузки;

развитие инициативы, предпринимательства и конкуренции. Целью данного направления является создание благоприятной деловой среды: стабильные, комфортные и предсказуемые условия для инвестирования и ведения бизнеса;

преобразование государственного управления. Современный этап развития предъявляет более высокие требования к государственному управлению. Цель преобразования – повысить качество управления по двум взаимодополняющим направлениям: «государство – социум» и «государство – экономика». Кроме того, новые реалии требуют новых подходов и в управлении на региональном уровне. Планируется проведение работы по совершенствованию действующей структуры на основе дифференцированного подхода: укрупнение либо разукрупнение административно-территориальных единиц, в зависимости от текущей численности жителей отдельных районов;

повышение отдачи от госактивов и национальных богатств. Повышение эффективности госсектора предполагается путем диагностики финансового состояния организаций госсектора, их долговых обязательств, определения дальнейших перспектив развития. В собственности государства сохранить крупные производственные предприятия, на базе которых создать финансово-промышленные группы (государственные корпорации). Управление предприятиями с госучастием передать профессиональным управляющим структурам. Для повышения эффективности управления предоставить достаточную степень свободы руководителям. Вовлечь неиспользуемые или неэффективно используемые ресурсы и национальное богатство в экономический оборот;

стимулирование диверсификации внешней торговли. Основная цель – сделать национальную экономику более устойчивой к внешним вызовам посредствам развития новых направлений экономической интеграции и поддержки экспорта;

увеличение объема эффективного инвестирования в производство и услуги. Здесь целесообразно, во-первых, расширить источники инвестиций и, во-вторых, сформировать сегмент длинных денег через развитие небанковских сегментов финансового рынка. Основные направления инвестирования: развитие и модернизация организаций реального сектора экономики, включая организации малого и среднего предпринимательства; строительство порядка 20 млн кв. метров жилья за пятилетие; финансирование инфраструктурных проектов;

повышение инновационности экономики. К 2025 году планируется достигнуть уровень инновационного развития стран-лидеров в регионе Восточной Европы. Для реализации данной цели предполагается переформатировать систему государственной поддержки научно-инновационной сферы, а также сформировать полноценную конкурентную среду и рынок научно-технической продукции. Особое значение в этом направлении играет цифровизация белорусской экономики;

реализация стратегии регионального развития. Ключевое отличие региональной политики в новом пятилетии заключается в том, что она направлена на повышение привлекательности для жизни, работы и бизнеса территорий, расположенных за пределами столицы и областных центров, позиционировании сельского образа жизни (деурбанизация). Значимым является: развитие регионов через новые производства и рабочие места; комфортность и безопасность среды проживания; обеспеченность граждан комфортным жильем; формирование развитой коммунальной инфраструктуры, повышение комфортности и безопасности транспортной инфраструктуры;

Для повышения эффективности производственной сферы планируется: увеличить рост конкурентоспособности промышленного комплекса, повысить конкурентоспособность и экологическую безопасность сельскохозяйственного производства, обеспечить экологически благоприятные условия для жизнедеятельности граждан, улучшить охрану окружающей среды и эффективно использовать природные ресурсы.

Подготовка проведения Всебелорусского народного собрания регламентируется распоряжением Президента Республики Беларусь от 29 октября 2020 г. и уже сейчас облисполкомами и горисполкомом г.Минска осуществляется работа над формированием состава делегаций. На текущий момент проведение собрания запланировано на январь–февраль 2021 г. Однако, по словам Председателя организационного комитета по подготовке и проведению шестого Всебелорусского народного собрания, премьер-министра Республики Беларусь Р.А.Головченко, с учетом эпидемиологической ситуации, сроки и формат могут быть скорректированы.

Справочно.

На Всебелорусском народном собрании планируется выделить два основных блока вопросов для обсуждения: социально-экономическое и общественно-политическое развитие государства. Ключевым отличием Всебелорусского собрания в этот раз станет широкое обсуждение общественных и политических аспектов развития Беларуси, а также обсуждение планов на 2021 г. и очерчивание контуров следующей пятилетки.

***

Еще 16 сентября 2020 г. на встрече с политическим активом страны во Дворце Независимости Глава государства А.Г.Лукашенко подчеркнул важность взаимодействия с обществом. По словам белорусского лидера, в нашей республике назрела необходимость придать новый импульс общественно-политической жизни страны, и на этом этапе важно сформировать единое представление о том, как должна развиваться Беларусь и как должно выглядеть ее государственное устройство.

Только совместными усилиями в рамках конструктивного диалога можно решить все назревшие вопросы и продолжить строительство независимого будущего нашей страны – Республики Беларусь.

Тема: Об итогах социально-экономического развития Гродненской области за январь-сентябрь 2020 года

За содействием в трудоустройстве обратилось 20,0 тыс. человек (87,4% к январю – сентябрю 2019 г.), из них в качестве безработных зарегистрированы 9,4 тыс. (73,2 %).

На 1 октября 2020 г. на учете состояло 1 397 безработных (на 16,3 %, или 275 человек меньше, чем на 1 октября 2019 г.). Уровень безработицы составил 0,3 % к численности рабочей силы (на 1 октября 2019 г. – 0,4 %).

Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на рынке труда области по сравнению с 1 октября 2019 г. не изменился и составил 0,1.

Удельный вес трудоустроенных граждан, обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите, составил 70,5 %, удельный вес трудоустроенных безработных из числа граждан, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, составил 60,7 %, удельный вес обученных безработных «под заказ» нанимателя по области составил 71,2% от общего числа направленных на обучение безработных.

По итогам января – сентября 2020 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в области увеличилась к соответствующему периоду 2019 г. на 13,4 % и составила 1 039,6 руб., за сентябрь – на 14,6 % и 1 102,4 руб. соответственно. Изменение реальной заработной платы к январю – сентябрю 2019 г. составило 107,8 %, к сентябрю 2019 г. – 108,0 %.

В отраслях, финансируемых из бюджета, размер номинальной среднемесячной заработной платы составил 906,7 руб., или 118,7 % к соответствующему периоду 2019 г., в сентябре – 927,3 руб. и 111,5 % соответственно.

Тема: Участие и вовлечение в массовые мероприятия. Ответственность родителей за физическую, психическую и социальную безопасность своих детей

Материал подготовлен

Министерством образования Республики Беларусь.

                                                                   

В последнее время зафиксированы случаи участия учащихся и студентов в несанкционированных акциях. Особую тревогу вызывает присутствие на подобных мероприятиях несовершеннолетних учащихся, что подвергает их опасности быть втянутыми недобросовестными взрослыми в противостояние с силами охраны общественной безопасности и порядка страны и может привести к необратимым последствиям в их психоэмоциональном и нравственном развитии.

Участие в любом массовом мероприятии сопряжено с повышенной опасностью. Человек, находящийся в толпе, подвергается опасности из-за:

  • возможности возникновения давки;
  • возможного проявления агрессии со стороны участников мероприятия;
  • возможного травмирования при столкновении с сотрудниками органов правопорядка, выполняющими свои профессиональные обязанности.

Толпа оказывает сильное психологическое воздействие. Оказавшись в толпе, человек быстро подпадает под влияние ее эмоций и особого настроя. Люди заражаются не только чувствами, но и энергией массы, они ощущают переполняющую их силу и вседозволенность, и готовы смести всех врагов или отдать жизнь за своих кумиров.

Психическое (эмоциональное) заражение является бессознательным, невольным подражанием, возникающим в толпе в результате использования различных средств общения, сильных звуковых сигналов. Многократность взаимного усиления и ускорения эмоционального воздействия друг на друга приводит к общей психологической настроенности, решимости, чувству силы.

Любой человек в толпе становится смелее, агрессивнее и безрассуднее, он может совершать поступки, на которые никогда бы не решился вне толпы, нарушать усвоенные с детства нормы и запреты. 

В толпе, в условиях неизвестности, происходит растворение индивидуальной ответственности членов толпы.

Для любых больших скоплений людей характерны:

  • Заражаемость и внушаемость. Люди в толпе легко подхватывают общее настроение и чрезмерно восприимчивы к внушению. В их сознание крайне просто внедрить определенную идею или образ.
  • Потеря осознанности. Для толпы совершенно несвойственны разум и логика. Ей управляют эмоции. Даже в обычной жизни люди не всегда мыслят рационально. А в толпе сознание отключается и человек следует велению своих инстинктов.
  • Образность мышления. В толпе люди мыслят образно – их мышление предельно упрощается. Люди не воспринимают сложные идеи, теряют способность рассуждать, обсуждать, вникать в детали и совершать выбор. Получается, что события могут развиваться только так: толпа либо полностью принимает идею, либо отвергает ее. В толпе чаще люди выбирают не правду и реальность, а заблуждения и иллюзии. Несуществующее оказывается для них столь же сильным, как и реальные факты.
  • Категоричность. Суждения, которые приняла толпа (или ей внушили их) не подвергаются никаким сомнениям и видоизменениям.
  • Стимуляция воображения. Из-за повышенной восприимчивости любая информация в сознании людей приобретает чрезвычайную живость. Массовое воображение действует так, что все события серьезно искажаются (но на это влияет еще и то, каким именно образом они преподносятся толпе).
  • Эмоциональность – одно из самых ярких поведенческих свойств толпы. Участники постоянно обмениваются эмоциями друг с другом, эмоциональный заряд, постоянно подпитываясь, достигает апогея, и контролировать проявления толпы становится практически невозможно.
  • Повышенная чувственность. Чувства, испытываемые людьми, доходят до крайностей. И на второй план отходят не только собственные интересы и рационализм человека, но и его инстинкт самосохранения.
  • Отсутствие ответственности. Люди в толпе чувствуют безнаказанность и вседозволенность, а значит, совершенно не задумываются об ответственности за свои действия и поступки. К тому же именно эта безответственность делает людей очень жестокими.
  • Анонимность. Затерявшись в «безликой массе», поступая «как все», человек перестает отвечать за собственные действия, даже если они были противоправными. Отсюда и та необъяснимая жестокость, которая обычно сопровождает действия агрессивной толпы.
  • Экстремизм. Толпа в подавляющем большинстве случаев считается явлением деструктивным, т.е. разрушительным. Высвобождаются страсти и инстинкты, скрытые в обычной жизни где-то в потаенных уголках сознания. Инстинкты разрушительной свирепости дремлют в глубине души почти любого человека. Поддаваться этим инстинктам опасно, но находясь в безответственной толпе, где ему обеспечена безнаказанность, он может свободно следовать велению своих инстинктов, которые находились в глубокой спячке. В толпе малейшее пререкание со стороны какого-либо оратора немедленно вызывает яростные крики и бурные ругательства. Нормальное состояние толпы, наткнувшейся на препятствие — это ярость.
  • У толпы отсутствует критическое отношение к себе и присутствует позиция: «мы» безупречны, во всем виноваты «они». «Они» отливаются в образ врага. Толпа признает только силу, и доброта ее мало трогает, для толпы доброта – одна из форм слабости.

Особенность толпы в том, что она беспрекословна, слепа и инстинктивна в своем подчинении, а также в том, что слабого лидера она отвергнет, а перед сильным станет преклоняться. Практически всегда управление толпой имеет двойственный характер: с одной стороны ей управляет лидер, а с другой – силовые структуры. Задачи у этих сторон разные: если первый использует толпу для достижения цели, то вторые стремятся толпу расформировать. Для этого силовые структуры по своим должностным обязанностям используют специальные методы, например, отвлекают внимание людей, чтобы разобщить их, лишают ее лидера или пробуждают разум. 

В первую очередь в толпе из-за своих физических и психических особенностей могут пострадать дети. Дети и подростки должны быть вне политики. Подростковый возраст всегда проявляет склонности к бунтарству и неповиновению, в том числе и против взрослых. Дети готовы на многие резкие поступки, которые не совершит взрослый. Принимая решение участия в том или ином мероприятии нужно задуматься о последствиях. Участие несовершеннолетних детей в несанкционированных митингах и акциях опасно для их жизни и здоровья, так как во время массовых беспорядков может быть нанесен вред их здоровью, а также могут быть получены травмы различной степени тяжести.

Нахождение ребенка в небезопасной для него и неконтролируемой в целом ситуации, а массовые несанкционированные мероприятия носят именно такой характер, – это нарушение прав ребенка. А защита и охрана прав детей, счастливое детство ребенка зависит, прежде всего, от родителей. Обязанность родителей защищать детей закреплена действующим законодательством Республики Беларусь.

Эксперты в области педагогики и детской психологии считают, что родителям ребенка брать с собой на митинги не следует. Находясь в потоке людей, на акциях протеста, дети подвергаются риску, так как у них в силу возраста не полностью сформирована способность к сохранению физического и психологического равновесия при воздействии факторов экстремальной ситуации.

Неорганизованное ситуативное скопление возбужденных людей, управлять действиями которых очень трудно, иногда практически невозможно, сопровождается шумом толпы. На шум разного уровня человеческий организм реагирует по-разному, и чем длительнее воздействие шума, тем негативнее он влияет на физическое и психическое здоровье. Когда речь идет об организме ребенка, особенно важно учитывать степень незрелости его психических функций, его низкую физическую устойчивость, несформированную стрессоустойчивость. Психическое состояние ребенка при воздействии длительного шума ухудшается, он становится беспокойным и растерянным, способным к непредсказуемым действиям.

Возбужденное окружение толпы, шум могут вызывать чувство страха, паники, ужаса, особенно у детей с богатой фантазией. Этот процесс не прекращается даже во время ночного отдыха – сон ребенка становится поверхностным, тревожным, с кошмарными сновидениями и частыми ночными пробуждениями. (Заведующий Новополоцким психоневрологическим диспансером Наталья Колонтай https://www.novaya.by/2020/09/24/novopolockij-vrach-specialist-detyam-ne-mesto-v-tolpe-eto-mozhet-skazatsya-na-ix-psixike-i-povedenii).

Дети могут потеряться в толпе, получить травму, так как они маленького роста и их трудно заметить. Могут быть травмирующие случаи, когда ребенок станет свидетелем сцен насилия. В подобных случаях порой без помощи специалиста родителям не обойтись.

У детей разных возрастов наблюдаются серьезные последствия пребывания в толпе: от страхов и тиков у малышей, до формирования моделей агрессивного поведения и негативных социальных последствий у детей постарше. Дети объясняют свои действия влиянием толпы: «Все закричали, и я закричал. Все кидали, и я кидал». Но ответственность за физическую, психическую и социальную безопасность своих детей несут родители.

Кроме того, нужно помнить, что террористы часто выбирают места массового пребывания людей. Помимо поражающего фактора террористического акта, люди гибнут и получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо соблюдать следующие правила:

  • Избегайте больших скоплений людей.
  • Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.
  • При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
  • Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.
  • Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

Родители должны оставаться гарантами безопасности ребенка.

Массовая акция протеста – мероприятие с повышенной степенью опасности для всех ее участников. Толпы на массовом гулянии и на митинге отличаются друг от друга. Для акции протеста характерна идея противостояния толпы и чиновника, органа власти, представителей правоохранительных органов.

Обезличенность толпы, осознание отсутствия личной ответственности вкупе с выплеском возмущения освобождает дремлющую в человеке агрессию, мишенью для которой могут стать другие участники акции, работники органов правопорядка и просто прохожие.

Однако подобной ситуации можно избежать. Не нужно примыкать к митингующим ради любопытства. Помните, что в толпе Вы можете попасть под действия правоохранительных органов. Не сопротивляйтесь, доказывая свою непричастность. Выполняйте все их требования. В такой ситуации, у правоохранительных органов совершенно нет времени разбираться и выяснять, кто есть кто.

  • Стихийная группа всегда состоит из нескольких «слоев» людей.
  • Зачинщики – ядро толпы, их действия часто сознательны и целенаправленны.

Следующий «слой» – наиболее внушаемые люди, которые быстро «заводятся» и не замечают, как утрачивают контроль над своим поведением. Они-то и создают ту эмоциональную атмосферу, которая охватывает всех, кто оказывается в толпе.

Случайные и просто любопытствующие люди. Первоначально они относятся нейтрально и даже негативно к настроениям толпы, но не замечают, как подпадают под влияние феномена психического заражения.

«Хулиганы» – это наиболее опасная часть толпы. Они примыкают к толпе ради «развлечения», желания безнаказанно подраться, погромить, удовлетворить свои садистские наклонности. Именно их действия и эмоции чаще всего и превращают просто эмоциональную массу людей в озверевшую толпу.

              Эффект толпы формируется поэтапно.

  1. Образование ядра. Эта стадия может проходить в сознательной форме (ядро составляют те, кто целенаправленно собрал толпу) или стихийной (в качестве ядра выступают эмоционально неуравновешенные люди).
  2. Информационный этап, который называют «кружением». Примкнувшие к толпе люди из любопытства или под влиянием «чувства стадности» начинают быстро поглощать информацию, подпитываясь чувствами, и одновременно передавать ее окружающим. Информация в толпе всегда насыщена эмоциями, поэтому происходит рост возбуждения и готовность к действиям.
  3. Следующий этап – «скачок внимания». Внимание людей оказывается перенаправлено. В центр внимания попадает то, что выгодно зачинщикам, например, общий враг.
  4. Активизация толпы. Рост эмоциональности и возбуждения требуют своего выхода, и наступает момент, когда толпа просто не может сдерживаться и начинает активные действия, нередко носящие крайне агрессивный и даже дикий характер. Если зачинщики вовремя не организуют активность толпы, то эта стихия станет неуправляемой и для них в том числе, особенно если им угрожает опасность.

Некоторые мамы и папы берут на митинги маленьких и грудных детей, прогуливаются перед шеренгой ОМОНа с детсадовцами и школьниками, блокируют автомобильное движение колясками. Просматривая видео с митингов, часто можно увидеть плачущих детей. Они напуганы, хотят домой, есть, спать. Родители, считают, что они пришли на мирную демонстрацию, но, увы, не понимают, какую психологическую травму причиняют ребенку. Малыши могут сильно испугаться, потеряться. Кроме того, нельзя предугадать, как поведет себя неорганизованная толпа в том или ином случае и к чему это может привести.

Именно ввиду этих особенностей, характерных для толпы, для предотвращения случайных жертв в каждой стране установлен порядок проведения массовых мероприятий.

В Республике Беларусь основополагающим документом, регламентирующим порядок проведения массовых мероприятий, является Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях» от 30.12.1997г. № 114-З.

Согласно данному нормативному акту «массовое мероприятие» – это организованная, активная форма реализации прав, свобод и законных интересов больших групп (масс) людей в общественных местах, а также способ удовлетворения экономических, политических, культурных, религиозных и других потребностей граждан.

Видами массового мероприятия является собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация, пикетирование и иное массовое мероприятие.

Данный документ также регламентирует порядок организации и проведения массовых мероприятий.

Организаторами массовых мероприятий (митингов, уличных шествий и т.д.) могут выступать граждане при условии, что в них будут участвовать не более 1000 человек.

Организовывать массовые мероприятия с количеством участников свыше 1000 человек могут только политические партии, профессиональные союзы и иные организации (ч. 2 ст. 4 Закона о массовых мероприятиях).

Запрещено привлекать к участию в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации и пикетировании граждан за материальное вознаграждение (ч. 4 ст. 10 Закона о массовых мероприятиях).

Для проведения массового мероприятия нужно заблаговременно (за 15 дней до планируемой даты) подать в исполком заявление с обязательством организаторов об их ответственности. О принятом решении исполком уведомит организаторов за 5 дней до даты планируемого массового мероприятия (ч. 1 ст. 6 Закона о массовых мероприятиях).

Кроме этого, организаторам массового мероприятия необходимо заключить договоры и оплатить (ч. 3 ст. 6 Закона о массовых мероприятиях):

— услуги по охране общественного порядка (их оказывают ОВД);

— расходы, связанные с медицинским обслуживанием;

— расходы, связанные с уборкой территории после проведения на ней массового мероприятия.

Массовое мероприятие может проводиться в любых пригодных для этой цели местах, за исключением:

— мест, использование которых для этих целей запрещено решениями соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов;

— объектов метрополитена, железнодорожного, водного и воздушного транспорта;

— на расстоянии менее 200 метров от зданий официальной резиденции Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, подземных пешеходных переходов, станций метрополитена;

— на расстоянии менее 50 метров от зданий республиканских органов государственного управления, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений, судов, органов прокуратуры, территорий организаций, обеспечивающих обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения (общественный транспорт, предприятия водо-, тепло- и энергообеспечения, учреждения дошкольного образования, учреждения общего среднего образования);

— на расстоянии менее 100 метров от зданий организаций здравоохранения;

— на расстоянии менее 200 метров от зданий, сооружений, в которых находятся организации, на которые возложены функции редакций телевизионных и радиовещательных средств массовой информации, а также радиотелевизионных передающих станций и радиопередающих станций.

Лица, нарушившие установленный вышеуказанным Законом порядок организации и (или) проведения массовых мероприятий, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

В зависимости от состава и квалифицируемых признаков противоправного деяния, с учетом наступления возможных негативных последствий может наступать как административная, так и уголовная ответственность.

Отягощающим фактором при совершении деяния является наличие умысла. Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

В соответствии с нормами Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК РБ) и Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП) уголовной и административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных указанными кодексами.

Таким образом, возрастом, с которого наступает уголовная и административная ответственность за нарушение законодательства о массовых мероприятиях, является 16 лет. Если несовершеннолетнему еще не исполнилось 16 лет, ответственность несут его родители.

Вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные мероприятия является противозаконным во многих странах. Например, в России за это могут оштрафовать на 30–50 тыс. рублей (около 500 долларов) или наказать арестом на срок до 15 суток. В Казахстане предусмотрен штраф в 252 500 тенге (600 долларов) или административный арест до 10 суток. В Великобритании родители, чьи дети участвуют в митингах и пропускают занятия в школах, обязаны заплатить в госказну сумму, эквивалентную 155 долларам.

В КоАП установлена ответственность родителей за невыполнение обязанностей по воспитанию детей, которое выражается в совершении их детьми определенных деяний, которые несут в себе признаки административных правонарушений либо уголовных деяний.

Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.

То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, – влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин (ст. 9.4. КОАП «Невыполнение обязанностей по воспитанию детей»).

Административная ответственность, предусмотренная статьей 23.34 КоАП «Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий», влечет за собой наложение штрафных санкций до пятидесяти базовых величин или административный арест, а в случаях нарушений, сопровождающихся выплатой вознаграждений, –           до пятидесяти базовых величин или административный арест.

Законодательством предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство (ст.17.1 КоАП). Нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, влекут наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

Запрещается агитация, при проведении которой осуществляется пропаганда войны, содержатся призывы к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, оскорбления и клевета в отношении должностных лиц Республики Беларусь, кандидатов в депутаты, а также призывы, побуждающие или имеющие своей целью побуждение к срыву, или отмене, или переносу срока выборов, назначенных в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Педагогическим работникам запрещено использовать образовательный и воспитательный процессы в политических целях или для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции (п.3 статьи 53 Кодекса Республики Беларусь об образовании).

Кроме уголовной и административной ответственности установлено, что всякий, кто причинил вред гражданам и организациям во время проведения массовых мероприятий, обязан его возместить.

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 369-3 УК РБ «Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий» и заключается в следующем.

Публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иная организация или проведение таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 293 и 342 УК РБ, – наказываются арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Агрессивное поведение группы людей в ходе несанкционированного мероприятия в виде совместного вооруженного сопротивления представителям власти, поджогов, погромов, насилия над окружающими или уничтожении имущества признаются массовыми беспорядками. Такие действия могут повлечь за собой лишение свободы на срок от трех до восьми лет (ч. 2 ст. 293 УК).

Кроме того участникам любого разрешенного мероприятия с массовым пребыванием граждан необходимо знать, что при проведении массовых мероприятий существуют обязательные для соблюдения ограничения и запреты.

Так, при проведении массового мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять все законные требования организаторов проводимого массового мероприятия, сотрудников органов внутренних дел и представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка.

Во время проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования запрещается:

— препятствовать движению транспортных средств и пешеходов;

— создавать помехи для бесперебойного функционирования организаций;

— устанавливать палатки, иные временные сооружения;

— воздействовать в какой бы то ни было форме на сотрудников органов внутренних дел в целях воспрепятствования выполнению ими служебных обязанностей, а также на представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка;

— иметь при себе холодное, огнестрельное, газовое или иное оружие, взрывчатые вещества и боеприпасы, их имитаторы и муляжи, а также специально изготовленные или приспособленные предметы, использование которых может представлять угрозу жизни и здоровью людей либо причинить материальный ущерб гражданам и организациям;

— осуществлять пропаганду войны или экстремистскую деятельность, в том числе с использованием плакатов, транспарантов или иных средств; действовать методами, создающими угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью участников указанных мероприятий или других лиц, либо скрывать свои лица под масками;

— пользоваться флагами, вымпелами, не зарегистрированными в установленном порядке, а также эмблемами, символами, плакатами и транспарантами, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан;

— совершать любые действия, нарушающие установленный порядок организации и проведения массового мероприятия, а также подстрекать к таким действиям любыми методами;

— участвовать в массовом мероприятии в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

— осуществлять реализацию алкогольных напитков и пива в местах проведения указанных мероприятий и в радиусе 500 метров прилегающих к ним территорий.

Участие в несанкционированных мероприятиях, ситуации задержания или административного ареста, действия, препятствующие выполнению правоохранительными органами своих профессиональных обязанностей, даже если вы становитесь свидетелем этих событий, да и отслеживание тревожных событий в новостных лентах могут стать причиной сильного стресса, после которого наступает посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР).

Оно может проявляться в разных формах.

Воспоминание об опасном событии из жизни. Такие воспоминания могут быть не полными, и содержать лишь отрывки события, но в любом случае они сопровождаются ужасом или безвыходностью. Подобные приступы могут продолжаться некоторое время, и на их фоне может усиливаться сердцебиение, повышаться давление, наблюдаться дрожание рук и так далее.

Галлюцинации. Человек с ПТСР может временами слышать крики, плач, ощущать неприятные касания или чувствовать запах дыма. Галлюцинации могут усиливаться при бессонницах, употреблении стрессовых ситуациях.

Напоминания. Приступ может возникать при появлении триггеров — ситуаций, которые могут быть связаны с свершившимся трагическим событием.

Бессонница, проблемы с засыпанием, неглубокий сон.

Повышенная возбудимость. При этом человек может вздрагивать от резкого звука, раздражаться без веских на то обстоятельств и так далее.

Самоедство. В некоторых случаях человек берет вину за случившееся на себя, часто такое явление необоснованно.

Ухудшение социальной адаптации. При отсутствии лечения и без поддержки близких людей, человек стремится конфликтовать с окружающими и находится в одиночестве. В некоторых случаях это усугубляется алкоголем, наркотиками, что еще больше разрушает личность.

Опустошение. Эмоциональная жизнь становится более скудной, человек становится холодным, эгоистичным и агрессивным.

Могут появляться тревожные мысли, пустота, депрессия, головные боли, повышение давления, судороги, тремор конечностей и прочие патологические состояния.

 

15 октября 2020 года
в филиале проведен единый День информирования.

Тема: Республика Беларусь – социальное государство: сущность и основные направления государственной социальной политики

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь,

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси.

                                                                            

В основе государственной политики Республики Беларусь всегда будет человек, его интересы и потребности. Об этом Президент Беларуси А.Г.Лукашенко заявил 23 сентября 2020 г. во время торжественной церемонии инаугурации во Дворце Независимости. «Сила белорусской власти, залог доверия к ней заключаются в том, что даже в самые трудные времена мы не отказывались от своей социальной политики, от социально ориентированного государства. Поддержка пенсионеров, многодетных семей, социально уязвимых слоев общества останется визитной карточкой белорусского пути при любых обстоятельствах и в любых условиях», – подчеркнул белорусский лидер.

 

О некоторых аспектах социального государства

Человек – высшая ценность социального государства, которое создает все необходимые условия для обеспечения его достойной жизни и свободного развития.

В зависимости от степени участия государства в поддержке социальной сферы можно выделить три основные модели социального государства. Американо-британская модель характеризуется минимальным участием государства, а финансовую основу реализации социальных программ составляют в первую очередь частные сбережения и частное страхование. Подобная модель социального государства характерна для США, Англии и Ирландии. Скандинавская модель является полной ее противоположностью. Эта модель воплощается в политике таких стран, как Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия. Доля социальных расходов в этих странах очень высока: значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, также оно является ключевым производителем социальных услуг. В континентальной модели государство, как правило, несет ответственность только за выдачу социальных пособий, но не организацию социальных услуг. Здесь бюджетные отчисления и страховые взносы работника и работодателя на социальные мероприятия примерно равны. Этой модели следуют Германия, Франция, Австрия, Бельгия.

Используя передовой опыт зарубежных стран в Беларуси построили свою уникальную модель. «Государство для народа, справедливость, защита простого человека – это то, на чем стояла и стоять будет белорусская государственность», – подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко еще на пятом Всебелорусском народном собрании в 2016 году.

Например, даже в условиях экономии республиканского бюджета на 2020 год социальная направленность государственной политики Беларуси была не только сохранена, но и усилена. В текущем году были существенно увеличены расходы бюджета на оплату труда, выплату пенсий, стипендий, пособий, а также на выполнение государственных социальных стандартов. Так, в структуре расходов консолидированного бюджета в 2020 году социальные расходы стали самыми значительными – 44,4%. Из них 17,8% предусмотрено на образование, 15,3% – здравоохранение, 8,1% – социальную политику, 3,2% – физическую культуру и спорт, культуру и средства массовой информации. Благодаря этому наши граждане продолжают пользоваться бесплатным и современным медобслуживанием, получать высшее образование за счет бюджета, оплачивать коммунальные услуги по тарифам ниже реальной себестоимости. Рационально, с учетом потребностей людей, организована система соцзащиты.

С другой стороны, подобная поддержка требует значительных инвестиций от нашего государства, что обеспечивается финансированием за счет поступающих в бюджет денежных средств. Каждый гражданин Беларуси участвует в формировании и использовании средств бюджета: как налогоплательщик – в части его формирования, и как потребитель услуг, предоставляемых государством, – в части его использования.

Наша модель социального государства доказала свою эффективность и в сравнении с другими странами выглядит весьма достойно.

 

 

Приоритетные направления социальной политики Республики Беларусь

Государственная политика в социально-трудовой сфере

Обеспечение эффективной занятости населения играет важную роль в осуществлении социальной политики белорусского государства. В целях решения данных вопросов в Беларуси реализуются мероприятия подпрограммы «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы.

Результат проводимой работы – сокращение уровня безработицы среди населения, рассчитанный по методологии МОТ. В I полугодии 2020 г. он составил 4,1% (в первом полугодии 2019 г. – 4,4%). Следует отметить, что в большинстве стран уровень безработицы превышает белорусский уровень. Так, в августе 2020 г. в Польше этот показатель составлял – 6,1%, России – 6,4%, Швеции – 8,8%, Литве – 13,7%.

В условиях экономической ситуации, вызванной пандемией, задача, которая стоит перед государством, – максимально сохранить трудовые коллективы. В этой связи вместо увольнений работников реализовывались мероприятия по их переводу на сокращенный режим работы, предоставлению отпусков по инициативе нанимателя. В целом задача выполнена – трудовые коллективы сохранены.

При этом в целях поддержания доходов граждан на уровне минимальной трудовой гарантии в случае их вынужденной неполной занятости или объявления простоя нанимателям предоставлялись субсидии (направлялись на доплату до минимальной заработной платы работникам в период с 1 мая по 31 июля 2020 года, а также для формирования их пенсионных прав – на уплату взносов в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения).

Вопросы социальной защиты безработных кроме оказания им непосредственной материальной поддержки, решаются также за счет проведения эффективной работы по их трудоустройству, и обучению новым, востребованным профессиям.

Сегодня вопросы изменения подходов к социальной поддержке некоторых категорий безработных прорабатываются в рамках подготовки законопроекта, предусматривающего корректировку законодательства о занятости населения.

Основная задача в области пенсионного обеспечения – поддержание уровня пенсионных выплат с учетом финансовых возможностей. В настоящее время в республике проживает почти 2,5 млн. получателей пенсий, из них более 82% – это пенсионеры по возрасту. Совокупные расходы на пенсии в последние годы составляют около 9% ВВП.

В условиях глобальной тенденции старения населения многие государства вынуждены принимать меры, направленные на изыскания средств на выплату пенсий все большему числу пожилых граждан. Не исключение и Беларусь.

Постепенно повышается пенсионный возраст по относительно «мягкому» варианту. Даже после его доведения до 58 лет для женщин и
63 лет для мужчин в 2022 году этот пенсионный возраст будет оставаться одним из самых низких по сравнению с другими странами. При этом сохраняется пятилетняя разбежка в пенсионном возрасте для полов как своего рода «бонус» женщинам за материнство и большую вовлеченность в домашний труд.

Справочно.

В большинстве стран установлен одинаковый пенсионный возраст для обоих полов. Так, например, в Литве, Латвии, Эстонии, Чехии, Азербайджане он составляет 65 лет, в Казахстане – 63 года.

В республике сохранено досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (более ранние пенсии по спискам № 1 и № 2, работникам сельского хозяйства, летчикам, артистам, учителям и медикам). В то же время в других странах такие пенсии упразднены (Литва, Казахстан) или предоставляются незначительному кругу лиц (Молдова, Азербайджан, Кыргызстан, Латвия).

Особое внимание государством уделяется покупательной способности пенсий. В целях поддержания уровня пенсионных выплат с 2016 года произведено 8 перерасчетов трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы.

 

Поддержка семьи – актуальная задача белорусского государства

Семейная политика включает в себя масштабный комплекс мер поддержки семей: от выплаты пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства. Суммарно расходы на систему поддержки семей с детьми ежегодно составляют 3,4% ВВП. Особый акцент в проводимой политике – на многодетные семьи. На сегодняшний день, только 60% стран Европы реализуют политику стимулирования рождаемости.

Основным звеном гарантированной поддержки при рождении и воспитании детей в нашей стране выступает система государственных пособий (11 видов пособий). Общее количество детей, на которых производится их выплата, составляет почти 463 тыс. детей или каждый четвертый ребенок в стране. В 2019 году на систему пособий было направлено 2,3 млрд. рублей или 1,7% от ВВП.

Единовременное пособие в связи с рождением ребенка и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается всем семьям независимо от доходов родителей, их занятости, уплаты страховых взносов. Это отличает нашу систему пособий от других государств.

Справочно.

В Европе выплаты матерям предусмотрены только для семей с низким уровнем дохода. В Финляндии «бонус» по случаю рождения ребенка и вовсе предоставляют в виде пакета предметов по уходу за новорожденным. А в Испании, Нидерландах, Греции, Ирландии, Великобритании, Лихтенштейне, на Кипре и Мальте пособий не предусмотрено.

В Беларуси данное пособие выплачивается до исполнения ребенку возраста 3 лет включительно. Например, в Казахстане такое пособие выплачивается до исполнения ребенку 1 года, в Российской Федерации – до 1,5 лет, а с 1,5 до 3 лет – с учетом доходов семьи в размере 1-кратной величины регионального прожиточного минимума для детей. Кроме того, в большинстве европейских стран длительность отпуска по уходу за ребенком не превышает одного года.

Беларусь входит в пятерку стран с самым длительным отпуском по уходу за ребенком (в том числе Венгрия, Словакия, Украина и Чехия). В Литве продолжительность такого отпуска – 2 года, Латвии – 1,5 года, Польше – 1 год. В большинстве европейских стран длительность отпуска по уходу за ребенком не превышает года (Великобритания, Италия, Дания, Словения, Бельгия). Особенность отпуска Беларуси в том, что он оплачиваемый на протяжении всех трех лет.

Существенный объем инвестиций направляется в систему поддержки многодетных семей. С 2015 года в стране реализуется программа семейного капитала, а с 1 января 2020 г. расширены направления его досрочного использования с учетом потребностей многодетных семей.

Справочно.

На 1 сентября 2020 г. открыто более 88 тыс. вкладов (депозитов) «Семейный капитал», принято более 20 тыс. решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, из них
92% – на улучшение жилищных условий.

В пенсионном обеспечении и в сфере трудовых отношений также предусматривается ряд льгот и гарантий, обусловленных материнством (отцовством).

Одно из направлений проявления заботы государством о своих гражданах – улучшении жилищных условий населения. В Беларуси в январе–августе введено в эксплуатацию 2,13 млн кв.м жилья. Это на 3,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В целом в 2020 году к вводу предусмотрено 4 млн кв.м жилья. Организации всех форм собственности построили 23,8 тыс. квартир.

Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 792,6 тыс. кв.м, или 37,1% всего введенного жилья. Из введенного жилья для очередников с использованием господдержки построено 598 тыс. кв.м. В сельских населенных пунктах введено 678,4 тыс. кв.м, или 31,8% ввода по стране.

На особом контроле Главы государства находится вопрос строительства жилья для многодетных семей. Основное требование – «построить прежде всего комфортнейшее жилье для тех, кто родил трое, пятеро или семеро детей».

Справочно.

Жилищный фонд страны насчитывает свыше 1,5 млн. жилых домов общей площадью более 261 млн кв. м.

В частной собственности граждан и юридических лиц находится порядка 95% всего жилья (в 2015 году частный жилищный фонд составлял 93%).

С начала 2021 года запланировано ежегодно увеличивать строительство жилья с господдержкой на 100 тыс. кв.м. Планируется выйти на 4,5 млн кв.м жилья, в том числе практически на 1,5 млн кв.м жилья с господдержкой в 2025 году.

Белорусским гражданам предоставляется возможность оплачивать коммунальные услуги по тарифам ниже реальной себестоимости. Благодаря этому оплата жилищно-коммунальных услуг занимает относительно невысокий удельный вес в доходах белорусских семей. В 2019 годах на эти цели из семейного бюджета тратилось в среднем 4,3% (при двух работающих и получающих среднереспубликанскую заработную плату).

Справочно.

Жители соседней Прибалтики отчисляют на коммунальные расходы почти 20% ежемесячного заработка, среднестатистический россиянин тратит на коммунальные платежи 10,9% бюджета семьи, украинец – 17% доходов.

Оплата проезда в городском пассажирском транспорте – отдельная статья расхода. Однако и здесь Беларусь проявляет большую заботу о своих гражданах, покрывая значительную ее часть. Так, если сравнить затраты на одну поездку (на любом наземном виде транспорта), в Минске она обойдется в 0,65 руб., в Москве чуть больше – 1,34 руб., Вильнюсе – 3,07 руб., Риге – 3,54 руб.

Также по данным Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Беларусь входит в первую двадцатку стран по обеспеченности доступа населения к чистой воде. В республике обеспечена стопроцентная доступность населения к питьевой воде.

Доступ к центральному водопроводу имеет 92,8% населения республики, в т.ч. 83,4% жителей агрогородков.

Отдельное внимание в республике уделяется малоимущим семьям и гражданам. Для поддержания их финансового положения функционирует государственная адресная социальная помощь (ГАСП). Она включает:

ежемесячное социальное пособие для семей и граждан, среднедушевой доход которых по объективным причинам ниже БПМ;

единовременное социальное пособие для семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с доходами ниже 150% БПМ (назначается, как правило, 1 раз в год);

социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имеющих IV степень утраты здоровья, инвалидов I группы (назначается 4 раза в год на общую сумму 6 БПМ);

обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется малообеспеченным семьям, а при рождении двоих и более детей одновременно – без учета уровня доходов семьи.

С 1 сентября предусмотрены дополнительные меры, направленные на повышение уровня материальной поддержки многодетных семей – основных получателей ежемесячного социального пособия. Для таких семей увеличены период предоставления ежемесячного социального пособия (с 6 до 12 месяцев включительно) и критерий нуждаемости (со 100 до 115% БПМ).

Сохранение и укрепление здоровья граждан – стратегическая задача Беларуси

В Беларуси гарантирована бесплатная и доступная медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения с бюджетной системой финансирования. Это находит отражение в международных рейтингах. По доступности медицины Беларусь делит первое место в мире с Брунеем и Канадой (по данным отчета Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ).

Есть еще один мировой показатель, которым оперирует ВОЗ: цели развития тысячелетия. Это сокращение детской смертности и улучшение охраны материнства. Показатель детской смертности в Беларуси является самым низким в СНГ, а по темпам его снижения государство опережает Бельгию, Германию, Нидерланды, Францию и Швейцарию – страны с высоким уровнем жизни.

По доступности услуг по охране репродуктивного здоровья Беларусь находится на уровне таких стран, как Франция, Финляндия, Люксембург, и входит в 50 лучших стран мира по ведению беременности, организации родов квалифицированным медицинским персоналом. Система перинатальной помощи и высокие технологии стали визитной карточкой здравоохранения страны: у белорусских специалистов учатся как ближайшие соседи, так и специалисты из дальнего зарубежья.

Наша страна выглядит достойно и по многим другим показателям. Так, показатель обеспеченности больничными койками краткосрочного пребывания на 10 тыс. населения в Республике Беларусь в 2019 году составил 80,4, что значительно выше, чем в Польше (65,2), Латвии (56,7), Литве (72,6).

Показатель обеспеченности практикующими врачами на 10 тыс. населения в Республике Беларусь в 2019 году составил 41,3, что выше, чем в странах ЕС (33,4) и странах СНГ (38,1), а показатель обеспеченности медицинскими сестрами93,1 на 10 тыс. населения, что значительно выше аналогичного показателя в странах ЕС (86,8) и СНГ (62).

«Здоровье нации главное богатство любого государства и основа процветания этого государства», – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая на Европейской министерской конференции по вопросам укрепления здоровья на всех этапах жизни в контексте политики «Здоровье-2020».

Огромную роль в развитии здравоохранения Беларуси играют четырехуровневая система оказания медицинской помощи с четко организационно выстроенной структурой – от фельдшерско-акушерских пунктов до республиканских научно-практических центров, а также улучшение технического оснащения медучреждений (например, на сегодняшний день в каждом районе г.Минска есть новые аппараты компьютерной томографии).

Всего в стране действует 18 республиканских научно-практических центров (РНПЦ) – это высшая организация здравоохранения, в которой сконцентрированы все виды современных медицинских технологий диагностики, оказания специализированной помощи. В них активно ведутся научные разработки новых методов диагностики, лечения и реабилитации профильных заболеваний. Например, на базе Республиканского научно-практического центра «Кардиология» в 2009 году была выполнена первая в стране пересадка сердца у взрослого. В 2019 году белорусские врачи поставили рекорд – имплантировали 53 сердца (из них 16 – иностранцам), подарив второе рождение и другую жизнь людям, отчаявшимся превозмочь болезнь. Ежегодно выполняется примерно 43–45 пересадок. Впереди Беларуси по количеству таких вмешательств только 9 центров в мире. За все годы осуществлено более 350 операций по пересадке сердца.

Справочно.

Пересадка органов для белорусов бесплатная. Государству же она обходится в среднем в 25–30 тыс. долл. каждая. Кроме того, такие пациенты должны пожизненно принимать препараты, которые предотвращают отторжение пересаженных органов. Эта терапия стоит государству 8–9 тыс. долл. в год на одного пациента, но нашим гражданам – бесплатно. Иностранцу пересадка сердца в Беларуси обходится примерно в 100 тыс. долл., тогда как в клиниках Западной Европы цена доходит до 300 тыс. евро. 

Сегодня по количеству органных трансплантаций на 1 млн. населения Беларусь является лидером не только на постсоветском пространстве, но и опережает многие европейские страны. В стране выполняются 50 трансплантаций на 1 млн. населения (в среднем по Европе – 55,9, в России – 10,1, в Украине – 3,2). Обычной практикой стали операции по трансплантации печени и сердца.

В 2016 году в Республиканском научно-практическом центре онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова впервые в мире была выполнена уникальная операция по пересадке донорской трахеи пациенту со злокачественной опухолью легкого. В том же 2016 году онкологическая служба Беларуси была признана наиболее успешной в Восточной Европе. Наша страна занимает 8-е место в мире по результатам лечения острого лимфобластного лейкоза у детей, опережая Израиль, Японию, Финляндию и США. Выживаемость детей с онкологическими заболеваниями в Беларуси в целом (вне зависимости от локализации и стадии) составляет 72%.

Активное развитие высоких технологий в сфере здравоохранения дает возможность проводить сложные вмешательства на уровне передовой медицинской практики и обуславливает рост экспорта медицинских услуг.

Справочно.

Экспорт медуслуг Беларусь наращивает ежегодно: за 2016 год он составил более 35,2 млн долл., 2017 – более 37,4 млн долл., в 2018 году – 43 млн долл., 2019 – более 46 млн. долл.

Количество иностранных граждан, обратившихся в организации здравоохранения за оказанием медицинской помощи, составляет в среднем более 160 тыс. человек в год.

На сегодняшний день организациями системы здравоохранения Беларуси оказаны услуги пациентам из 139 стран мира, в том числе России, Украины, Казахстана, Литвы, Азербайджана, Молдовы, Грузии, Сирии, Германии, Израиля, Италии, Кипра, США, Канады, Йемена и многих других.

Доступное и качественное образование – забота государства

В Республике Беларусь созданы необходимые условия для реализации конституционного права граждан страны на получение образования. Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования, на конкурсной основе – бесплатность среднего специального и высшего образования.

По словам Главы государства, в Беларуси в развитии системы образования многого добились благодаря постепенному и вдумчивому ее совершенствованию. «Для нас было важно не свести образование к сфере услуг, не нацелить только на извлечение прибыли. Я считаю одним из наших значимых достижений то, что мы сохранили возможность для всех абитуриентов получать высшее образование по конкурсу бесплатно», – отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на встрече с педагогическим активом страны в июне 2020 г.

По уровню грамотности взрослого населения и молодежи, по возможностям, предоставляемым государством для получения образования, по количеству студентов на 10 тыс. населения Беларусь находится на уровне развитых стран Европы и Америки. Так, уровень грамотности взрослого населения составляет 99,7%, охват базовым, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98%.

В Беларуси увеличился экспорт образовательных услуг: сегодня мы обучаем на 20 тыс. больше иностранных граждан, чем в первые годы независимости. И то, что к нам поехали учиться иностранцы – конкретный и весомый аргумент в пользу качественного образования в нашей стране. В 2020/2021 учебном году число иностранных граждан, обучающихся в белорусских учреждениях образования, составило 26,0 тыс. человек из 107 стран мира.

Справочно.

Согласно данным исследования PISA-2018, в котором наша страна впервые приняла участие, белорусские учащиеся показали более высокие результаты по сравнению с учащимися из стран с аналогичным уровнем дохода и выше средних показателей со странами Европы и Центральной Азии.

Республика Беларусь в рейтинге государств по индексу человеческого развития по показателям в сфере образования относится к государствам с очень высоким уровнем человеческого развития.

Справочно.

Согласно Отчету ПРООН о человеческом развитии по показателям в сфере образования Беларусь входит в группу 30 наиболее развитых стран. По показателю «ожидаемая продолжительность обучения», который в нашей стране составляет 15,4 года, Беларусь занимает 27-е место среди 189 стран, по показателю «средняя продолжительность обучения» (12,3 года) 10-е место, а по показателю «доступ к базовым знаниям» в индексе социального прогресса – 13 место среди 146 стран мира.

В Беларуси образование – одно из самых доступных в мире. Общий охват детей от 1 года до 6 лет учреждениями образования составляет 83,6%. Норматив охвата детей 5-летнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования выполняется на 100% во всех областях и г.Минске.

Только в этом году для самых маленьких граждан страны открылись 15 детских садов на 2775 мест.

Справочно.

Наша страна вкладывает значительные инвестиции в систему дошкольного образования – 1,1% от ВВП. Данный показатель является одним из самых высоких в Европе и Америке: Дания – 1,3%, Франция – 1%, Швеция – 1%, Норвегия – 0,8%, США – 0,35%, Канада – 0,2 %.

В Беларуси оказывается поддержки семьям с детьми в период подготовки к новому учебному году. В рамках выполнения подпрограммы «Семья и детство» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016–2020 годы производится выплата единовременной материальной помощи семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего образования на каждого школьника в размере до 30% БПМ (1 БПМ на 1 августа текущего года – Br256,1). Конкретная сумма определяется местными органами власти. Такая единовременная материальная помощь за июль–август оказана более чем 94 тыс. семей, в которых воспитываются 187 тыс. детей.

Также помощь к школе оказана 43,4 тыс. семей (82,2 тыс. детей) в соответствии с коллективными договорами предприятий, организаций.

Справочно.

Всего государственная помощь на подготовку детей к новому учебному году оказана на сумму более Br12 млн. А общая сумма различных видов помощи на эти цели составила Br18 млн.

В учреждениях общего среднего образования обучаются более 1,05 млн. учащихся (практически все обучаются за бюджетный счет, а платные учебные учреждения образования имеют нулевую ставку по налогу на прибыль и ряд льгот).

Сохранены меры социальной защиты обучающихся в части предоставления дифференцированных льгот для отдельных категорий граждан при оплате за питание (снижение на 30 или 50%, полное освобождение их от оплаты) и пользование учебниками и (или) учебными пособиями (снижение на 50% или освобождение от оплаты).

Только в этом году в республике введено 4 новых школы (3930 учебных мест), отремонтировано более 2 тыс. школ, в которых обновилось спортивное и учебное оборудование, приведена в порядок спортивная база.

В Беларуси организована доставка детей к месту учебы везде, где это необходимо. В этом учебном году этой услугой охвачены более 66 тыс. учащихся, задействованы 1,6 тыс. школьных автобусов, в том числе около 300 специально оборудованных для подвоза обучающихся с особенностями психофизического развития.

В 2020 году в учреждениях профессионально-технического образования подготовлено 25,7 тыс. рабочих, в учреждениях среднего специального образования – 33,2 тыс. специалистов. Обеспеченность обучающихся местами в общежитиях составляет 98,42%.

В республике функционируют 42 государственных учреждения высшего образования и 9 – частной формы собственности. Подготовка специалистов с высшим образованием І ступени осуществляется по 15 профилям образования, включающим 380 специальностей. Прием для получения высшего образования II ступени осуществляется по 151 специальности. Обеспеченность студентов местами в общежитиях составляет 89,45%.

Подготовку научных работников высшей квалификации в 2020 году осуществляют 26 учреждений высшего образования и организаций в аспирантуре и 13 в докторантуре.

Обеспечивается возможность получения образования всеми детьми с особенностями психофизического развития (далее – ОПФР) независимо от вида и степени выраженности имеющихся нарушений. Охват детей с ОПФР специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью составляет 99,9 %.

Республика Беларусь также выделяется среди других стран мира развитой системой дополнительного образования, которая пронизывает все уровни основного образования от дошкольного до университетского и выходит за их пределы.

Сохраняется положительная динамика в вопросах охраны детства. Ежегодно сокращается число выявляемых детей сиротской категории: за последние четыре года оно снизилось на 23% (в 2015 году выявлено 2750 детей, в 2019 году – 2098).

Увеличивается количество восстановлений родителей в родительских правах. За период действия Декрета Главы государства от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» 2457 родителям по решению суда возвращены 3885 детей, что соизмеримо с контингентом 52 детских домов максимальной наполняемости (75 чел.).

Сокращается сеть интернатных учреждений для детей сиротской категории в системе образования. С 2015 года по 2020 их количество уменьшилось вдвое: с 34 учреждений до 17, а число воспитанников в них снизилось на 55% (в 2015 году – 2460 детей, в 2020 – 1098). Оптимизация сети детских интернатных учреждений сопровождается созданием семейных детских домов. В 2020 году их открыто 6.

Стабильное финансирование обеспечивает функционирование и развитие системы образования, выполнение социальных стандартов. В 2020 году на образование направлено из бюджета с учетом внебюджетных источников 5,62% от ВВП (в 2019 году – 5,4%).

*****

Сегодня Беларусь – динамично развивающаяся европейская страна. В своем становлении мы сделали ставку на богатейший потенциал, накопленный в советские времена. Поэтому не случайно по индексу социального прогресса (Social Progress Index), который измеряет достижения стран мира с точки зрения их социального развития, Беларусь занимает 47 позицию из 163 государств (для сравнения: Украина – 63, Казахстан – 67, Россия – 69, Китай – 100). Основа нашей внутренней политики – строительство социально ориентированного государства, которое максимально отвечает потребностям белорусского народа. Оно имеет эффективно функционирующие институты, оптимальную экономическую систему и высокий уровень социальной защиты населения. Все то, что является важным фактором обеспечения согласия в обществе и стабильности в любом государстве.

 

Для более полного ознакомления с достижениями Республики Беларусь в социальной сфере предлагаем обратиться к справочным материалам «Социальная сфера Республики Беларусь в цифрах» (2020 год), размещенным на сайте Министерства финансов Республики Беларусь (http://www.minfin.gov.by/upload/add/centers_supporting/brochure.pdf

 

 

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЕСТАБИЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА

ВВЕДЕНИЕ

Термин «технологии»  (от греч. «techne» – искусство, мастерство, умение; «logos» – понятие, знание) пришел в политику из производства и обозначает направленное воздействие человека или коллективного субъекта  на процессы и объекты с целью изменения их свойств, придания требуемых качеств.

 

  1. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЕСТАБИЛИЗАЦИИ

 

Формы информационного воздействия  весьма разнообразны и многоинструментальны. Их совокупность позволяет масштабировать деструктивные политические технологии, применяемые сегодня во многих странах мира.

В настоящее время в информационном воздействии на общество применяются комплексы технологий и в белорусском уголовном законодательстве квалифицируются как пропаганда.

При этом технологии информационного воздействия многообразны и в зависимости от стоящих перед ними задач могут включать такие инструменты, как дискредитацию, отвлечение внимания и ресурсов, троллинг, модификацию . К числу наиболее часто применяемых также относятся ярлыки, повторы, утверждения, размытие негатива, блокирование.

Важнейшим фактором успешной реализации технологий дестабилизации общества на сегодняшний день становится наличие у субъектов современных информационных средств и каналов коммуникации, сочетающих различные техноэффекты и пси-эффекты.

Среди техноэффектов следует прежде всего выделить скорость распространения информации. Если информация попала в Интернет, она может быть моментально распространена любым заинтересованным лицом на теоретически неограниченное количество интернет-площадок разного рода (таких как сайты, блоги, форумы и ряд других).

Второй техноэффект связан с отсутствием границ и расстояний, поскольку интернет является наднациональной гиперсетью.

Третий эффект связан с тем, что информация в интернете может храниться не ограниченно долго. Это позволяет дестабилизаторам существенно экономить силы и ресурсы на поддержание нужного информационного фона. Когда пользователь размещает информацию в Интернете, он зачастую утрачивает контроль над ней, даже не осознавая этого.

Четвертый связан с анонимностью, которая технически возможна. Она реализуется при помощи программ, специально предназначенных для прикрытия IP-адресов – анонимайзеры. По своей сути это прокси-серверы, созданные специально для предоставления анонимности в Интернете.

Что касается пси-эффектов, здесь необходимо упомянуть такие как эффект первого впечатления. Сформированный и впечатанный в сознание масс устойчивый положительный образ политического деятеля способен перевесить выявляемые впоследствии недостатки и негативные качества данного лица. Напротив, черные технологии дискредитации объекта весьма сложно впоследствии опровергнуть.

Эффект стадности представляет собой мощную форму группового мышления. Если в мирно пасущемся табуне лошадей испугать 5% особей и «пустить их в бегство», то весь остальной табун сорвется с места; если даже 5% светлячков случайно синхронно вспыхнут, то тут же будет вспышка целого луга. То же самое происходит и у людей. Так, цветную революцию 2011 года в Египте фактически сделали пользователи социальной сети Facebook, которых на тот момент насчитывалось всего 5,5 процентов населения.

Другим психологическим фактором, который всегда стремятся задействовать дестабилизаторы является клиповое мышление.  Оно представляет способ восприятия окружающего мира в виде мозаики, пазлов, когда в сознании формируется яркий, но фрагментарный и кратковременный образ, который тут же сменяется другими подобными образами.

Немаловажную роль среди пси-эффектов  играет социальность информации, которая преподносится как исходящая непосредственно от людей, а значит – из первых рук.

При этом наиболее современные технологии манипулирования массовым сознание задействуют именно визуальный эффект. Этот простой пример показывает несколько важных особенностей формирования нашего мнения и чьей-то репутации.

  1. Как слабо защищен наш мозг от манипулирования.
  2. Очень многое, если не все, зависит от того, какую информацию нам предоставляют.
  3. И как следствие – мы (наше мнение) стали очень зависимы от современных каналов передачи информации (Интернет, СМИ, ТВ…), которые в качестве устойчивой практики продуцируют фейки и дипфейки.

DeepFake, DeepNude, Deep… – сегодня все чаще слова с данным корнем встречаются на экранах ТВ или в заголовках статей и блогов. Подобный резонанс является следствием наводнения интернета огромным количеством роликов, где политики, бизнесмены, актеры и лидеры общественного мнения допускают высказывания и совершают поступки, на которые в здравом уме они вряд ли решились бы.

Необходимо отметить, что «Дипфейк» – это не просто поддельный медиа-контент, а материал, созданный компьютерным алгоритмом из огромного количества медиа-фрагментов. В общем случае это управляемый искусственным интеллектом механизм замещения лица одного человека лицом другого человека путем машинного обучения.   Данная технология позволяет создать поддельный контент неотличимый от оригинала традиционными средствами экспертизы.

 Вышеперечисленные технологии и приемы информационного воздействия являются компонентами конкретных направленных операций деструктивного информационного воздействия, что требует наличия постоянной системы реагирования .

Изложенное ставит вопрос о мерах противодействия и реагирования деструктивным влияниям. К числу первоочередных относятся: мониторинг информационного поля с анализом возможных негативных последствий, реализация мер по минимизации негативных последний информационного воздействия на общество.

В частности, целями мониторинга информационного поля являются: выявление угроз и возможностей, контроль изменений ситуации, изучение тактики действия оппонентов и др. При этом изучаться могут различные элементы: сообщения с их атрибутами; внедренные объекты (ссылки, картинки, файлы); данные по источникам и др.

Примерный алгоритм анализа в обобщенном виде может быть представлен ответами на четыре вопроса: Какая тема эксплуатируется? С помощью чего осуществляется воздействие на аудиторию? Кто является целевой аудиторией? Как можно нейтрализовать деструктивное воздействие? В некоторых странах применяется внедрение системы общественного контроля за Интернет-медиа (бдительный гражданин). Определяющую роль в вопросах мониторинга будет играть использование «умных» систем, позволяющих осуществлять техническую аналитику.

Недостаточная эффективность медийного противодействия деструктивным влияниям связана с рассогласованием между каналами воздействия и аудиторией, на которую ведется трансляция. Так, информационное противоборство со стороны прогосударственных сил осуществляется главным образом через «традиционные» СМИ (печать и государственные телеканалы), тогда как основная масса протестной аудитории «живет» в Telegram и YouTube и БТ просто не смотрит.

Для того, чтобы говорить с аудиторией на «одном языке» необходимо «подстраивание» под слой «пирамиды потребностей» протестной массы. В частности, государство ставит себе в заслугу то, что им удовлетворены базовые потребности человека (никто не умирает с голову, обеспечена продовольственная безопасность, жилье и т.п.). В то же время запрос протестующих лежит в другом, более высоком уровне «пирамиды» (потребность в принадлежности к группе, сопричастности, самореализации). «Нестыковка» уровней потребностей влечет за собой разговор «слепого с глухим».

Главную роль в противодействии современным технологиям дестабилизации является осуществление мониторинговых мероприятий, которые позволяют прогнозировать сценарии развития событий. Комплексное реагирование на которые может быть обеспечено за счет совершенствования защитных, упреждающих, в том числе правовых и информационных, мер, нацеленных на выработку в обществе иммунитета против технологий дестабилизации, их нейтрализацию. Здесь необходимо максимальное участие законодательной власти, идеологической вертикали, государственных СМИ, органов и организаций, занимающихся информационным обеспечением государственной политики.

 

  1. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ МАССОВЫМИ ПРОТЕСТАМИ

(НА ПРИМЕРЕ БЕЛОРУССКОГО ИНФОПОЛЯ)

Мониторинг практических приемов информационного воздействия на примере белорусского информационного поля позволяет выделить ряд особенностей и закономерностей.

Для того, чтобы тот или иной информационный ресурс «набрал» нужный вес (социальный капитал) и вместе с ним манипуляционный потенциал, реализуется пошаговый алгоритм его «раскрутки», включающий обычно пять-шесть шагов.

Шаг первый – создание информационного ресурса. Например, YouTube или Telegram-канала, публикующего «инсайды», «сливы», а то и вообще «то, что скрывают». Запретное по-детски привлекательно и обеспечивает ресурсу первый, пока небольшой, круг подписчиков. Канал пока мало кто знает и в таком «полуспящем» режиме он может функционировать до нескольких лет.

Шаг второй – быстрое расширение аудитории. Выход за рамки «своих» подписчиков осуществляется за счет публикации громкой новости, желательно криминального характера (в СМИ негатив всегда больше востребован, чем позитив). Примером может послужить популярный Telegram-канал «NEXTA», который резко «поднялся» на публикации фото погибшего могилевского милиционера. Нашлась аудитория (в основном могилевская, как показал Google Analytics), которой интересно посмотреть на труп. Таким образом отрабатываются два первых запроса аудитории, лежащих на уровне примитивного коллективного сознания – запрос на «запретное» и запрос на «жесть» (кровь, насилие, аварии, ЧП и т.д.). Как результат – резкое увеличение количества подписчиков ресурса.

Шаг третий – самый важный – получение доверия. Достигается за счет налаживания «обратной связи», когда возможность в один клик переслать ресурсу ту или иную новость создает приятную иллюзию собственной значимости и причастности к «топу». На этом этапе применяется уже жесткая «привязка» аудитории к ресурсу за счет эксплуатации потребностей более высокого уровня, чем стадные инстинкты. Игра ведется на неравнодушности людей, апелляции к несправедливости, стремлении к сопричастности, активизму, самоорганизации.

В некоторых случаях подобные ресурсы становятся своеобразным «телефоном доверия», куда люди обращаются в надежде решить беспокоящие их проблемы или поделиться наболевшим. При этом важно заметить, что в ресурсе до данного периода практически отсутствует политическая повестка либо озвучивание интересов конкретных сил. Это способствует формированию устойчивой веры аудитории в то, что ресурс представляет ее интересы и они делают «общее дело».

Шаг четвертый – наращивание аудитории и фокусировка сигнала. Реализуется та же тактика, что и на предыдущем этапе (игра на чувстве справедливости и потребности самореализации), однако ресурс выступает уже не ретранслятором сигналов, а их преобразователем. Работает преобразование сигнала просто: от бытовой проблемы к политической повестке и трансляции интересов определенных сил.

Например: «У жителей улицы Иванова проблема: во дворе прорвало канализацию». Далее идет преобразование сигнала, в котором может быть два варианта: реклама («Для неповторения подобных случаев покупайте более прочные трубы фирмы АБВГД») либо политическая повестка: «В вашей проблеме виноваты сантехник/ градоначальник/ министр/ правительство/ парламент/ президент» (выбрать нужный шаблон).

В итоге человек пребывает в уверенности, что: а) его услышали и проблема будет решена (потребность в защите и безопасности), б) он приобщился к «топовому» каналу (потребность в принадлежности к группе), в) мы видим виноватого, повышая тем самым собственную значимость (потребность в самореализации и признании).

Отработана вся «пирамида потребностей» человека, критическое сознание отключено, ресурс становится «народным». С этого момента аудитория превращается в послушный инструмент достижения нужных ресурсу целей.

[Шаг пятый – целенаправленная работа с общественным сознанием, «якорение» политической повестки. Инструмент манипуляции остается прежним – преобразование сигнала от бытовых вопросов к политическим.

Шаг шестой – непосредственное управление. Реализуется через подачу прямых команд: «направо», «налево», «включить», «выключить». Масса людей будет с воодушевлением двигаться «из пункта А в пункт Б», свято веря в то, что каждый из присутствующих принял это решение самостоятельно, собственным душевным порывом и им никто не управляет.

После шестого этапа наиболее вероятным сценарием развития ресурса становится его монетизация (продажа или зарабатывание на рекламе). В то же время последующая смена выгодополучателя или «хозяина» аудитории – это уже процессы, которые, как правило, остаются «за кадром» для аудитории, а ресурс продолжает работать с другими целями и задачами.

 3.ЦВЕТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ: ДЕСТАБИЛИЗАЦИЯ ЧЕРЕЗ «ДЕМОКРАТИЗАЦИЮ»

 Цветные революции представляют собой смену власти, осуществленную заинтересованными силами при значительной поддержке населения внутри страны и с широким использованием технологий управления массами. В основе цветных революций лежит тезис о необходимости демократизации государства. Курс на демократизацию был взят коллективным Западом во главе с США сразу после распада Советского Союза. 

Администрация Билла Клинтона вынесла на повестку дня в 1990-х годах две идеи, заложившие новое видение международных отношений. Во-первых, объявлялась желательность повсеместного продвижения демократии, провозглашенной наилучшей формой государственного устройства. Во-вторых, внимание концентрировалось на гуманитарных интервенциях – интервенциях, направленных на обеспечение безопасности затронутых внутренними конфликтами людей. Появившаяся концепция «безопасности человека» предполагает вместе с физической безопасностью также и политическую, экономическую, экологическую, медицинскую, продовольственную и т.д. В конечном счете эти идеи переплелись настолько тесно, что стали двумя сторонами одной медали. Декларировалось, что в полной мере «безопасность человека» обеспечена только при демократическом строе.

Первоначально формой вмешательства США во внутренние дела других государств были интервенции, в рамках которых гуманитарные цели переплетались с политическими. Всего в 1990-е – начале 2000-х годов Вашингтон под разными предлогами и в разных обстоятельствах осуществил интервенции в Сомали, Гаити, Боснию и Герцеговину, Югославию, Афганистан и Ирак. После вторжения 2003 года в Ирак администрация Джорджа Буша-младшего поставила амбициозную цель модернизации Ближнего Востока через его демократизацию. В июне 2004 года соответствующую декларацию представили на саммите «Большой восьмерки» под названием «Партнерство во имя прогресса и общего будущего с регионом «расширенного» Ближнего Востока и Северной Африки». 

Возможность осуществления интервенций под эгидой благородных мотивов прорабатывалась и на международной арене. Вместо разработанных в XX веке теорий суверенитета, строившихся на принципе невмешательства во внутренние дела других государств, предлагается идея «суверенитета как ответственности». Она продвигается через концепцию «Обязанность защищать» (R2P), принятой Генеральной ассамблеей ООН в 2005 году и окончательно сформулированной в докладе Генерального секретаря Пан Ги Муна от 12 января 2009 года.

Руководству страны вменяется в обязанность «защищать свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности». Если оно с этим не справится, то ответственность делегируется международному сообществу, которое должно защитить (через Совет Безопасности и согласно Уставу ООН) находящееся под угрозой население. Внешнее вмешательство во внутренние дела Ливии в 2011 году в западном экспертном сообществе позиционировалось как воплощение R2P в жизнь.

Настаивать на переопределении понятия суверенитет стали и в США.  «Слабеющее государство не может управлять своими гражданами и обеспечивать им то, что государство должно обеспечивать» – утверждал советник по национальной безопасности в администрации Джорджа Буша-старшего Брент Скоукрофт. Данный тезис нашел свое отражение и в официальных документах сверхдержавы. В обнародованной в марте 2005 года Национальной оборонной стратегии США указывается на недопустимость использования отдельными государствами принципа суверенитета в качестве оправдания тех действий, которыми они угрожают собственным гражданам, соседям и международному сообществу.

Однако издержки интервенций оказываются слишком высокими. Риски людских и материальных потерь, связанных с вторжением в другие государства, вызывали споры внутри общества насчет целесообразности интервенций. Нападение на другие страны без согласия международного сообщества, как это было в случае Ирака, провоцирует конфликты не только с традиционными оппонентами Вашингтона в лице России и Китая, но и с союзниками по НАТО (Германия, Франция). В свою очередь ответственность за происходящее ложится на CША. Их имидж на международной арене и внутри страны ухудшается, если оказывается, что сверхдержава не способна стабилизировать ситуацию и обеспечить переход подвергшихся интервенции государств к полноценной демократии.

В такой ситуации на смену интервенциям пришли цветные революции. Их поддержка стала константой внешней политики коллективного Запада. Движущей силой революций часто были уже не обездоленные и страдающие от нищеты люди, но обеспеченные слои городского населения, притязающее на большее, чем они имеют сейчас. В авангарде революций можно увидеть креативный слой общества, людей с более высоким уровнем образования и дохода, молодое поколение, прежде всего, студентов и выпускников вузов, представителей сферы услуг, частного бизнеса, IT-сферы.

Помимо апелляций к достоинству и демократии антураж цветных революций состоял и из других элементов. Наиболее типичные из них: экономический пессимизм, порождаемый последствиями мировых кризисов, высокий уровень развития информационных технологий, обеспечивающий мобилизацию масс и выход их на улицы, повышенная активность негосударственных структур, «независимых» СМИ и лидеров мнения, создававших атмосферу революции, готовность части общества к самоорганизации в борьбе против государства, зрелищность протеста, смешивающие политику с развлечением и притягивающие публику.

Многочисленные цветные революции показали, что свержение правителей, в сущности, мало что меняет. Люди, которых на улицу вывело желание улучшить уровень жизни и достигнуть такого же материального благосостояния, как на Западе, и искренне считавших, что этот процесс тормозят их правители, не стали жить лучше.

Приведем в качестве примера Египет, где в 2011 году свергли 82-летнего президента Хосни Мубарака. Следующий день после его отставки ознаменовался отменой Конституции и роспуском парламента. К власти пришли военные в лице Высшего совета Вооруженных сил. Во главе находился египетский министр обороны генерал Мухаммед Хусейн Тантави, по словам американских дипломатов – «твердолобый консерватор, который еще больше, чем Мубарак, нацелен на сохранение статус-кво». Совет получил практически неограниченную власть, а серия «переходных» законов предоставила армии, помимо всего прочего, иммунитет от судебного преследования и право вето на «противоречащие высшим интересам страны» положения конституции. Ставшего летом 2012 года президентом представителя «Братьев-мусульман» Мурси в июле 2013 года отстранили от власти, а в сентябре 2013 года «Братья-мусульмане» были запрещены.

Существует три основных сценария развития страны в постреволюционный период:

1) Нивелирование демократических достижений и возвращение «на круги своя», как это произошло в Египте;

2) Затяжной гражданский конфликт и угроза распада целостности страны, примером чему стали Ливия, Сирия и украинский «евромайдан» 2013–2014 годов.

3) Переход к «демократии» либо смена власти в рамках прежней модели без ощутимых прорывов и прогрессивного развития (украинский майдан 2004 года).

Об уровне жизни в странах победивших революций позволяет судить их место в международных рейтингах, наиболее авторитетным из которых является Индекс человеческого развития ООН. Беларусь в нем в 2019 году заняла 50 позицию, что выше, чем у Болгарии или Румынии, ставших на 52 позицию. Страны же, где цветные революции состоялись, далеко отстают от Беларуси. Грузия находится на 70 позиции, Армения – на 81, Украина – на 88, Кыргызстан – на 122 .

Таким образом, результаты демократизаций, осуществленных Западом в других государствах, не дают оснований для оптимистичных прогнозов. Вместо молодых, процветающих и экономически благополучных демократий мир наблюдает парад квазидемократий со «свободой», но без «экономики».

На сегодняшний день «цветные технологии» значительно модифицируются, в том числе за счет информационной, цифровой и социальной составляющей.

Примером из современного зарубежного опыта может служить Гонконгский протест, который является самым высокотехнологичным за последние годы. Эффективным инструментом масштабирования протестов являлась цифровая среда, ставшая основным пространством для продвижения политической повестки. Через телеграм-каналы (пользуются 1,7 млн человек – 23% жителей города) происходили мобилизация участников и управление уличными акциями. Новые коммуникационные технологии позволили заменить традиционные СМИ и стать агрегатором новостей и политических требований.

Именно соцмедиа стали направляющим инструментом эмоциональной волны протестов в Гонконге. При этом, по сравнению с гонконгской «Революцией зонтиков» 2014 г., соцмедиа-инструменты изменились: вместо соцсетей Twitter и Facebook на первый план вышли мессенджеры (программа для мгновенного обмена сообщениями через Интернет). Их преимущество состоит в использовании шифрования, значительно усложняющего идентификацию пользователей.

В целом в Гонконге реализован уникальный алгоритм цифрового сопровождения массовых акций, который можно условно разделить на пять этапов.

На первом этапе идеи протестов обсуждались анонимными блогерами на интернет-форуме LIHKG, который насчитывает 120 тыс. участников и позволяет фильтровать иностранцев и жителей материкового Китая за счет специального режима регистрации. Это обеспечивало определенную защиту от проникновения на электронную площадку фейковых аккаунтов китайских спецслужб.

На втором этапе «посеянные» на форуме идеи подхватывались с помощью оппозиционных телеграм-каналов, устраивающих массовую рассылку призывов с использованием фотографий, карикатур и иных дизайнерских методов. В качестве специального «шифра» протестующие при общении использовали образы Винни Пуха и Пятачка, символизирующие главу Китая Си Цзиньпина и главу администрации Гонконга Кэрри Лам.

На третьем этапе использовались инструменты, обладающие большей надежностью и устойчивостью по отношению
к возможному блокированию сети Интернет. Наибольшее применение для координации протестной активности имели мобильные приложения FireChat и AirDrop, работающие по принципу «ячеистой сети» и функционирующие даже в случае отключения мобильной связи, Интернета или WiFi.

На четвертом этапе после окончания шагов по формированию охвата и инфраструктуры управления осуществлялся переход к прямому модерированию протеста и распределению ролей его участников. Для этого применялось специальное мобильное приложение (HKmap.live), которое позволяет отслеживать концентрацию сил правопорядка, корректировать маршруты и места акций.

На пятом этапе для оперативной фиксации событий
с одновременным вовлечением в процесс как можно большего количества наблюдателей активно использовался стрим (онлайн-трансляция) в Интернете, позволяющий добиться эффекта присутствия и транслировать фото- и видеоинформацию в массы до момента принятия властями мер по блокированию контента.

В качестве новой, успешно апробированной технологии использовался так называемый цифровой экономический бойкот, в рамках которого протестующие в соответствии с инструкциями организаторов переводили свои накопления и депозиты в криптовалюты. В результате цены на Bitcoin на местном рынке на 3-5% превысили его среднемировую стоимость.

Протесты в Гонконге стали примером комплексного использования технологий, а также разработки специальных алгоритмов, применяемых во многих странах.

Пандемия коронавируса лишь ненадолго прервала «эпидемию» многотысячных политических протестов, охвативших только в 2019 году, кроме Гонконга, более полутора десятка стран, в том числе Францию, Испанию, Чили, Ливан, Венесуэлу, Ирак, Эквадор, Алжир, Судан, Боливию. По мере ослабевания сковывающего эффекта COVID-19 протестная волна возвращается с новой силой, распространяясь, подобно вирусу, и на другие страны, в том числе США.

Американский пример

В США мирные протесты 2020 года против полицейского произвола оказались лишь поводом для разжигания антипрезидентских настроений. Многие протестующие превратились банальных мародеров и мошенников. Спасаясь от них, часть магазинов Apple в разных городах США закрылась или отгородилась высокими стенами. Для легитимации погромщиков бенефициары американских протестов попытались смикшировать негативную ассоциативную привязку их действий, которые стали называть не мародерством, а таким новомодным термином как лутинг, подразумевающим борьбу за справедливость. 

  1. ТЕХНОЛОГИИ ДЕСТАБИЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ: БЕЛОРУССКИЙ КЕЙС

Объективный анализ электоральных и поствыборных событий в Республике Беларусь в 2020 году демонстрирует, с одной стороны, заимствование технологий из известного перечня шарповских шаблонов, но с другой – отчетливую белорусскую специфику, выходящую за рамки классических и апробированных подходов к реализации «цветных сценариев» в ряде государств.

Для понимания сути и механики дестабилизационных процессов в Республике Беларусь целесообразно провести их пошаговый разбор, выделив ряд условных этапов.

Нулевой (подготовительный) этап.

Неудавшиеся попытки «цветных революций» 2006 и 2010 годов в совокупности с негативно воспринятым белорусами «украинским майданом» 2013–2014 годов привели к смене подходов зарубежных стратегов на белорусском направлении. Осуществлен переход от технологий «прямого действия» к методам «мягкой силы»: создание независимых общественных платформ, реализация условно неполитических проектов, обучающие мероприятия, создание сети альтернативных (при этом не радикальных) медиаресурсов.

Активная фаза наращивания организационной и медийной инфраструктуры протеста началась с 2017 года. Триггером послужили акции против Декрета № 3, распаковавшие дальнейшие процессы расширения социальной базы, географии и новых коммуникационных каналов белорусского протеста, в частности, сеть Ютуб-каналов и Telegram-каналов. Параллельно формировались точечные очаги затяжного противостояния по линии «власть – общественные группы», ярким примером которого стал регулярный протест против строительства аккумуляторного завода «АйПауэр» в СЭЗ «Брест».

Первый (апробационный) этап. Парламентская кампания

К старту парламентской избирательной кампании необходимые инструменты дестабилизации были сформированы и требовали точечной апробации накануне основной кампании – президентской. Такой «обкаткой» стали:

во-первых, выстраивание сетевого принципа работы специализированных Telegram-каналов с выраженным распределением ролей;

во-вторых, отработка механизмов вывода аудитории в офлайн. Примером служит попытка в предвыборный период вывода на площадь подписчиков наиболее популярного белорусского Telegram-канала NEXTA;

в-третьих, апробация новых форм активности в офлайне. Пилотным проектом выступил сформированный на период парламентской  кампании «Молодежный блок», использовавший широкий инструментарий цифровой самоорганизации (современный интернет-сайт, Telegram-канал, группы в соцсетях), расширения социальной базы за счет эксплуатации «неполитической» повестки (тематика «отсрочек», «распределения», «легалайз», «328» и т.д.), внедрения креативных форм уличной демократии. После парламентских выборов проект был фактически свернут как отыгравший свою роль.

Важной особенностью парламентской избирательной кампании стала мультиплицирующая роль новых каналов и медиа, которые позволили, несмотря на непрофессионализм и низкую правовую грамотность большинства участников от оппозиции (наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц и др.) транслировать в информационное пространство дискредитирующие власть месседжи.

В цепочке «радикальные активисты → коммуникационные каналы → общественное мнение» именно второй элемент сыграл определяющую роль при формировании альтернативного смыслового поля. Но за счет очевидной слабости первого элемента данный эффект не стал всеобъемлющим.

 Второй (настроечный) этап. Межвыборный период.

В период мнимого затишья после завершения парламентской избирательной кампании оппонентами власти проводилась глубинная работа над ошибками, которая состояла прежде всего в накачке потенциала лидеров, особенно из числа новых лиц, которыми стали:

во-первых, блогер С.Тихановский, активизировавший вояжи по регионам, эксплуатируя имидж «борца за права народа» (перехват повестки у Главы государства)

во-вторых – председатель правления ОАО «Белгазпромбанк» В.Бабарико, существенно нарастивший узнаваемость за счет публикаций в СМИ на общественно-политическую тематику, а также сформировавший сеть подконтрольных виртуальных площадок (краудфандинговые платформы, социальные сети и др.).

Примечательно, что ни один, ни второй до «времени Ч» ни разу не заявили прямо о президентских амбициях. При этом отвлекающим маневром стала процедура «праймериз» по выборам «единого кандидата» от так называемой титульной оппозиции.

Параллельно в независимых СМИ и Telegram-каналах шла кампания по дискредитации власти с акцентом на «недостаточность» мер по борьбе с COVID-19 . Апогеем стала информационная борьба с инициативой по проведению в Минске Парада в честь 75-летия Великой Победы.

Таким образом, в обществе культивировался запрос на новых лиц, которые бы не представляли ни власть, ни традиционную оппозицию.

Третий (стартовый) этап. Официальное начало кампании

Сенсационное для многих выдвижение В.Цепкало существенно оживило изначально предсказуемую расстановку предвыборных сил, спровоцировав всплеск интереса к кампании со стороны обывателей.

Новым эмоциональным триггером, отодвинувшим на второй план экс-директора ПВТ, стало формирование инициативной группы В.Бабарико, которому удалось, используя новейшие онлайн-технологии (социальные платформы, Uber и др.), в рекордно сжатые сроки собрать более 9 тыс. сборщиков подписей.

Серию «неожиданных ходов» завершило появление в числе участников гонки четы Тихановских.

По итогам регистрации инициативных групп Президенту противостояла широкая палитра альтернативных лидеров, что создавало иллюзию множественности выбора (не только известные оппозиционеры, но и новые «менеджеры», экс-чиновники, «бизнесмены», «народные трибуны» и т.п.).

 Четвертый (технологичный) этап. Сбор подписей.

На данном этапе избиратель стал объектом мощного одновременного воздействия различного рода политтехнологических решений, заимствованных из различных «революционных кейсов» (гонконгский, украинский, прибалтийский, армянский, арабский и др.). Тактика политтехнологического микса проявилась в следующих примерах:

выстраивание очередей, в том числе за счет карусельного принципа (подписался – и снова «в хвост») – аналогия с прибалтийскими цепями солидарности;

перформансы по дискредитации образа Главы государства («Стоп-таракан» и пр.) – аналогия с гонконгскими технологиями обидного сравнения Председателя КНР с «Винни-пухом»;

гастроли по регионам (поездки С.Тихановского в поддержку выдвижения супруги) со сбором многотысячных демонстраций – аналогия с «шагающим» по Армении Н.Пашиняном;

всплеск «революционного творчества» (гимны и «песни свободы», граффити, символика и др.) – аналогия с механикой прихода к власти польской «Солидарности» [слайд 62];

 

На данном этапе оппоненты власти использовали следующие тактические преимущества:

традиционная «фора» со стороны власти, по сути не проводившей полноценную публичную избирательную кампанию;

широкие возможности информационной работы с целевой аудиторией (через Интернет-СМИ, социальные сети, Telegram-каналы и т.п.), что позволяло фактически проводить завуалированную досрочную агитацию;

использование тактики «парада пикетов», позволяющей в одном месте сразу нескольким претендентам получить подписи избирателя.

 Пятый (шоу-политический) этап. Период регистрации кандидатов и предвыборной агитации.

На данном этапе политтехнологический винегрет дополнился методами и приемами шоу-политики, выразившейся в:

создании «объединенного штаба», воплотившегося в яркий и запоминающийся образ «женского трио» с соответствующими позитивными коннотациями («воины Светы», «Любим, можам, пераможам» и т.п.);

«парадном шествии» участниц тройки по городам страны  с созданием праздничной эйфорийной атрибутики (песни, фонарики, радостные эмоции, речевки-заклинания и т.п.);

массированном информационно-психологическом воздействии на избирателя посредством СМИ и мессенджеров в целях формирования предубеждения о «неизбежном падении» электоральной поддержки Главы государства.

Показательной явилась       «война социологий», ставшей инструментом манипуляции общественным мнением и «якорения» в сознании населения заведомо провальных для власти результатов выборов.  Наглядными примерами «фейковой социологии» (помимо мема о 3 процентах) стали:

20 июня 2020 года российская компания «Tazeros Global Systems» якобы на основе анализа 6,93 млн белорусских ip-адресов опубликовала рейтинги лояльности кандидатов, согласно которым у А.Лукашенко оказалось 6,6%, В.Бабарико – 53%.

С июня 2020 года Telegram-канал «Трыкатаж» со ссылкой на источники в Администрации Президента Республики Беларусь еженедельно публикует «рейтинги» кандидатов. Последний пост на эту тему опубликован 21 июля, рейтинг главы государства обозначен на уровне 29%.

22 июля Telegram-канал «Дилетант» со ссылкой на «NEXTA» разместил «результаты телефонного опроса Gallup», согласно которому у А.Лукашенко 8,4%, у С.Тихановской – 65,4%.

В период голосования инструментами опровержения результатов выборов и данных экзит-поллов со стороны объединенного штаба должна была стать «цифровая» социология в виде интернет-платформы «Голос» (анонсированы возможности реализации «справедливого» цифрового голосования посредством использования ботов в мессенджерах Viber и Telegram и фотографий заполненного бюллетеня с двух сторон), создатели которой заявили о применении новых социологических методик фиксации результатов голосования.

[слайд 65] Шестой этап (блиц-криг). Подведение итогов выборов. Попытка майданного сценария.

Сразу после выборов оппонентами предпринята попытка реализовать украинский сценарий. Замысел состоял в одномоментном выведении на улицы белорусских городов десятков-сотен тысяч протестующих с последующим захватом административных зданий и культовых мест (для Минска – район Стелы «Минск –город-герой» с дальнейшим захватом Дворца Независимости) [слайд 66].

Триггером протестов в день выборов стали опубликованные предварительные результаты голосования, воспринятые частью социума как «нереальные». Подавление сценария с использованием широкого арсенала средств правоохранительных органов и частично отдельных подразделений Вооруженных Сил создало «побочный эффект» эскалации противостояния с обеих сторон, вовлечения в конфликт новых участников.

Под влиянием развернутой информационной кампании протест против итогов выборов фактически переродился в протест против насилия. К нему присоединились представители творческой интеллигенции, медики и учителя, ученые. Началась волна демаршей отдельных государственных служащих, сотрудников милиции, работников государственных СМИ и иных бюджетных организаций.

Седьмой (протестный) этап. Поствыборная турбулентность.

Реакцией на жесткие действия силовиков стала неожиданная, разрывающая шаблон, смена тактики действий протестующих с насильственных на показательно мирные действия – технология «растопить лед». Во многом здесь реализованы элементы армянского сценария («мирные многочисленные демонстрации, братания, цветы, белые одежды и т.п.). Предпринята попытка масштабирования протеста под предлогом «сакральных жертв» (американский сценарий).

Вторая половина поствыборной недели и последующие выходные дни ознаменовались небывалой массовостью, масштабностью и разноформатностью состоявшихся акций протеста. Множество каналов их инспирирования (использование мессенджеров, цифровых платформ, информационной сети каналов) придало протестным инициативам иллюзию «обезличенной энергии», не зависящей от воли лидеров.  Здесь прослеживается аналогия с гонконгским кейсом. Показательным примером стала отработка технологий одновременного сбора в обозначенных местах, спонтанной смены маршрутов движения колонн, синхронных действий протестующих для пропуска спецтранспорта (машин скорой помощи и т.д.). Параллельно стало формироваться забастовочное движение, в которое последовательно вовлекались трудовые коллективы предприятий.

Вопреки ожиданиям, что при выходе на улицы 100-тысячных толп «власть рухнет» перечисленные действия, однако, не привели к ожидаемым оппозицией быстрым результатам. Безуспешность протестов приводит к разочарованию участников.

Восьмой (позиционный) этап. Институализация и подрыв изнутри.

С момента проигрыша на выборах оппоненты власти приступили к активному формированию альтернативных структур (Координационный совет) с претензией на легитимность. Лицом протеста стала убывшая в Вильнюс С.Тихановская, позиционирующая себя в качестве «избранного президента Беларуси» (попытка разыграть венесуэльский кейс).

На сегодняшний день политическое противостояние получило затяжной характер. Протестующие, получившие моральную поддержку Запада, не признают итоги избирательной кампании, требуют отставки А.Лукашенко, освобождения «политзаключенных», проведения новых выборов. При этом основной оперативной задачей оппонирующего лагеря на ближайший период выступает подрыв монолитности вертикали власти, силового блока, системы госСМИ. Ключевым элементом становится тактика высмеивания и десакрализация власти (активно использовалась в Украине и Гонконге), формирующая основу для массового неповиновения.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в Беларуси имеют место признаки не классической, а гибридной цветной революции, сочетающая в себе элементы буржуазных, пролетарских, цветных и сетевых форм протеста.

Относительно буржуазного элемента, необходимо отметить, что имело место постепенное нарастание классовой сегрегации и противоречий – атрибутов классической буржуазной революции (увлечение доли среднего класса за счет мелких и средних предпринимателей и айтишников, с более высокой социальной мобильностью и свободных от дискурса патернализма).

Пролетарский элемент заключался в том, что активному протестному ядру удалось по касательной вовлечь рабочий класс. В частности, рабочие флагманов белорусской экономики: Минский тракторный, Минский автомобильный, Минский моторный, «Беларуськалий», «Белшина», «Гродно Азот» и другие стали на волне политических требований устраивать забастовки. Данная картина ассоциируется не с городским образованным средним классом, сидящим, как известно, на печеньках от Сороса и Макфола, а, скорее, с ситуацией, когда на сцену внезапно взошел Карл Маркс с «Капиталом» в руках.

Элементы цветной революции, связанные с внешней управляемостью и созданием искусственной политической электризации, реализовались посредством таких инструментов, как вертикально управляемые Telegram-каналы (такие как NEXTA live, БГМ, Мая краiна Беларусь); финансовую «интервенцию» Еврокомиссии в размере 53 миллиона евро; подготовленные и управляемые боевые группы, такие как околофутбольный клуб МТЗ-РИПО, ультранационалисты, получившие опыт боевых действий в процессах украинского Майдана и прочие).

Элементы децентрализованной сетевой самоорганизации «снизу» реализовывались при помощи региональных Telegram-каналов, фондов помощи протестующим таких как By_help, BYSOL, платформы «ИМЕНА», организаций, оказывающих услуги бесплатной медицинской помощи и т.д.).

Таким образом, в отличие от прежних попыток реализации «цветных сценариев», которые в силу своей шаблонности блокировались относительно легко, «белорусский кейс» 2020 года» представляет собой сплав из наиболее эффективных технологий дестабилизации, получивших апробацию в разных странах. Очевидна ставка на масштаб и длительность протестов, изматывание ресурсов системы реагирования. В этих условиях государству важно выработать комплексные подходы, позволяющие задействовать весь инструментарий работы с обществом, включая коммуникативные и информационные методы, выстраивание новой общественно-политической инфраструктуры, позволяющей направлять энергию социальных групп в позитивное русло.

 

 

16 июля 2020 года
в филиале проведен единый День информирования.

ТЕМЫ:

1.Республика Беларусь: уверенным шагом по пути независимости

Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений органов государственного управления, информационного агентства «БелТА»
 и издательского дома «Беларусь сегодня»

 За четверть века Беларусь достигла многого. Была принята Конституция страны – основа белорусской государственности, введен институт президентства как гарант мира, стабильности и безопасности, выстроена четкая и слаженная система органов государственной власти. За эти годы наша страна состоялась как суверенная и независимая держава, уверенно идущая собственным путем развития. Беларусь – это прежде всего люди. Те, кто своим трудом, идеями, стремлениями и верой изо дня в день помогал Родине становиться лучше. Как отмечал Глава государства А.Г.Лукашенко, «главная ценность государства – это наши люди, которые своим талантом, творчеством и трудолюбием приумножают его славу, вдохновляют соотечественников на добрые дела, являются истинными патриотами своей Родины». Вместе мы – сила! Вместе мы – гарантия уверенного будущего нашей страны! Однако, как говорится, без знания прошлого нет дороги в будущее. Уроки истории важно помнить, чтобы не повторять ошибки вновь. К хорошему быстро привыкаешь, но нужно помнить то, каким было начало нашей независимости. А оно было тревожным: всесоюзный референдум о сохранении СССР, новоогаревский процесс по созданию нового Союза Независимых Государств, августовский путч, отставка Горбачева, денежная реформа, безумная инфляция, пустые магазинные полки и товарный дефицит. С 1 января 1991 года в СССР ввели налог с продаж в размере 5%, а спустя пару недель прошла внезапная денежная реформа, которую по фамилии министра финансов народ назвал «павловской».

Справочно.

 «Павловская» реформа заключалась в том, что якобы для борьбы с фальшивками из оборота изымались банкноты номиналом 50 и 100 рублей образца 1961 года или менялись на аналогичные нового тиража. На обмен отводилось лишь три дня. Причем каждый гражданин имел право обменять не более тысячи рублей, а о проведении этой реформы сообщили за три часа до ее начала, поздним вечером 22 января 1991 года.

Помимо такой первой «шоковой терапии», в начале апреля 1991 года были установлены новые цены – втрое больше прежних. И к моменту развала Союза уровень жизни населения страны был катастрофически низким. Кризисное положение переживал и потребительский рынок. Гражданам выдавались так называемые «Визитные карточки потребителя для приобретения промышленных товаров» и талоны – для продуктов питания. А самой тяжелой потерей для населения стало обесценивание денежных сбережений. Объем денежной массы увеличился за 1992–1995 годы более чем в 300 раз, а рост инфляции в Беларуси в ту пору составлял около 30% в месяц. Прибавьте к этому тотальный дефицит товаров, пустые полки и огромные очереди в магазинах. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко признавался, что «в 1994 году на три дня в Минске оставалось муки, чтобы хлеб испечь. Это действительно были страшные времена». В 1992 году в стране объявили либерализацию цен, но удержать их не удалось, и за год они выросли в 16,6 раза!С 1992 года у нас началось обвальное падение производства. В первую пятилетку 1990-х ВВП сократился на 38%, производство промышленной продукции – на 41%, объем капитальных вложений – на 60%. Возникла проблема сбыта отечественной продукции. В столь же непростом положении оказалось сельское хозяйство: производство в этой отрасли упало почти на треть. 

Летом 1994 года состоялись первые выборы Президента суверенной Республики Беларусь. В результате из шести кандидатов победителем стал депутат А.Г. Лукашенко, за которого во втором туре проголосовало более 81% избирателей. Благодаря целенаправленным и точным действиям Главы государства удалось стабилизировать обстановку и переломить негативные тенденции. В 1994 году была принята подготовленная Нацбанком программа неотложных мер по выводу страны из кризиса. Объемы эмиссии были сокращены, ставка рефинансирования в конце 1994 года повышена до 480%. А регулятор стал проводить денежно-кредитную политику, традиционную для современных капиталистических стран.

Последовательный экономический рост в Беларуси начался лишь с 1996 года, когда I Всебелорусским народным собранием были одобрены Основные направления социально-экономического развития страны на 1996–2000 годы. Только за эти пять лет ВВП увеличился на 35,7%, объем промышленного производства – на 64,4%, инвестиции в основной капитал – на 33,2%. Пошел в рост ввод жилья (на 81,1%), а реальные денежные доходы населения выросли почти вдвое. Современная Беларусь радикально отличается от той, какой она была на этапе своего становления. Наша молодая суверенная страна, не имея опыта, стала сильным государством, уверенно заявила о себе в мировом сообществе. 

Современная Беларусь – это страна:

с высоким уровнем медицины и образования;

где каждый имеет возможность улучшить свои жилищные условия;

с развитой промышленностью и сельским хозяйством;

с хорошими дорогами и достойным придорожным сервисом;

пронизанная спортивным духом и стремлением к новым победам;

в которой чтят прошлое и с уверенностью смотрят в будущее;

с богатыми традициями и динамичной современной культурной жизнью;

где восстанавливаются архитектурные ценности и строятся новые высокотехнологичные здания;

с развитой IT-сферой и развивающейся космической отраслью;

в которой каждый гражданин чувствует себя в полной безопасности;

которая знает цену мира и делает все возможное для его сохранения на международной арене.

Республика Беларусь сегодня – это страна, которую уважают, с которой считаются и в которой главный приоритет – человек. Об этом красноречиво говорят цифры. Доходы граждан. В 2019 году по сравнению с 1994 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, а также средний размер назначенных пенсий увеличились в 25 раз! Так, в 1994 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составляла 21,1 долл. США, в 2019 году – уже 523,2 долл. США. Размер пенсий – 8,2 долл. США и 205 долл. США соответственно. С 38,4% до 5% снизился уровень малообеспеченности населения (удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов (доходов) ниже бюджета прожиточного минимума в общей численности населения). Расходы на питание в потребительских расходах домашних хозяйств за четверть века сократились в 1,6 раза: в 1995 году они составляли 61,6%, в 2019 году – 38,7%. Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился с 2,1% в 1994 году до 0,2% в 2019 году. Продолжительность жизни и уровень смертности. Почти на 6 лет увеличилась ожидаемая продолжительность жизни при рождении за период с 1994 года по 2019 год. За этот же временной интервал значительно снизилась младенческая и детская смертность, а также материнская. Так, если в 1994 году коэффициент младенческой смертности (на 1000 детей, родившихся живыми) составлял 13,2, то в 2019 году – 2,4. Аналогичные коэффициенты по детской смертности до 5 лет (на 1000 детей, родившихся живыми) – 16,2 и 3, по детской смертности до 18 лет (на 100 000 человек населения соответствующего возраста) – 104,4 и 27,1 соответственно. Коэффициент материнской смертности (на 100 000 родившихся живыми) сократился с 19 до 1. Здравоохранение. В 1994 году на 10000 человек населения численность врачей специалистов составляла 41,8, в 2019 году – 59,1; численность средних медицинских работников – 117,0 и 134,4 соответственно. Образование. В 2019 году охват детей учреждениями дошкольного образования составлял 83,6% от численности детей в возрасте 1–5 лет (в 1994 году – 51,9%). Численность студентов и магистрантов за четверть века увеличилась со 184 человек до 290 человек на 10000 человек населения. Жилье. Ввод в эксплуатацию жилых домов (в тыс. кв. м общей площади) увеличился практически на 20%Торговля. Число объектов розничной торговли за 1994–2019 годы увеличилось более чем в два разаЭкономические показатели. ВВП на душу населения в долларах США вырос в 18 раз, а объем промышленного производства – в 9 раз! Экспорт. Экспорт товаров (в млн. долларов США) за четверть века увеличился в 13 раз, сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (за период с 2000 по 2019 год) – в 10 раз, услуг (за период с 2005 по 2019 год) – в 4 раза. Индекс человеческого развития. За четверть века наша страна поднялась в рейтинге по данному индексу с 67 места (из 148 стран) до 50 места (из 189 стран). Бизнес-среда. Значительно улучшились условия ведения бизнеса в стране. Если в 2006 году Беларусь занимала 106 место (из 155 стран) в рейтинге стран по степени благоприятности условий для ведения бизнеса Всемирного банка, то в 2019 году – уже 49 место (из 190 стран). За сухими цифрами показателей и статистики стоят кропотливый труд миллионов наших сограждан, стойкость и мужество, ежедневные личные победы белорусов, знаковые достижения и успешно реализованные проекты в различных сферах.

Нам есть чем гордиться! Белорусская трансплантология – визитная карточка страны 

Сегодня в Республике Беларусь оказывается весь спектр медицинских услуг. «Здоровье нации – главное богатство любого государства и основа процветания этого государства», – неоднократно подчеркивал белорусский лидер. В соответствии с проведенным журналом The Lancet измерением эффективности доступа к здравоохранению Беларусь обошла все страны СНГ, уступив лишь Балтии, и заняла 46-е место из 195 стран мира. Согласно рейтингу авторитетного американского агентства Bloomberg, Республика Беларусь заняла 49-е место из 56 по эффективности национальных систем здравоохранения, опережая США и Россию. Одно из наиболее передовых направлений современной белорусской медицины – трансплантология. Об этом свидетельствует и география зарубежных пациентов, которые приезжают в Беларусь за помощью, и иностранных коллег, стремящихся перенять опыт. Беларусь входит в топ-10 стран органного донорства, опережая Австралию, Великобританию, Германию (более чем в 2,5 раза), Канаду. Именно в стенах некогда 9-й городской клинической больницы (сейчас Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии (далее – Центр)) фактически зарождалась современная служба органной трансплантации страны. Сегодня уже не только в Центре, но и во всех областях успешно проводят операции по пересадке почки. Более того, в Гродненском и Брестском регионах врачи пересаживают сердце, а в Бресте существует программа по трансплантации печени. С 2008 года число пересадок в Беларуси выросло в 63 раза. На сегодняшний день речь идет о более 4,5 тыс. трансплантаций. С 2008 года экспорт услуг вырос в 42 раза и за 2018 год составил 7,5 млн долл. США. Рентабельность отдельных технологий превышает 500%. Проведя одну сложную операцию иностранному гражданину, мы зарабатываем дополнительные деньги на лечение 5–6 белорусов. Успехи медиков – это спасенные судьбы и надежда на будущее. Ожидается, что к концу 2021 года в Минске откроется новый корпус Центра, рассчитанного на 170 коек и оснащенного самым современным оборудованием. Здесь будут располагаться абсолютно все направления современной хирургии. Новый корпус даст возможности не только для развития тех направлений трансплантологии, которыми в Беларуси уже успешно владеют, но и для внедрения новых. Например, возможно развитие таких программ, как трансплантация конечностей, матки, реконструктивной хирургии. Главное – это будет еще и корпус с замкнутым циклом оказания медицинской помощи, когда в одном месте пациент сможет получить все необходимое, начиная от простых анализов и обследований и заканчивая высокотехнологичными операциями в любой области хирургии. Доступное, комфортное и безопасное жилье – в приоритете Жилье – одна из базовых потребностей, которые обеспечивают гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, а также стимулируют их к производительному труду. Вопрос обеспечения граждан качественным и доступным жильем находится на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Всем категориям граждан (вне зависимости от уровня обеспеченности жильем) государство предоставляет возможности для улучшения жилищных условий. Основной акцент на протяжении существования суверенного государства делается на создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять жилищные потребности нынешнего и будущих поколений граждан и обеспечивать доступность в приобретении жилья всех слоев населения. Сегодня государственная жилищная политика реализуется по двум основным направлениям – улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой при строительстве (приобретении) жилья, дифференцированной по категориям граждан, и без государственной поддержки путем развития существующих и создания новых финансовых механизмов, создания благоприятных условий для строительства жилья на коммерческой основе. Следует отметить, что по обеспечению объемов строительства жилья на одного жителя Республика Беларусь занимает одно из ведущих мест среди стран СНГ. Так, в прошлом году в эксплуатацию введено более 4 млн кв. метров общей площади жилых домов. Из общего объема, введенного в эксплуатацию жилья, 39,9% построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе с государственной поддержкой – 28,7%. Организациями всех форм собственности построено 46,9 тыс. новых квартир. Принят комплекс мер по сдерживанию стоимости строительства 1 кв.м. жилья с государственной поддержкой. Так, по отчетным данным за 2019 год цена квадратного метра жилья с привлечением мер государственной поддержки составила 926 рублей при заданном параметре в 1 020 рублей. На особом контроле Главы государства находится вопрос строительства жилья для многодетных семей. Основное требование – «построить прежде всего комфортнейшее жилье для тех, кто родил трое, пятеро или семеро детей». Президент страны А.Г.Лукашенко еще в ноябре 2018 года на республиканском семинаре-совещании о повышении эффективности строительного комплекса Беларуси поставил задачу за два года ликвидировать образовавшуюся очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий среди многодетных семей. Ежегодно объемы строительства жилья для многодетных семей увеличиваются. Только в 2019 году введено в строй около 10,4 тыс. квартир. При этом направлено на улучшение жилищных условий 14 396 многодетных семей. В этом году на строительство планируется направить свыше 15 тысяч семей этой категории. За годы независимости широкое развитие получило индивидуальное строительство. Президент поддержал белорусов, которые стремятся строить свое индивидуальное жилье, на которое сегодня приходится более 40% от общего объема жилищного строительства. «Жить в своем доме, на своей земле – стремление близкое и понятное каждому белорусу», заявил Глава государства.

Большинство индивидуальных жилых домов вводится в эксплуатацию в сельских населенных пунктах (57,6% индивидуальных домов). Активно ведется строительство арендного жилья организациями. Только в 2019 году в республике введено в эксплуатацию более 130 тыс. кв. метров арендного жилья. В целях повышения комфортности проживания в республике осуществляется строительство энергоэффективных жилых домов, в первую очередь многоквартирных жилых домов в энергоэффективном исполнении. Решение жилищного вопроса было и остается важнейшим направлением социальной политики государства. Продовольственная безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности

Стабильность в продовольственной сфере – глобальная проблема мирового сообщества. Она определяет приоритеты национальной политики всех без исключения государств мира. Не случайно ставка на развитый аграрный сектор как на один из приоритетов развития Беларуси была сделана еще на заре нашей независимости. Сельскохозяйственное производство уже давно вышло за рамки его рассмотрения исключительно как части экономики. «Продовольствие – это политика, и внутренняя, и внешняя. От состояния дел в агропромышленном комплексе во многом зависят благосостояние и социально-политическая стабильность в стране» – неоднократно подчеркивал Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Продовольственная безопасность в Республике Беларусь достигнута: страна практически полностью обеспечивает свои потребности в продовольствии – импорт составляет менее 10% всего объема потребления.

По таким продуктам, как яйца, мясо, молоко, уровень самообеспечения в 1,3–2,3 раза превышает потребность. На сегодняшний день уровень самообеспечения по мясу и мясным продуктам – 135,2%, молокопродуктам – 235,1%.

Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в республике соответствует уровню развитых стран и по многим позициям (производство картофеля, свеклы сахарной, мяса, молока) превышает показатели, достигнутые в странах СНГ.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, по валовому сбору (в стоимостном выражении) льноволокна Беларусь находится на 3-м месте в мире, ржи – на 5-м, клюквы – на 10-м, сахарной свеклы – 14-м, клубники – на 15-м месте.

По производству молока на душу населения республика занимает одну из лидирующих позиций в мире и опережает такие страны, как Российская Федерация, Украина, Казахстан. Причем по пахте, йогурту, кефиру занимает вторую строчку мирового рейтинга, по маслу сливочному – третью, по молоку и сливкам сгущенным и сухим – четвертую, по молочной сыворотке – шестую. Производство молока на душу населения в стране достигло 785 килограммов.

Также Беларусь входит в 10-ку стран – лидеров по экспорту мяса, при этом по мясу птицы занимает четвертую строчку мирового рейтинга, по говядине охлажденной – пятую и по говядине замороженной – шестую.

По производству мяса в убойном весе на душу населения (132 кг) наша страна, как и по молоку, опережает Российскую Федерацию, Украину, Казахстан. На одного жителя Республики Беларусь производится мяса вдвое больше, чем в указанных государствах.

В целом в 2019 году экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в Беларуси составил более 5,5 млрд. долларов США.

Приоритетными направлениями развития АПК на 2021–2025 являются развитие конкурентоспособного и экологически безопасного сельского хозяйства, ориентированного на укрепление продовольственной безопасности Республики Беларусь, обеспечение полноценного питания и здорового образа жизни населения, сохранение и развитие сельской местности.

Развитие транспортной сферы – основа процветания Беларуси

Географическое положение Беларуси предопределило ее роль в качестве транзитной дорожной державы: территорию нашей страны пересекают 2 трансъевропейских транспортных коридора, определенных по международной классификации под номером II (Запад – Восток) и под номером IX (Север – Юг) с ответвлением IXВ.

Поддержанию в надлежащем состоянии важнейших международных транспортных магистралей уделяется самое серьезное внимание. Предприятия отрасли делают все возможное, чтобы проезд по международным магистралям был максимально безопасным, быстрым и более комфортным. Главные дороги республики – это визитная карточка страны, истинное достояние белорусского народа.

Практически все республиканские автомобильные дороги имеют усовершенствованное покрытие. Плотность дорожной сети общего пользования составляет 418 км на 1 тыс. км2 территории и является одной из самых высоких среди стран-участниц Содружества Независимых Государств (в России – 64 км/1000км2, Казахстане – 36 км/1000км, Азербайджане – 219 км/1000км2, Украине – 281 км/1000км2).

Развитие сферы услуг, в том числе придорожного сервиса, также является важным направлением повышения транзитного и туристического потенциала Беларуси. Все вводимые объекты сервиса отвечают современным требованиям по качеству предоставляемых услуг. Как отмечал Глава государства: «Мы транзитная страна и немало от этого имеем». Развитие транспортной инфраструктуры ведется не только в интересах Беларуси, но и играет большую роль в международном плане.

Белорусские международные автомобильные перевозчики ежегодно демонстрируют положительные тенденции по росту объемов перевозок грузов. Так, экспорт услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом за 2019 год составил порядка 1,4 млрд долл. США. При этом международные грузоперевозки автотранспортом занимают второе место в Беларуси в экспорте услуг, уступая лишь услугам в секторе IT.

Отдельной статьей экспорта может стать электромобилестроение. Это перспективное направление для дальнейшего развития нашей страны, учитывая, что БелАЭС станет собственным поставщиком электроэнергии. Развитие электротранспорта – прямое поручение Главы государства.

Справочно.

Глобальная работа по разработке электротранспорта в стране началась со знаменитой уже сегодня разработки электромобиля на базе кузова и шасси Geely SC7 (2017 год).

Сейчас МАЗ производит опытные образцы автобуса на электрической тяге модели 303 и готов наладить серийное производство такой техники. К маю 2021 г. планируется произвести 10 электробусов МАЗ и направить их на эксплуатацию в регионы страны.

Беларусь готова решать задачи любой сложности в области электротранспорта. Разработана концепция развития электротранспорта до 2030 года, организуется инфраструктура для исследований и испытаний компонентов силового электропривода. Сообщается о разработках легковых автомобилей, грузопассажирских, минивэнов, создан образец льдозаливочного комбайна с электроприводом, опытные образцы электровелосипедов, электроскутеров, электросамокатов. Организован экспериментальный участок по сборке литий-ионных аккумуляторных батарей для персональных электрических ТС.

По самым скромным подсчетам, к 2025 году по белорусским дорогам будут колесить 600 тысяч электромобилей. Помимо очевидного эффекта – развития технологий и экологичности, – электротранспорт заберет на себя часть энергии, полученной на БелАЭС.

Беларусь – спортивная страна

Глава государства, Президент Национального олимпийского комитета Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Спорту в нашей стране уделяется огромное внимание. Это не только здоровье нации, но и огромный пласт нашей идеологической работы, а значит – один из приоритетов государственной политики».

Более того, «благодаря победам белорусских атлетов формируется имидж государства, воспитывается патриотизм», – особо отметил белорусский лидер.

Всему миру известны имена прославленных белорусских спортсменов современности – дзюдоиста Игоря Макарова, бегуньи на 100 м Юлии Нестеренко, гребчихи Екатерины Карстен, теннисистов Максима Мирного и Виктории Азаренко, стрелка Сергея Мартынова, Героя Беларуси, биатлонистки Дарьи Домрачевой, фристайлистов Алексея Гришина, Антона Кушнира, Аллы Цупер, Анны Гуськовой и многих других.

Благодаря вниманию руководства страны, за последние 26 лет в Беларуси значительно укрепилась материально-техническая база спорта.

Реконструированы центральные стадионы, олимпийские спортивные комплексы. Учреждены именные стипендии Президента Республики Беларусь. Дальнейшее развитие получили олимпийские виды спорта: хоккей, биатлон, футбол, легкая атлетика, бокс, академическая гребля, теннис, тяжелая атлетика и др.

Созданы условия для развития детского и юношеского спорта, роста мастерства белорусских спортсменов.

За период суверенного развития Беларуси наши спортсмены приняли участие в семи зимних и шести летних Олимпийских играх. По итогам летних Олимпиад в копилке Республики Беларусь 78 медалей (12 золотых, 27 серебряных, 39 бронзовых). На зимних Олимпийских играх завоевано 18 медалей (в том числе 8 золотых, 5 серебряных, 5 бронзовых).

С 21 по 30 июня 2019 г. Республика Беларусь принимала II Европейские игры. Масштабный международный праздник был организован как для спортсменов и болельщиков, так и для всех людей.

Игры прошли на высочайшем уровне. Практически все зарубежные гости отметили качественную организацию Игр, а также обратили внимание на душевность и открытость всех, с кем приходилось им сталкиваться в Беларуси, будь то обычные прохожие на улицах, волонтеры либо служба охраны.

В крупнейшем мультиспортивном форуме приняли участие более 3500 спортсменов из 50 стран: они разыграли 200 комплектов наград в 15 видах спорта (23 дисциплинах).

На Игры аккредитовались более 1 тыс. журналистов (в их числе более 600 зарубежных из 160 государств). Сотни тысяч зрителей на трибунах арен и у экранов телевизоров в 196 странах следили за проходящими спортивными состязаниями. В Играх приняли участие 8,7 тыс. волонтеров, без помощи которых было бы невозможно создать искреннюю и доброжелательную атмосферу спортивных состязаний.

Сборная Беларуси заняла 2-е место в неофициальном командном зачете, завоевав 69 медалей (24 – золотых, 16 – серебряных, 29 – бронзовых) (на I Европейских играх 2015 года белорусские спортсмены заняли 7-е место в командном зачете).

На проведение II Европейских игр белорусской стороне не пришлось тратить гигантские суммы, поскольку финансирование реконструкции и строительства ряда новых спортивных объектов было предусмотрено еще задолго до объявления г.Минска местом проведения Игр. По информации Министерства финансов Республики Беларусь, всего на проведение II Европейских игр израсходовано около 270 млн. долларов США, при этом бюджетные средства составляли около 133 млн. долларов. Для сравнения: бюджет I Европейских игр в г.Баку составил 1,12 млрд. долларов США.

Масштабный международный праздник позволил преобразить не только столицу нашей страны: в парках было создано много мест для активного времяпрепровождения людей, появилось много красивых дизайнерских вывесок, обновлены фасады зданий и др. Но и каждый белорус смог почувствовать улучшения: была оказана помощь областным транспортным предприятиям в приобретении 77 автобусов; завершена реконструкция одного из крупнейших пунктов пропуска «Брузги» на белорусско-польской границе, что позволило увеличить пропускную способность почти на 20%; отремонтированы основные автомагистрали; в Студенческой деревне построено два новых общежития, а остальные прошли серьезную модернизацию и др.

Также, помимо спорта высоких достижений, в государстве уделяется значительное внимание организации физкультурно-оздоровительной работы с населением. Как следствие, в Беларуси сегодня модно быть здоровым и физически крепким.

Беларусь – фестивальный центр Европы

Сегодня Республика Беларусь является культурным центром Европы, о чем свидетельствует ежегодное проведение почти 60 международных, республиканских и региональных фестивалей на белорусской земле.

Стоит отметить, что Беларусь участвует в международном детском конкурсе «Евровидение» с момента его основания (2003 г.) и уже дважды становилась его «хозяйкой» (2010 и 2018 годах). Настоящим праздником для белорусского народа стали победы наших юных исполнителей Ксении Ситник и Алексея Жигалковича, за которыми следили во всех частях света. Авторитет нашей страны, завоеванный участниками этого резонансного конкурса, сыграл свою роль в том, что Беларусь была первой страной, побеждавшей на детском «Евровидении» дважды.

Выдающимся культурным брендом Республики Беларусь стал Международный Фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске». «Через искусство – к миру и взаимопониманию» – эта жизнеутверждающая идея, заложенная в концепцию «Славянского базара» в год его основания, и сегодня остается весьма актуальной и современной. Может быть, даже актуальнее и современнее, чем десятилетия назад.

Фестиваль ярко и самобытно пропагандирует современную и традиционную культуру Беларуси на международном уровне, успешно выполняя миссию сохранения единого творческого пространства славянских народов.

География фестиваля охватывает пять континентов и уже превышает 75 стран. За прошедшие годы на фестивале побывали десятки тысяч лучших представителей славянской и мировой культуры, в том числе из таких экзотических стран, как Бразилия, Гвинея, Монголия, Никарагуа, Сингапур, Тринидад и Тобаго, а также других государств, которые показали свои достижения в области музыки, театра, кино, народного искусства.

Витебский фестиваль служит самым благородным целям. «Здесь всегда царит уникальная атмосфера межнациональной дружбы, которая существует вне государственных границ, вне политических и религиозных взглядов и убеждений», – подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко.

Участие в фестивале представителей из множества стран свидетельствует не только о его популярности, но и о возрастающем авторитете Беларуси в сообществе наций. Праздник искусства и дружбы «Славянский базар» – ровесник суверенной и независимой Беларуси. За эти годы он стал настоящей жемчужиной международного фестивального движения и визитной карточкой страны.

Республиканский праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей») – еще один национальный культурный символ страны. За 10 лет своего существования празднование стало ярким символом братской дружбы народов Беларуси, России и Украины. Он так и задумывался как праздник, объединяющий соседей. По словам белорусского лидера, «эта связь возникла из пережитых вместе трудных и славных времен, переплелась общими культурными событиями, укрепилась семейными союзами, сделала нас сильными в нашем духовном единстве».

Этот праздник – наше наследие. В нем – все то, что так присуще белорусам: наш национальный колорит, гармония с природой, любовь к своим традициям и истории, поиск счастья, стремление к заветной цели и, конечно, гостеприимство.

Ежегодно праздник «Купалье» собирает тысячи гостей, профессиональных и любительских творческих коллективов, артистов, мастеров народного творчества. Если первый праздник собрал 3 тысячи человек, то в 2017 году на мероприятии побывало уже более 100 тысяч гостей, в том числе из Германии, Литвы, Латвии, Польши, Эстонии, Японии. С каждым годом возрастает интерес у гостей и участников к данному мероприятию, увеличивается число стран-участниц. Такие встречи – лучшая народная дипломатия, открывающая людям нашу самобытную и прекрасную страну.

Республиканский фестиваль национальных культур – зародился в 1996 году и стал уникальным культурным событием, объединяющим представителей разных национальностей, которые живут и работают в Беларуси. Фестиваль имеет большое значение для сохранение межнационального согласия и социальной стабильности Беларуси. За время своего существования фестиваль под своей эгидой объединил более 35 национальностей.

С 1994 года в Беларуси проходит Минский международный фестиваль «Лістапад». Кинофестиваль стал визитной карточкой Беларуси на международном кинопространстве. Ежегодно его мероприятия посещают более 20 000 зрителей и более 100 гостей со всего мира.

Сохранение и приумножение историко-культурного наследия белорусского народа

Культура в современном мире приобретает все большую политическую силу и значение. В Республике Беларусь особое внимание уделяется национальной культуре. Данная установка во многом предопределена позицией Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: «Создавая духовную, нравственную и культурную основы для жизни будущих поколений белорусов, мы также обеспечиваем национальную безопасность и укрепляем суверенитет страны».

Наша страна обладает богатейшим историко-культурным, нравственным, интеллектуальным наследием и традициями. Архитектурные памятники, музеи, театрально-концертная сфера, культурно-просветительные учреждения, плеяда талантливых, высокопрофессиональных деятелей искусства создают все возможности для развития духовной жизни граждан.

Важность сохранения рукотворных жемчужин белорусской культуры очевидна. Так, завершилась реконструкция музея Бялыницкого-Бирули в Могилеве. Был не только воссоздан исторический облик памятника архитектуры (а это дом купца Анташкевича 1780 года постройки), но и создано уникальное художественное пространство, где могут осуществляться различные проекты.

Второе рождение после реконструкции получил Национальный академический театр имени Я.Купалы в Минске. Иногда даже кажется, что на сцене по-новому зазвучали многие пьесы, способствующие поднятию национального самосознания, реставрации исторической памяти: «Тутэйшыя», «Пінская шляхта», «Пан Тадэвуш».

Активные реставрационные работы проводились и проводятся на десятках объектов по всей республике – это замки в Несвиже, Новогрудке, Гольшанах, Крево, Спасо-Преображенская церковь в Полоцке, реконструкция бывшего дворцового комплекса рода Сапег в г.п.Ружаны Пружанского района, часовни князей Паскевичей (памятник истории и архитектуры XIX века), а также комплекса бывшего коллегиума иезуитов в аг.Юровичи Калинковичского района и многие другие. Проводится масштабная реконструкция Национального художественного музея – культурной сокровищницы республики, обладающей одним из крупнейших собраний в Восточной Европе. Строительство «белорусского алмаза» – Национальной библиотеки Беларуси, открытие нового здания Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны – все это культурные достижения нашей страны, которыми по праву могут гордиться белорусы.

Ежегодно за счет средств фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства направляются средства на реконструкцию и реставрацию объектов историко-культурного наследия Беларуси.

Опора на традиции и ценности народа, служение людям, духовное и идейное укрепление независимости страны – вот стратегическое видение белорусского государства по отношению к национальной культуре.

Беларусь – безопасная страна

Вспомним «лихие» 90-ые. Смута и хаос, бандитизм и коррупция. Преступность замахнулась не только на безопасность граждан, но и на само государство. И только благодаря целенаправленной деятельности руководства страны Беларусь достигла мира, спокойствия, стабильности и согласия в обществе. «Каждый гражданин должен быть уверен, что он надежно защищен государством. Это задача всех органов власти», – неоднократно подчеркивал А.Г.Лукашенко.

Сегодня подавляющее большинство граждан страны (около 85%), оценивая уровень личной безопасности, считают, что ощущают себя в безопасности, находясь на улице и в общественных местах.

В течение последних лет в Беларуси сохраняется устойчивая тенденция по снижению уровня преступности. Меньше стало тяжких и особо тяжких преступлений, а самое главное – меньше граждан погибло и ранено в результате криминальных деяний. Так, по данным МВД, в январе–декабре 2019 г. доля особо тяжких и тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений составила 11,5%.

В структуре преступности за прошлый год преобладали менее тяжкие (67,6%) и не представляющие большой общественной опасности (почти 21%) уголовно наказуемые деяния. Постоянно снижается уровень рецидивной преступности, количество погибших в результате криминальных деяний.

Республика Беларусь по версии сервиса Numbeo в рейтинге стран с наименьшим уровнем преступности и наиболее высоким уровнем безопасности заняла 16 место среди 128 государств, опередив страны – соседки нашей республики: 25 место – Польша, 36 – Литва,43 – Латвия, 56 – Россия, 84 – Украина.

По данным того же сервиса среди 328 городов со всех континентов планеты, г.Минск разместился на 37-й строчке.

Неуклонно продолжается снижение уровня наркопреступности. Этому в значительной степени способствовало принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков». Так, по итогам 2019 года (к уровню 2015 года) количество наркопреступлений в стране сократилось в 1,6 раза, в том числе совершенных несовершеннолетними или при их соучастии – в 3,7 раза, а случаев передозировок наркотиками – в 3,8 раза (из них лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, – в 37 раз).

Уровень дорожной безопасности в стране находится на высоком уровне: последовательно снижается количество ДТП, а также число погибших и раненных в автоавариях людей.

По относительным показателям снижения аварийности (количество погибших на 1 млн жителей) Республика Беларусь достигла среднеевропейского уровня (58; в среднем по Европе – 57) и превзошла по этому критерию ближайших соседей (Литва – 61, Польша – 76, Латвия – 78, Украина – 79, Россия – 124).

Согласно рейтингу «Глобальный индекс терроризма – 2019», Республика Беларусь с еще 26 странами входит в число наиболее безопасных стран с точки зрения угрозы террористических атак.

По словам Президента Республики Беларусь, наша страна по праву является «островком мира, спокойствия и порядка», «островом безопасности на Евразийском континенте».

Курс на построение IT-страны

Информационные технологии оказывают большое влияние как на национальную экономику в целом, так и на повседневную жизнь населения страны, в частности. Динамичное развитие большинства отраслей связано с внедрением информационных и коммуникационных технологий. История развития IT-сектора в Беларуси насчитывает десятилетия. Еще в советское время в стране была создана сильная школа математиков, инженеров, программистов. И, разумеется, эти специалисты становились движущей силой самых прогрессивных проектов и внедрения инноваций во все отрасли экономики.

В суверенной Беларуси IT-сектор с каждым годом превращается во все более мощный драйвер экономики страны, сферу стратегического значения. В 2005 году по решению Главы государства был создан Парк высоких технологий (ПВТ). Благодаря постоянной поддержке Главы государства он стал ведущим кластером IT и высоких технологий в Восточной Европе и СНГ.

21 декабря 2017 г. был подписан Декрет Президента Республики Беларусь № 8 «О развитии цифровой экономики», который создал беспрецедентные условия для развития IT-отрасли.

Белорусский лидер пообещал и дальше оказывать всяческую поддержку IT-сектору: «Мы взяли с вами этот курс, и мы влево-вправо умышленно «хістацца» не будем. Мы будем идти прямо. Если надо где-то острые углы обойти, которые нам сегодня не нужны, мы их обойдем, но я вас поддерживал и буду поддерживать. Потому что по большому счету вы мои дети. Я своими руками, как умел, вас создавал, а потом вы выросли, начали предлагать, как идти. Мы будем двигаться в этом направлении настолько эффективно, насколько вы этого захотите».

Вклад Парка высоких технологий в рост ВВП соизмерим с ключевыми отраслями белорусской экономики. Рекордный экспорт ПВТ в 2019 году составил 2 млрд. 195 млн. долларов США (рост – 155%). Для сравнения: в России аналогичный экспорт вырос на 10%, в Украине – на 15%. Благодаря ПВТ Беларусь значительно опережает Россию, США, Китай, Индию, Японию, Южную Корею и многие другие технологичные страны по экспорту компьютерных услуг на душу населения.

Таким образом, Парк высоких технологий обеспечивает стабильный приток твердой валюты в страну, что в свою очередь укрепляет курс белорусского рубля и сдерживает инфляцию.

Внешнеторговое сальдо ПВТ в 2019 году составило плюс 2 млрд. долларов. В 2019 году это фактически «вытянуло» сальдо внешней торговли товарами и услугами Беларуси из глубокого минуса. Без ПВТ отрицательное сальдо страны было бы в 9 раз больше.

Парк высоких технологий в 2019 году заплатил в бюджет больше налогов, чем все предприятия Минпрома, Минсельхозпрода, Минстройархитектуры и многих других отраслей.

В настоящее время в Парке работает около 61 тыс. человек, а это 1,4% от занятых в экономике Беларуси, и они производят 3,5% ВВП нашей страны. За два года количество резидентов ПВТ выросло в 4 раза и достигло 818 компаний. Сегодня в Парке предоставлены равные возможности как крупным валообразующим предприятиям с тысячами сотрудников, так и субъектам малого бизнеса.

При этом ПВТ решает проблему занятости молодежи. В его компаниях трудятся более 57% молодых людей в возрасте до 31 года. Причем стоит отметить, что белорусские программисты не стремятся уезжать за рубеж, а предпочитают работать в Беларуси.

Парк высоких технологий – это развитие регионов. Сегодня резидентами ПВТ за пределами Минска являются 82 компании, где создано порядка 4 000 рабочих мест.

Парк высоких технологий – это иностранные инвестиции. Более 40% резидентов ПВТ – предприятия с иностранным капиталом. В Парке работают 90 центров разработки иностранных корпораций. Сумма прямых иностранных инвестиций за 2019 год – 285 млн. долларов США.

Парк высоких технологий – это имидж Беларуси. В 2019 году ПВТ посетили более 120 иностранных делегаций – от заместителей министров и директоров компаний до премьеров, спикеров и президентов.

Уникальность ПВТ заключается в удачном сочетании качественного технического образования, высокого уровня профессионализма IT-специалистов и государственной поддержки IT-отрасли. За время своего существования в ПВТ выросли сотни новых компаний с новыми продуктами и направлениями, которые стали множественными точками опоры всей IT-отрасли Беларуси, формируя основу ее долгосрочной стабильности.

Развитие промышленного потенциала Беларуси

Республика Беларусь – экспортно-ориентированное государство с развитой промышленностью и сектором услуг. Несмотря на различные трудности, Беларусь сохранила свой промышленный потенциал. В этой отрасли производится четверть валового внутреннего продукта, сосредоточено порядка 37% всех основных средств республики, трудится 23,6% от общей численности, занятых в экономике.

Ежегодно около 70% продукции, производимой промышленными предприятиями Беларуси, реализовывается за рубеж.

В мировом рейтинге стран по индексу конкурентоспособности промышленности (CIP) Беларусь занимает 46 позицию, с большим отрывом опережая страны СНГ, кроме Российской Федерации (отчет за 2018 г., сформированный на основании значений показателей за 2016 г.). Среди стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по индексу CIP Беларусь также уступает только Российской Федерации, которая занимает 32-е место в мире. Среди государств Европейского союза Беларусь уступает 21 стране и находится на уровне Люксембурга и Эстонии.

Основу промышленного производства республики составляет обрабатывающая промышленность. На ее долю в 2019 году приходилось 88,6% общего объема производства продукции. Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются пищевая промышленность, производство нефтепродуктов, машиностроение, химическое производство.

Удельный вес производства калийных удобрений составляет шестую часть мирового производства.

Беларусь специализируется на производстве грузовых автомобилей, автобусов и специальных машин. Здесь также производится различная сельскохозяйственная техника. Республика Беларусь – региональный лидер по производству тракторов, их в стране производится порядка 80% от общего объема производства стран ЕАЭС. Также наша страна – крупный производитель сельскохозяйственных машин (комбайнов, различных видов кормоуборочной техники и агрегатов). Беларусь входит в группу ведущих мировых производителей карьерной техники: продукция Белорусского автомобильного завода занимает треть мирового рынка карьерных самосвалов.

В сентябре 2013 года БелАЗ презентовал карьерный самосвал, способный перевозить грузы весом 450 тонн. Его появление стало большим событием не только для предприятия и машиностроительной отрасли в целом, но и для горнодобывающих компаний со всего мира. Самосвал попал в Книгу рекордов Гиннесса сразу по двум позициям – как самое большое грузовое транспортное средство и как самый большой кузов для перевозки грузов. Более того, во время проведения экспертной оценки на постановку рекорда автомобиль перевез даже больше заявленного веса – 503,5 тонны. Для того, чтобы было понятнее – столько вмещают десять железнодорожных вагонов. Сам самосвал очень внушительных размеров – почти как трехэтажный дом.

БелАЗ был первым в машиностроительной отрасли республики, кто открыл двери туристам. С каждым годом количество желающих попасть в мир огромных машин и увидеть процесс сборки возрастает.

Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень» по площади под стать крупнейшему озеру страны Нарочь. Но важна не форма, а содержание. Это инновационный локомотив и новые технологии, которые в современном мире приобретают все большее значение. 

В 2019 году парк признан самой быстроразвивающейся особой экономической зоной в мире Всемирной федерацией свободных и специальных экономических зон, лучшим проектом инициативы «Один пояс – один путь» в Центральной и Восточной Европе одним из крупнейших финансовых изданий Asiamoney, «Проектом года в Восточной Европе» информационно-аналитическим агентством EuropaProperty, а также отмечен в двух номинациях рейтинга СЭЗов издания Financial Times.

История парка началась 12 мая 2015 года, когда на строительной площадке побывали лидеры Беларуси и КНР. За эти 5 лет проект стал международным. Пришли резиденты из 16 стран мира: США, Швейцарии, Израиля, ОАЭ и других стран. По состоянию на 1 мая 2020 года их общее число достигло 60.

Около 70% всех реализуемых в парке проектов можно отнести к технологиям V и VI технологических укладов, среди проектов в производственной сфере доля высокотехнологичных превышает 60%.

Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил: «Сейчас мы создаем предприятия, которых нет в Беларуси. Стремимся, чтобы они были совместные, а главное – самые современные, по последнему технологическому укладу. То есть нам нужны сегодня не просто инвестиции, нам нужны высокоэффективные продвинутые производства, которые будут выдавать товар завтрашнего дня. Там не должны быть только китайские или белорусские предприятия. Там должны быть предприятия любой страны».

Развитие парка вносит положительный вклад в экономику Смолевичского района и Минской области в целом. По итогам 2019 года на долю резидентов пришлось 93% всех прямых иностранных инвестиций, привлеченных в район и 40% – в область. Парк обеспечил каждое третье рабочее место, дополнительно введенное в районе.

Беларусь – региональный донор стабильности

Республика Беларусь за годы своего суверенного существования сумела выстроить отношения с внешним миром, не поступившись своими национальными интересами. Это позволило нашей стране уверенно и эффективно продвигать свои внешнеполитические интересы и обеспечивать стабильность в восточно-европейском регионе. 

Беларусью по праву завоеван имидж донора безопасности в европейском регионе и мире, символами которого стали проведение саммита «Нормандской четверки» и Минские договоренности, способствовавшие деэскалации конфликта на востоке Украины. Так, в феврале 2015 года состоялись переговоры об урегулировании ситуации на Украине в «нормандском формате» между лидерами России, Германии, Франции и Украины. Сторонам удалось договориться о прекращении огня и отводе от линии разграничения тяжелого вооружения. Лидеры четырех стран согласовали комплекс мер по выполнению достигнутых договоренностей, состоящий из 11 пунктов, включая пункт о проведении до конца 2015 года на Украине конституционной реформы, предполагающей децентрализацию страны.

Спустя три года, выступая на открытии встречи Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил: «Решение украинского конфликта – ключевой вопрос безопасности в Европе. Без его урегулирования мир на континенте будет оставаться под угрозой. Если хотите, это тест на нашу способность что-либо сделать, что-либо решать и сохранить наш общий дом Европу. Если мы не способны решить этот (серьезный, конечно) конфликт, то мы превратимся в хороших переговорщиков, будем периодически устраивать говорильни, но не придем к решению ни одного из серьезных вопросов».

В свое время Беларусь приняла более 150 тыс. переселенцев из Украины, обеспечив их всем необходимым, оказав помощь в трудоустройстве, медобслуживании, социальной и психологической адаптации.

Особенное внимание руководством страны уделяется продвижению крупных белорусских инициатив, прежде всего в сфере международной безопасности: инициативы Главы государства о новом переговорном процессе по ключевым вопросам международной безопасности («Хельсинки-2»), о разработке и принятии многосторонней политической декларации о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе, о создании пояса «цифрового добрососедства», содействие развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве и их сопряжению с другими объединениями и проектами в рамках инициативы «интеграции интеграций». 

Беларусь активно задействует трибуны международных площадок – прежде всего ООН и ОБСЕ – для дальнейшего продвижения приоритетов и инициатив по проблематике безопасности и разоружения, устойчивого развития, прав человека, соблюдения принципов и норм международного права как основы справедливых и равноправных международных отношений.

На платформе научно-просветительского учреждения «Совет по международным отношениям «Минский диалог» в нашей столице были проведены две крупные международные экспертные конференции, посвященные вопросам глобальной и региональной безопасности, в которых принял участие Президент Беларуси: «Восточная Европа: в поисках безопасности для всех» и «Европейская безопасность: отойти от края пропасти».

В 2018 году в г.Минске состоялась Международная конференция высокого уровня «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху», а в сентябре 2019 г. под эгидой ООН проведена международная конференция «Борьба с терроризмом при помощи инновационных подходов и использования новых и возникающих технологий».

Белорусский космический аппарат на орбите

В июле 2012 года с космодрома Байконур был выведен на орбиту Белорусский космический аппарат (БелКА). Запуск белорусского спутника стал ярким имиджевым событием для страны, продемонстрировал наличие суперсовременных технологий, наукоемких производств и объективно внес Беларусь в престижный список космических держав.

Комментируя данное событие, Глава государства подчеркнул: «Все-таки космос – это высочайшие технологии. Мы создали и новое предприятие, готовы уже сами изготавливать спутники». Он отметил, что от использования белорусского космического аппарата необходимо получить максимальную выгоду, реализовав его на рынке для тех, кто в нем заинтересован.

Белорусский космический аппарат имеет высокие динамические характеристики. Это значит, что он маневренный и может оперативно перестраиваться на орбите для ведения съемки под нужным углом. Целевая аппаратура на спутнике – белорусская (изготовлена ОАО «Пеленг»). Остальное оборудование – зарубежное, производства России и Англии. Назначение аппарата: контроль возобновляемых и естественных природных ресурсов; контроль за землепользованием и сельскохозяйственным производством; определение площадей, перспективных для поиска полезных ископаемых; контроль ресурсов и экологии шельфа (для зарубежных заказчиков); контроль чрезвычайных ситуаций; экологический контроль окружающей среды; обновление топографических карт.

На данный момент БелКА успешно продолжает работать на орбите, несмотря на закончившийся гарантийный срок (5 лет активного существования).

В ноябре 2013 года Беларусь была принята в Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Это знаковое, историческое событие для нашей истории.

В 2018 году Беларусь принимала XXXI Международный конгресс Ассоциации участников космических полетов. В церемонии открытия лично участвовал А.Г.Лукашенко. В своей вступительной речи он отметил: «Космическая отрасль нашей страны уверенно развивается. Мы успешно выпускаем оптические системы высокого разрешения для спутников, космические зеркала, аппаратуру для дистанционного зондирования Земли. Совместно с россиянами наши специалисты разрабатывают перспективные технологии, принимают участие в проекте создания нового космического аппарата. Планируют сотрудничество в рамках международной программы «Сириус». Беларусь является полноправным и активным участником Комитета ООН по использованию внеземного пространства в мирных целях».

Сейчас в Беларуси ведется подготовка к запуску еще одного спутника, в дополнение к БелКА. Специалистами Национальной Академии наук уже разработан эскизный проект спутника, использующий новейшие технологии для дистанционного зондирования Земли. Реализация этого проекта позволит повысить конкурентоспособность Беларуси в отношении космических программ. Провести защиту эскизного проекта планируется до июля текущего года, после чего будет определены сроки его реализации.

Исследование космоса прочно вошло в нашу повседневную жизнь и принесло человечеству много преимуществ: навигационные системы, прогнозы погоды, телевидение, телекоммуникации и много другое. В настоящее время в этом сегменте трудятся тысячи ученых и инженеров, которые постоянно совершенствуют и изобретают что-то новое, направляя достижения и накопленные в космической области знания на благо людей.

***

Благо людей – приоритет белорусского государства. Как было отмечено Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко во время совещания по обновлению состава Правительства в начале июня 2020 года, «все предлагаемые решения должны проходить через призму оценки их влияния на нужды и запросы человека – достойные рабочие места, растущие доходы, доступные цены на товары и услуги».

Безусловно, достигнуто многое. И еще больше предстоит достигнуть. Но первостепенная задача сегодня, когда весь мир столкнулся с последствиями сложной эпидемиологической ситуации, – не растерять то, что нами завоевано за четверть века независимости. «Время сегодня не то, чтобы ломать. Даже не время строить. Сегодня надо спасти то, что построено», – отметил белорусский лидер.

Вместе мы пройдем этот путь, вместе выстоим перед лицом любых испытаний и станем еще сильнее!

2.Всемирный день без табака 2020 года.

Всемирный день без табака отмечается ежегодно 31 мая, начиная с 1987 года, по инициативе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Кампания, проводимая в рамках этого дня, направлена на привлечение внимания мировой общественности к проблеме табачной эпидемии.

Табак негативно влияет на здоровье. Согласно статистике ВОЗ, каждые 6 секунд из-за табака умирает примерно один человек. Ежегодно от последствий табакокурения регистрируется более 8 миллионов случаев смерти, из которых более 7 миллионов происходит среди потребителей и бывших потребителей табака, и более 1,2 миллиона — среди некурящих людей, подвергающихся воздействию вторичного табачного дыма.

Курение – один из ведущих факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний: увеличивается риск сердечного приступа, а иногда и остановки сердца до 10 раз. Риск смерти от инфаркта миокарда и инсульта у курящих в 2-4 раза выше, чем у некурящих. Каждый седьмой курильщик сталкивается с заболеванием, поражающим сосуды нижних конечностей.

Сигаретный дым, попадая в легкие, значительно увеличивает риск развития пневмонии, эмфиземы, хронического бронхита и других легочных заболеваний.

Курение табака является канцерогенным для человека и приводит к развитию онкологических заболеваний. Так, в табачном дыме присутствует более 4000 химических веществ, из которых, по меньшей мере, 250 известны как вредные, а более 50 как канцерогены. Безопасного воздействия вторичного табачного дыма не существует.

Вторичный табачный дым — это дым, исходящий от горящей сигареты и дым выдыхаемый курильщиком. Он состоит из «бокового» дыма, который исходит из горящего конца сигареты, и «основного» дыма, который выдыхается курильщиком.

Первой воздействию табачного дыма подвергается дыхательная система «пассивного курильщика»: может появиться аллергический ринит, значительно выше риск развития астмы, лейкоза, обструктивной хронической болезни легких, рака легкого.

Содержащиеся в табачном дыме токсины снижают эластичность кровеносных сосудов, что со временем приводит к развитию стенокардии и атеросклероза.

Длительное кислородное голодание тканей головного мозга, возникающее в результате регулярного вдыхания токсинов табачного дыма, может стать причиной инсульта, поражения нервной системы или развития хронического стресса.

Содержащийся в табаке никотин угнетает нервную систему. Из-за этого появляются проблемы со сном, перевозбуждение, головные боли, тошнота, головокружения, аллергии.

Употребление табака наносит существенный экономический ущерб, который, в частности, выражается в виде значительных расходов на здравоохранение, связанных с лечением заболеваний, вызванных табакокурением.

Во Всемирный день без табака 2020 г. в ответ на систематические, агрессивные и упорные усилия производителей табака по воспитанию нового поколения потребителей табака будет проведена антимаркетинговая кампания, призванная побудить молодежь присоединиться к борьбе против большого табачного бизнеса.

Особенный вред курения для детей и подростков обусловлен физиологией еще незрелого организма. Человек растет и развивается довольно долго, иногда до 23 лет. Чтобы организм нормально сформировался, все эти годы к его клеткам должен поступать кислород и питательные вещества, а не токсины – в том числе и из табачного дыма.

ВОЗ настоятельно призывает лидеров мнений (в поп-культуре, социальных сетях, учебных заведениях и т.д.), которых знает и уважает молодежь, рассказывать правду о манипуляциях, на которые идут компании для вербовки нового поколения пользователей табака. Мы должны дать молодежи силы и умения сопротивляться большому табачному бизнесу, разоблачая ложь и отказываясь от его продукции.

Мировое сообщество не может допустить, чтобы под предлогом борьбы за свободу личного выбора табачная и никотиновая промышленность обманом вводила в заблуждение молодое поколение, бесконечно преследуя наживу за счет миллионов людей, которые каждый год платят за это своей жизнью.

С целью защиты нынешнего и будущих поколений от разрушительных последствий потребления табачных изделий для здоровья, снижения социальных, экологических и экономических последствий потребления табака и воздействия табачного дыма в республике проводится активная работа по профилактике табакокурения.

27 июля 2019 года вступил в силу Декрет № 2 «Об изменении декретов Президента Республики Беларусь», предусматривающий корректировку декретов от 17 декабря 2002 года № 28 и от 18 октября 2007 года № 4, ужесточающий антитабачное законодательство.

Основной целью Декрета являются последовательное ограничение доступности табачных изделий, предотвращение негативного влияния курения на состояние здоровья населения. Декретом предусмотрено законодательное урегулирование производства, оборота и использования электронных систем курения, а также устройств, используемых для нагревания табака без его горения или тления – систем для потребления табака.

Введен запрет открытой выкладки жидкостей для электронных систем курения в витринах и ином торговом оборудовании. Предусмотрены ограничения по местам продажи, использования (потребления) электронных систем курения. Введены запреты на рекламу, продажу несовершеннолетним жидкостей для электронных систем курения.

Для обеспечения поэтапного ограничения доступности табачных изделий, систем для потребления табака, электронных систем курения и жидкостей для них Декретом предусматривается введение запрета на использование на вывесках торговых объектов слов, тождественных или сходных с наименованием видов табачных изделий.

В Декрете также закрепляется расширение перечня мест, в которых полностью запрещается курение. В частности, запрет на курение вводится в отношении вспомогательных помещений жилых домов, лифтов, автомобилей, перевозящих детей до 14 лет, детских площадок, рабочих мест в помещениях, территорий и помещений спортивно-оздоровительных лагерей, учреждений образования, подземных переходов, остановочных пунктов и посадочных площадок.

     С 1 января 2020 г. введена административная ответственность за продажу табачных изделий, электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака в магазинах и павильонах, имеющих торговую площадь 1000 и более кв.м, вне созданных в установленном порядке товарных отделов.

С 1 января 2022 года вводится запрет на использование для хранения и продажи табачных изделий в магазинах и павильонах оборудования, размещаемого над контрольно-кассовыми узлами.

Глобальная кампания Всемирного дня без табака 2020 г. призвана: 

продемонстрировать несостоятельность существующих заблуждений и рассказать о манипулятивных приемах, применяемых производителями табачной и никотиновой продукции, особенно в целях сбыта продукции молодежи, в том числе за счет вывода на рынок новых и оригинальных изделий, использования ароматических добавок и других привлекательных потребительских характеристик;

проинформировать молодежь о намерениях и тактике табачной индустрии по вовлечению нынешнего и будущих поколений в потребление ее продукции.

Министерство здравоохранения Республики Беларусь традиционно поддержало инициативу ВОЗ и провело республиканскую антитабачную информационно-образовательную акцию «Беларусь против табака». В этом году она проходила с 31 мая по 21 июня 2020 года.

В рамках акции проведены пресс-конференций и «круглые столы» в формате «видео», выступления в СМИ по вопросам профилактики табакокурения с привлечением представителей организаций здравоохранения, учреждений образования, культуры, спорта и туризма, правоохранительных органов, общественных организаций; дней открытой информации, консультирования населения в учреждениях здравоохранения республики по вопросам профилактики табакокурения, отказа от курения посредством телефонов доверия.

 

Информационный материал подготовлен заведующим отделом общественного здоровья Гродненского областного ЦГЭОЗ Романчук Г.В.

3.Республика Беларусь: уверенным шагом по пути независимости

       Все Вы хорошо знаете, что вода всегда играла огромную роль в жизни человека. Жизнь, труд, отдых многих миллионов людей из поколения в поколение были неразрывно связаны с водой. Людей всех возрастов, и детей в особенности, манит освежающая прохлада воды в жаркий солнечный день. Но не всегда это удовольствие заканчивается благополучно. Вода становится опасной для людей неподготовленных, к встрече с ней, не знающих ее свойств и особенностей, она не прощает даже малейшей оплошности.

       Согласно оперативным данным за шесть месяцев 2020 года  на водоемах Гродненской области погибло от утопления 22 человека, в том числе 3 несовершеннолетних. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года количество утоплений уменьшилось  на 6 человек.

                        Гибель людей на водах   по районам области

с 01 января по 30 июня (6 месяцев)

2019-2020 годов

п/п

Районы области

           2019 год

 

 

2020 год

1

Ленинский

2

1

2

Октябрьский

3

4

(из них 1

несовершеннолетний)

3

Лидский

1

несовершеннолетний

4

4

Берестовицкий

1

 

5

Волковысский

2

                    2

6

Вороновский

 

1

7

Гродненский

2

 

8

Дятловский

1

несовершеннолетний

2

9

Зельвенский

1

 

10

Ивьевский

1

3

11

Кореличский

3

 

12

Мостовский

1

 

13

Новогрудский

1

 

 

14

 

Островецкий

 

1

2

(из них 1

несовершеннолетний)

15

Ошмянский

2

 

16

Свислочский

 

 

17

Слонимский

2

 

18

Сморгонский

2

3

(из них 1

несовершеннолетний)

19

Щучинский

2

 

 

ИТОГО

 

28

(из них 2

несовершеннолетних)

 

22

(из них 3

несовершеннолетних)

 

 

По оперативным данным в Республике Беларусь за первое полугодие на водоёмах погибло 193 человека, из них – 8 несовершеннолетних.

 

Основными причинами гибели людей на водах являются:

— несоблюдение правил безопасности на водных объектах;

— купание в запрещенных и необорудованных местах; 

— нахождение у водоёмов в состоянии алкогольного опьянения;

— неумение плавать;

— нахождение детей у водоёмов без контроля взрослых.

 

           Ст.20 Правил Охраны жизни людей на водах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь №1623 от 11.12.2009г.        Отдыхающим запрещается:

       — купаться в запрещенных для купания местах рек, озер, водохранилищ, прудов и иных водоёмов;

       — загрязнять и засорять водоёмы, въезжать на территорию пляжей на транспортных средствах, нарушать режим содержания водохранных зон;

       — распивать на пляже спиртные напитки;

       — заплывать за буи и другие знаки, обозначающие зоны купания;

       — подплывать к судам (моторным, парусным, весельным лодкам) и другим плавательным средствам;

       — взбираться на технические и предупредительные знаки, буи и прочие предметы;

       — прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, других сооружений, не приспособленных для этих целей;

       — использовать спасательные средства и снаряжение не по назначению;

       — плавать на досках, лежаках, бревнах, автокамерах, надувных матрацах;

       — организовывать игры в воде, связанные с нырянием и захватом купающегося, а также совершать другие действия, которые могут причиной несчастного случая;

       — подавать ложные сигналы тревоги;

       — оставлять малолетних детей без присмотра;

       — стирать на пляжах белье и купать животных.

 

 

        Ст. 23.63 КОАП РБ

        За купание в запрещенных местах рек, озер или других водоемов — влечет наложение штрафа в размере от 1-ой до 3-х базовых величин.

4. Социально-экономическое развитие Гродненской области

 

 

 

18 июня 2020 года
в филиале проведен единый День информирования.

 

 

 

 

 

ТЕМЫ:

1.Республика Беларусь: уверенным шагом по пути независимости

 Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений органов государственного управления, информационного агентства «БелТА»
 и издательского дома «Беларусь сегодня»

 За четверть века Беларусь достигла многого. Была принята Конституция страны – основа белорусской государственности, введен институт президентства как гарант мира, стабильности и безопасности, выстроена четкая и слаженная система органов государственной власти. За эти годы наша страна состоялась как суверенная и независимая держава, уверенно идущая собственным путем развития. Беларусь – это прежде всего люди. Те, кто своим трудом, идеями, стремлениями и верой изо дня в день помогал Родине становиться лучше. Как отмечал Глава государства А.Г.Лукашенко, «главная ценность государства – это наши люди, которые своим талантом, творчеством и трудолюбием приумножают его славу, вдохновляют соотечественников на добрые дела, являются истинными патриотами своей Родины». Вместе мы – сила! Вместе мы – гарантия уверенного будущего нашей страны! Однако, как говорится, без знания прошлого нет дороги в будущее. Уроки истории важно помнить, чтобы не повторять ошибки вновь. К хорошему быстро привыкаешь, но нужно помнить то, каким было начало нашей независимости. А оно было тревожным: всесоюзный референдум о сохранении СССР, новоогаревский процесс по созданию нового Союза Независимых Государств, августовский путч, отставка Горбачева, денежная реформа, безумная инфляция, пустые магазинные полки и товарный дефицит. С 1 января 1991 года в СССР ввели налог с продаж в размере 5%, а спустя пару недель прошла внезапная денежная реформа, которую по фамилии министра финансов народ назвал «павловской».

Справочно.

 «Павловская» реформа заключалась в том, что якобы для борьбы с фальшивками из оборота изымались банкноты номиналом 50 и 100 рублей образца 1961 года или менялись на аналогичные нового тиража. На обмен отводилось лишь три дня. Причем каждый гражданин имел право обменять не более тысячи рублей, а о проведении этой реформы сообщили за три часа до ее начала, поздним вечером 22 января 1991 года.

Помимо такой первой «шоковой терапии», в начале апреля 1991 года были установлены новые цены – втрое больше прежних. И к моменту развала Союза уровень жизни населения страны был катастрофически низким. Кризисное положение переживал и потребительский рынок. Гражданам выдавались так называемые «Визитные карточки потребителя для приобретения промышленных товаров» и талоны – для продуктов питания. А самой тяжелой потерей для населения стало обесценивание денежных сбережений. Объем денежной массы увеличился за 1992–1995 годы более чем в 300 раз, а рост инфляции в Беларуси в ту пору составлял около 30% в месяц. Прибавьте к этому тотальный дефицит товаров, пустые полки и огромные очереди в магазинах. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко признавался, что «в 1994 году на три дня в Минске оставалось муки, чтобы хлеб испечь. Это действительно были страшные времена». В 1992 году в стране объявили либерализацию цен, но удержать их не удалось, и за год они выросли в 16,6 раза!С 1992 года у нас началось обвальное падение производства. В первую пятилетку 1990-х ВВП сократился на 38%, производство промышленной продукции – на 41%, объем капитальных вложений – на 60%. Возникла проблема сбыта отечественной продукции. В столь же непростом положении оказалось сельское хозяйство: производство в этой отрасли упало почти на треть. 

Летом 1994 года состоялись первые выборы Президента суверенной Республики Беларусь. В результате из шести кандидатов победителем стал депутат А.Г. Лукашенко, за которого во втором туре проголосовало более 81% избирателей. Благодаря целенаправленным и точным действиям Главы государства удалось стабилизировать обстановку и переломить негативные тенденции. В 1994 году была принята подготовленная Нацбанком программа неотложных мер по выводу страны из кризиса. Объемы эмиссии были сокращены, ставка рефинансирования в конце 1994 года повышена до 480%. А регулятор стал проводить денежно-кредитную политику, традиционную для современных капиталистических стран.

Последовательный экономический рост в Беларуси начался лишь с 1996 года, когда I Всебелорусским народным собранием были одобрены Основные направления социально-экономического развития страны на 1996–2000 годы. Только за эти пять лет ВВП увеличился на 35,7%, объем промышленного производства – на 64,4%, инвестиции в основной капитал – на 33,2%. Пошел в рост ввод жилья (на 81,1%), а реальные денежные доходы населения выросли почти вдвое. Современная Беларусь радикально отличается от той, какой она была на этапе своего становления. Наша молодая суверенная страна, не имея опыта, стала сильным государством, уверенно заявила о себе в мировом сообществе. 

Современная Беларусь – это страна:

с высоким уровнем медицины и образования;

где каждый имеет возможность улучшить свои жилищные условия;

с развитой промышленностью и сельским хозяйством;

с хорошими дорогами и достойным придорожным сервисом;

пронизанная спортивным духом и стремлением к новым победам;

в которой чтят прошлое и с уверенностью смотрят в будущее;

с богатыми традициями и динамичной современной культурной жизнью;

где восстанавливаются архитектурные ценности и строятся новые высокотехнологичные здания;

с развитой IT-сферой и развивающейся космической отраслью;

в которой каждый гражданин чувствует себя в полной безопасности;

которая знает цену мира и делает все возможное для его сохранения на международной арене.

Республика Беларусь сегодня – это страна, которую уважают, с которой считаются и в которой главный приоритет – человек. Об этом красноречиво говорят цифры. Доходы граждан. В 2019 году по сравнению с 1994 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, а также средний размер назначенных пенсий увеличились в 25 раз! Так, в 1994 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составляла 21,1 долл. США, в 2019 году – уже 523,2 долл. США. Размер пенсий – 8,2 долл. США и 205 долл. США соответственно. С 38,4% до 5% снизился уровень малообеспеченности населения (удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов (доходов) ниже бюджета прожиточного минимума в общей численности населения). Расходы на питание в потребительских расходах домашних хозяйств за четверть века сократились в 1,6 раза: в 1995 году они составляли 61,6%, в 2019 году – 38,7%. Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился с 2,1% в 1994 году до 0,2% в 2019 году. Продолжительность жизни и уровень смертности. Почти на 6 лет увеличилась ожидаемая продолжительность жизни при рождении за период с 1994 года по 2019 год. За этот же временной интервал значительно снизилась младенческая и детская смертность, а также материнская. Так, если в 1994 году коэффициент младенческой смертности (на 1000 детей, родившихся живыми) составлял 13,2, то в 2019 году – 2,4. Аналогичные коэффициенты по детской смертности до 5 лет (на 1000 детей, родившихся живыми) – 16,2 и 3, по детской смертности до 18 лет (на 100 000 человек населения соответствующего возраста) – 104,4 и 27,1 соответственно. Коэффициент материнской смертности (на 100 000 родившихся живыми) сократился с 19 до 1. Здравоохранение. В 1994 году на 10000 человек населения численность врачей специалистов составляла 41,8, в 2019 году – 59,1; численность средних медицинских работников – 117,0 и 134,4 соответственно. Образование. В 2019 году охват детей учреждениями дошкольного образования составлял 83,6% от численности детей в возрасте 1–5 лет (в 1994 году – 51,9%). Численность студентов и магистрантов за четверть века увеличилась со 184 человек до 290 человек на 10000 человек населения. Жилье. Ввод в эксплуатацию жилых домов (в тыс. кв. м общей площади) увеличился практически на 20%Торговля. Число объектов розничной торговли за 1994–2019 годы увеличилось более чем в два разаЭкономические показатели. ВВП на душу населения в долларах США вырос в 18 раз, а объем промышленного производства – в 9 раз! Экспорт. Экспорт товаров (в млн. долларов США) за четверть века увеличился в 13 раз, сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (за период с 2000 по 2019 год) – в 10 раз, услуг (за период с 2005 по 2019 год) – в 4 раза. Индекс человеческого развития. За четверть века наша страна поднялась в рейтинге по данному индексу с 67 места (из 148 стран) до 50 места (из 189 стран). Бизнес-среда. Значительно улучшились условия ведения бизнеса в стране. Если в 2006 году Беларусь занимала 106 место (из 155 стран) в рейтинге стран по степени благоприятности условий для ведения бизнеса Всемирного банка, то в 2019 году – уже 49 место (из 190 стран). За сухими цифрами показателей и статистики стоят кропотливый труд миллионов наших сограждан, стойкость и мужество, ежедневные личные победы белорусов, знаковые достижения и успешно реализованные проекты в различных сферах.

Нам есть чем гордиться! Белорусская трансплантология – визитная карточка страны 

Сегодня в Республике Беларусь оказывается весь спектр медицинских услуг. «Здоровье нации – главное богатство любого государства и основа процветания этого государства», – неоднократно подчеркивал белорусский лидер. В соответствии с проведенным журналом The Lancet измерением эффективности доступа к здравоохранению Беларусь обошла все страны СНГ, уступив лишь Балтии, и заняла 46-е место из 195 стран мира. Согласно рейтингу авторитетного американского агентства Bloomberg, Республика Беларусь заняла 49-е место из 56 по эффективности национальных систем здравоохранения, опережая США и Россию. Одно из наиболее передовых направлений современной белорусской медицины – трансплантология. Об этом свидетельствует и география зарубежных пациентов, которые приезжают в Беларусь за помощью, и иностранных коллег, стремящихся перенять опыт. Беларусь входит в топ-10 стран органного донорства, опережая Австралию, Великобританию, Германию (более чем в 2,5 раза), Канаду. Именно в стенах некогда 9-й городской клинической больницы (сейчас Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии (далее – Центр)) фактически зарождалась современная служба органной трансплантации страны. Сегодня уже не только в Центре, но и во всех областях успешно проводят операции по пересадке почки. Более того, в Гродненском и Брестском регионах врачи пересаживают сердце, а в Бресте существует программа по трансплантации печени. С 2008 года число пересадок в Беларуси выросло в 63 раза. На сегодняшний день речь идет о более 4,5 тыс. трансплантаций. С 2008 года экспорт услуг вырос в 42 раза и за 2018 год составил 7,5 млн долл. США. Рентабельность отдельных технологий превышает 500%. Проведя одну сложную операцию иностранному гражданину, мы зарабатываем дополнительные деньги на лечение 5–6 белорусов. Успехи медиков – это спасенные судьбы и надежда на будущее. Ожидается, что к концу 2021 года в Минске откроется новый корпус Центра, рассчитанного на 170 коек и оснащенного самым современным оборудованием. Здесь будут располагаться абсолютно все направления современной хирургии. Новый корпус даст возможности не только для развития тех направлений трансплантологии, которыми в Беларуси уже успешно владеют, но и для внедрения новых. Например, возможно развитие таких программ, как трансплантация конечностей, матки, реконструктивной хирургии. Главное – это будет еще и корпус с замкнутым циклом оказания медицинской помощи, когда в одном месте пациент сможет получить все необходимое, начиная от простых анализов и обследований и заканчивая высокотехнологичными операциями в любой области хирургии. Доступное, комфортное и безопасное жилье – в приоритете Жилье – одна из базовых потребностей, которые обеспечивают гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, а также стимулируют их к производительному труду. Вопрос обеспечения граждан качественным и доступным жильем находится на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Всем категориям граждан (вне зависимости от уровня обеспеченности жильем) государство предоставляет возможности для улучшения жилищных условий. Основной акцент на протяжении существования суверенного государства делается на создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять жилищные потребности нынешнего и будущих поколений граждан и обеспечивать доступность в приобретении жилья всех слоев населения. Сегодня государственная жилищная политика реализуется по двум основным направлениям – улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой при строительстве (приобретении) жилья, дифференцированной по категориям граждан, и без государственной поддержки путем развития существующих и создания новых финансовых механизмов, создания благоприятных условий для строительства жилья на коммерческой основе. Следует отметить, что по обеспечению объемов строительства жилья на одного жителя Республика Беларусь занимает одно из ведущих мест среди стран СНГ. Так, в прошлом году в эксплуатацию введено более 4 млн кв. метров общей площади жилых домов. Из общего объема, введенного в эксплуатацию жилья, 39,9% построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе с государственной поддержкой – 28,7%. Организациями всех форм собственности построено 46,9 тыс. новых квартир. Принят комплекс мер по сдерживанию стоимости строительства 1 кв.м. жилья с государственной поддержкой. Так, по отчетным данным за 2019 год цена квадратного метра жилья с привлечением мер государственной поддержки составила 926 рублей при заданном параметре в 1 020 рублей. На особом контроле Главы государства находится вопрос строительства жилья для многодетных семей. Основное требование – «построить прежде всего комфортнейшее жилье для тех, кто родил трое, пятеро или семеро детей». Президент страны А.Г.Лукашенко еще в ноябре 2018 года на республиканском семинаре-совещании о повышении эффективности строительного комплекса Беларуси поставил задачу за два года ликвидировать образовавшуюся очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий среди многодетных семей. Ежегодно объемы строительства жилья для многодетных семей увеличиваются. Только в 2019 году введено в строй около 10,4 тыс. квартир. При этом направлено на улучшение жилищных условий 14 396 многодетных семей. В этом году на строительство планируется направить свыше 15 тысяч семей этой категории. За годы независимости широкое развитие получило индивидуальное строительство. Президент поддержал белорусов, которые стремятся строить свое индивидуальное жилье, на которое сегодня приходится более 40% от общего объема жилищного строительства. «Жить в своем доме, на своей земле – стремление близкое и понятное каждому белорусу», заявил Глава государства.

Большинство индивидуальных жилых домов вводится в эксплуатацию в сельских населенных пунктах (57,6% индивидуальных домов). Активно ведется строительство арендного жилья организациями. Только в 2019 году в республике введено в эксплуатацию более 130 тыс. кв. метров арендного жилья. В целях повышения комфортности проживания в республике осуществляется строительство энергоэффективных жилых домов, в первую очередь многоквартирных жилых домов в энергоэффективном исполнении. Решение жилищного вопроса было и остается важнейшим направлением социальной политики государства. Продовольственная безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности

Стабильность в продовольственной сфере – глобальная проблема мирового сообщества. Она определяет приоритеты национальной политики всех без исключения государств мира. Не случайно ставка на развитый аграрный сектор как на один из приоритетов развития Беларуси была сделана еще на заре нашей независимости. Сельскохозяйственное производство уже давно вышло за рамки его рассмотрения исключительно как части экономики. «Продовольствие – это политика, и внутренняя, и внешняя. От состояния дел в агропромышленном комплексе во многом зависят благосостояние и социально-политическая стабильность в стране» – неоднократно подчеркивал Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Продовольственная безопасность в Республике Беларусь достигнута: страна практически полностью обеспечивает свои потребности в продовольствии – импорт составляет менее 10% всего объема потребления.

По таким продуктам, как яйца, мясо, молоко, уровень самообеспечения в 1,3–2,3 раза превышает потребность. На сегодняшний день уровень самообеспечения по мясу и мясным продуктам – 135,2%, молокопродуктам – 235,1%.

Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в республике соответствует уровню развитых стран и по многим позициям (производство картофеля, свеклы сахарной, мяса, молока) превышает показатели, достигнутые в странах СНГ.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, по валовому сбору (в стоимостном выражении) льноволокна Беларусь находится на 3-м месте в мире, ржи – на 5-м, клюквы – на 10-м, сахарной свеклы – 14-м, клубники – на 15-м месте.

По производству молока на душу населения республика занимает одну из лидирующих позиций в мире и опережает такие страны, как Российская Федерация, Украина, Казахстан. Причем по пахте, йогурту, кефиру занимает вторую строчку мирового рейтинга, по маслу сливочному – третью, по молоку и сливкам сгущенным и сухим – четвертую, по молочной сыворотке – шестую. Производство молока на душу населения в стране достигло 785 килограммов.

Также Беларусь входит в 10-ку стран – лидеров по экспорту мяса, при этом по мясу птицы занимает четвертую строчку мирового рейтинга, по говядине охлажденной – пятую и по говядине замороженной – шестую.

По производству мяса в убойном весе на душу населения (132 кг) наша страна, как и по молоку, опережает Российскую Федерацию, Украину, Казахстан. На одного жителя Республики Беларусь производится мяса вдвое больше, чем в указанных государствах.

В целом в 2019 году экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в Беларуси составил более 5,5 млрд. долларов США.

Приоритетными направлениями развития АПК на 2021–2025 являются развитие конкурентоспособного и экологически безопасного сельского хозяйства, ориентированного на укрепление продовольственной безопасности Республики Беларусь, обеспечение полноценного питания и здорового образа жизни населения, сохранение и развитие сельской местности.

Развитие транспортной сферы – основа процветания Беларуси

Географическое положение Беларуси предопределило ее роль в качестве транзитной дорожной державы: территорию нашей страны пересекают 2 трансъевропейских транспортных коридора, определенных по международной классификации под номером II (Запад – Восток) и под номером IX (Север – Юг) с ответвлением IXВ.

Поддержанию в надлежащем состоянии важнейших международных транспортных магистралей уделяется самое серьезное внимание. Предприятия отрасли делают все возможное, чтобы проезд по международным магистралям был максимально безопасным, быстрым и более комфортным. Главные дороги республики – это визитная карточка страны, истинное достояние белорусского народа.

Практически все республиканские автомобильные дороги имеют усовершенствованное покрытие. Плотность дорожной сети общего пользования составляет 418 км на 1 тыс. км2 территории и является одной из самых высоких среди стран-участниц Содружества Независимых Государств (в России – 64 км/1000км2, Казахстане – 36 км/1000км, Азербайджане – 219 км/1000км2, Украине – 281 км/1000км2).

Развитие сферы услуг, в том числе придорожного сервиса, также является важным направлением повышения транзитного и туристического потенциала Беларуси. Все вводимые объекты сервиса отвечают современным требованиям по качеству предоставляемых услуг. Как отмечал Глава государства: «Мы транзитная страна и немало от этого имеем». Развитие транспортной инфраструктуры ведется не только в интересах Беларуси, но и играет большую роль в международном плане.

Белорусские международные автомобильные перевозчики ежегодно демонстрируют положительные тенденции по росту объемов перевозок грузов. Так, экспорт услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом за 2019 год составил порядка 1,4 млрд долл. США. При этом международные грузоперевозки автотранспортом занимают второе место в Беларуси в экспорте услуг, уступая лишь услугам в секторе IT.

Отдельной статьей экспорта может стать электромобилестроение. Это перспективное направление для дальнейшего развития нашей страны, учитывая, что БелАЭС станет собственным поставщиком электроэнергии. Развитие электротранспорта – прямое поручение Главы государства.

Справочно.

Глобальная работа по разработке электротранспорта в стране началась со знаменитой уже сегодня разработки электромобиля на базе кузова и шасси Geely SC7 (2017 год).

Сейчас МАЗ производит опытные образцы автобуса на электрической тяге модели 303 и готов наладить серийное производство такой техники. К маю 2021 г. планируется произвести 10 электробусов МАЗ и направить их на эксплуатацию в регионы страны.

Беларусь готова решать задачи любой сложности в области электротранспорта. Разработана концепция развития электротранспорта до 2030 года, организуется инфраструктура для исследований и испытаний компонентов силового электропривода. Сообщается о разработках легковых автомобилей, грузопассажирских, минивэнов, создан образец льдозаливочного комбайна с электроприводом, опытные образцы электровелосипедов, электроскутеров, электросамокатов. Организован экспериментальный участок по сборке литий-ионных аккумуляторных батарей для персональных электрических ТС.

По самым скромным подсчетам, к 2025 году по белорусским дорогам будут колесить 600 тысяч электромобилей. Помимо очевидного эффекта – развития технологий и экологичности, – электротранспорт заберет на себя часть энергии, полученной на БелАЭС.

Беларусь – спортивная страна

Глава государства, Президент Национального олимпийского комитета Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Спорту в нашей стране уделяется огромное внимание. Это не только здоровье нации, но и огромный пласт нашей идеологической работы, а значит – один из приоритетов государственной политики».

Более того, «благодаря победам белорусских атлетов формируется имидж государства, воспитывается патриотизм», – особо отметил белорусский лидер.

Всему миру известны имена прославленных белорусских спортсменов современности – дзюдоиста Игоря Макарова, бегуньи на 100 м Юлии Нестеренко, гребчихи Екатерины Карстен, теннисистов Максима Мирного и Виктории Азаренко, стрелка Сергея Мартынова, Героя Беларуси, биатлонистки Дарьи Домрачевой, фристайлистов Алексея Гришина, Антона Кушнира, Аллы Цупер, Анны Гуськовой и многих других.

Благодаря вниманию руководства страны, за последние 26 лет в Беларуси значительно укрепилась материально-техническая база спорта.

Реконструированы центральные стадионы, олимпийские спортивные комплексы. Учреждены именные стипендии Президента Республики Беларусь. Дальнейшее развитие получили олимпийские виды спорта: хоккей, биатлон, футбол, легкая атлетика, бокс, академическая гребля, теннис, тяжелая атлетика и др.

Созданы условия для развития детского и юношеского спорта, роста мастерства белорусских спортсменов.

За период суверенного развития Беларуси наши спортсмены приняли участие в семи зимних и шести летних Олимпийских играх. По итогам летних Олимпиад в копилке Республики Беларусь 78 медалей (12 золотых, 27 серебряных, 39 бронзовых). На зимних Олимпийских играх завоевано 18 медалей (в том числе 8 золотых, 5 серебряных, 5 бронзовых).

С 21 по 30 июня 2019 г. Республика Беларусь принимала II Европейские игры. Масштабный международный праздник был организован как для спортсменов и болельщиков, так и для всех людей.

Игры прошли на высочайшем уровне. Практически все зарубежные гости отметили качественную организацию Игр, а также обратили внимание на душевность и открытость всех, с кем приходилось им сталкиваться в Беларуси, будь то обычные прохожие на улицах, волонтеры либо служба охраны.

В крупнейшем мультиспортивном форуме приняли участие более 3500 спортсменов из 50 стран: они разыграли 200 комплектов наград в 15 видах спорта (23 дисциплинах).

На Игры аккредитовались более 1 тыс. журналистов (в их числе более 600 зарубежных из 160 государств). Сотни тысяч зрителей на трибунах арен и у экранов телевизоров в 196 странах следили за проходящими спортивными состязаниями. В Играх приняли участие 8,7 тыс. волонтеров, без помощи которых было бы невозможно создать искреннюю и доброжелательную атмосферу спортивных состязаний.

Сборная Беларуси заняла 2-е место в неофициальном командном зачете, завоевав 69 медалей (24 – золотых, 16 – серебряных, 29 – бронзовых) (на I Европейских играх 2015 года белорусские спортсмены заняли 7-е место в командном зачете).

На проведение II Европейских игр белорусской стороне не пришлось тратить гигантские суммы, поскольку финансирование реконструкции и строительства ряда новых спортивных объектов было предусмотрено еще задолго до объявления г.Минска местом проведения Игр. По информации Министерства финансов Республики Беларусь, всего на проведение II Европейских игр израсходовано около 270 млн. долларов США, при этом бюджетные средства составляли около 133 млн. долларов. Для сравнения: бюджет I Европейских игр в г.Баку составил 1,12 млрд. долларов США.

Масштабный международный праздник позволил преобразить не только столицу нашей страны: в парках было создано много мест для активного времяпрепровождения людей, появилось много красивых дизайнерских вывесок, обновлены фасады зданий и др. Но и каждый белорус смог почувствовать улучшения: была оказана помощь областным транспортным предприятиям в приобретении 77 автобусов; завершена реконструкция одного из крупнейших пунктов пропуска «Брузги» на белорусско-польской границе, что позволило увеличить пропускную способность почти на 20%; отремонтированы основные автомагистрали; в Студенческой деревне построено два новых общежития, а остальные прошли серьезную модернизацию и др.

Также, помимо спорта высоких достижений, в государстве уделяется значительное внимание организации физкультурно-оздоровительной работы с населением. Как следствие, в Беларуси сегодня модно быть здоровым и физически крепким.

Беларусь – фестивальный центр Европы

Сегодня Республика Беларусь является культурным центром Европы, о чем свидетельствует ежегодное проведение почти 60 международных, республиканских и региональных фестивалей на белорусской земле.

Стоит отметить, что Беларусь участвует в международном детском конкурсе «Евровидение» с момента его основания (2003 г.) и уже дважды становилась его «хозяйкой» (2010 и 2018 годах). Настоящим праздником для белорусского народа стали победы наших юных исполнителей Ксении Ситник и Алексея Жигалковича, за которыми следили во всех частях света. Авторитет нашей страны, завоеванный участниками этого резонансного конкурса, сыграл свою роль в том, что Беларусь была первой страной, побеждавшей на детском «Евровидении» дважды.

Выдающимся культурным брендом Республики Беларусь стал Международный Фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске». «Через искусство – к миру и взаимопониманию» – эта жизнеутверждающая идея, заложенная в концепцию «Славянского базара» в год его основания, и сегодня остается весьма актуальной и современной. Может быть, даже актуальнее и современнее, чем десятилетия назад.

Фестиваль ярко и самобытно пропагандирует современную и традиционную культуру Беларуси на международном уровне, успешно выполняя миссию сохранения единого творческого пространства славянских народов.

География фестиваля охватывает пять континентов и уже превышает 75 стран. За прошедшие годы на фестивале побывали десятки тысяч лучших представителей славянской и мировой культуры, в том числе из таких экзотических стран, как Бразилия, Гвинея, Монголия, Никарагуа, Сингапур, Тринидад и Тобаго, а также других государств, которые показали свои достижения в области музыки, театра, кино, народного искусства.

Витебский фестиваль служит самым благородным целям. «Здесь всегда царит уникальная атмосфера межнациональной дружбы, которая существует вне государственных границ, вне политических и религиозных взглядов и убеждений», – подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко.

Участие в фестивале представителей из множества стран свидетельствует не только о его популярности, но и о возрастающем авторитете Беларуси в сообществе наций. Праздник искусства и дружбы «Славянский базар» – ровесник суверенной и независимой Беларуси. За эти годы он стал настоящей жемчужиной международного фестивального движения и визитной карточкой страны.

Республиканский праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей») – еще один национальный культурный символ страны. За 10 лет своего существования празднование стало ярким символом братской дружбы народов Беларуси, России и Украины. Он так и задумывался как праздник, объединяющий соседей. По словам белорусского лидера, «эта связь возникла из пережитых вместе трудных и славных времен, переплелась общими культурными событиями, укрепилась семейными союзами, сделала нас сильными в нашем духовном единстве».

Этот праздник – наше наследие. В нем – все то, что так присуще белорусам: наш национальный колорит, гармония с природой, любовь к своим традициям и истории, поиск счастья, стремление к заветной цели и, конечно, гостеприимство.

Ежегодно праздник «Купалье» собирает тысячи гостей, профессиональных и любительских творческих коллективов, артистов, мастеров народного творчества. Если первый праздник собрал 3 тысячи человек, то в 2017 году на мероприятии побывало уже более 100 тысяч гостей, в том числе из Германии, Литвы, Латвии, Польши, Эстонии, Японии. С каждым годом возрастает интерес у гостей и участников к данному мероприятию, увеличивается число стран-участниц. Такие встречи – лучшая народная дипломатия, открывающая людям нашу самобытную и прекрасную страну.

Республиканский фестиваль национальных культур – зародился в 1996 году и стал уникальным культурным событием, объединяющим представителей разных национальностей, которые живут и работают в Беларуси. Фестиваль имеет большое значение для сохранение межнационального согласия и социальной стабильности Беларуси. За время своего существования фестиваль под своей эгидой объединил более 35 национальностей.

С 1994 года в Беларуси проходит Минский международный фестиваль «Лістапад». Кинофестиваль стал визитной карточкой Беларуси на международном кинопространстве. Ежегодно его мероприятия посещают более 20 000 зрителей и более 100 гостей со всего мира.

Сохранение и приумножение историко-культурного наследия белорусского народа

Культура в современном мире приобретает все большую политическую силу и значение. В Республике Беларусь особое внимание уделяется национальной культуре. Данная установка во многом предопределена позицией Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: «Создавая духовную, нравственную и культурную основы для жизни будущих поколений белорусов, мы также обеспечиваем национальную безопасность и укрепляем суверенитет страны».

Наша страна обладает богатейшим историко-культурным, нравственным, интеллектуальным наследием и традициями. Архитектурные памятники, музеи, театрально-концертная сфера, культурно-просветительные учреждения, плеяда талантливых, высокопрофессиональных деятелей искусства создают все возможности для развития духовной жизни граждан.

Важность сохранения рукотворных жемчужин белорусской культуры очевидна. Так, завершилась реконструкция музея Бялыницкого-Бирули в Могилеве. Был не только воссоздан исторический облик памятника архитектуры (а это дом купца Анташкевича 1780 года постройки), но и создано уникальное художественное пространство, где могут осуществляться различные проекты.

Второе рождение после реконструкции получил Национальный академический театр имени Я.Купалы в Минске. Иногда даже кажется, что на сцене по-новому зазвучали многие пьесы, способствующие поднятию национального самосознания, реставрации исторической памяти: «Тутэйшыя», «Пінская шляхта», «Пан Тадэвуш».

Активные реставрационные работы проводились и проводятся на десятках объектов по всей республике – это замки в Несвиже, Новогрудке, Гольшанах, Крево, Спасо-Преображенская церковь в Полоцке, реконструкция бывшего дворцового комплекса рода Сапег в г.п.Ружаны Пружанского района, часовни князей Паскевичей (памятник истории и архитектуры XIX века), а также комплекса бывшего коллегиума иезуитов в аг.Юровичи Калинковичского района и многие другие. Проводится масштабная реконструкция Национального художественного музея – культурной сокровищницы республики, обладающей одним из крупнейших собраний в Восточной Европе. Строительство «белорусского алмаза» – Национальной библиотеки Беларуси, открытие нового здания Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны – все это культурные достижения нашей страны, которыми по праву могут гордиться белорусы.

Ежегодно за счет средств фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства направляются средства на реконструкцию и реставрацию объектов историко-культурного наследия Беларуси.

Опора на традиции и ценности народа, служение людям, духовное и идейное укрепление независимости страны – вот стратегическое видение белорусского государства по отношению к национальной культуре.

Беларусь – безопасная страна

Вспомним «лихие» 90-ые. Смута и хаос, бандитизм и коррупция. Преступность замахнулась не только на безопасность граждан, но и на само государство. И только благодаря целенаправленной деятельности руководства страны Беларусь достигла мира, спокойствия, стабильности и согласия в обществе. «Каждый гражданин должен быть уверен, что он надежно защищен государством. Это задача всех органов власти», – неоднократно подчеркивал А.Г.Лукашенко.

Сегодня подавляющее большинство граждан страны (около 85%), оценивая уровень личной безопасности, считают, что ощущают себя в безопасности, находясь на улице и в общественных местах.

В течение последних лет в Беларуси сохраняется устойчивая тенденция по снижению уровня преступности. Меньше стало тяжких и особо тяжких преступлений, а самое главное – меньше граждан погибло и ранено в результате криминальных деяний. Так, по данным МВД, в январе–декабре 2019 г. доля особо тяжких и тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений составила 11,5%.

В структуре преступности за прошлый год преобладали менее тяжкие (67,6%) и не представляющие большой общественной опасности (почти 21%) уголовно наказуемые деяния. Постоянно снижается уровень рецидивной преступности, количество погибших в результате криминальных деяний.

Республика Беларусь по версии сервиса Numbeo в рейтинге стран с наименьшим уровнем преступности и наиболее высоким уровнем безопасности заняла 16 место среди 128 государств, опередив страны – соседки нашей республики: 25 место – Польша, 36 – Литва,43 – Латвия, 56 – Россия, 84 – Украина.

По данным того же сервиса среди 328 городов со всех континентов планеты, г.Минск разместился на 37-й строчке.

Неуклонно продолжается снижение уровня наркопреступности. Этому в значительной степени способствовало принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков». Так, по итогам 2019 года (к уровню 2015 года) количество наркопреступлений в стране сократилось в 1,6 раза, в том числе совершенных несовершеннолетними или при их соучастии – в 3,7 раза, а случаев передозировок наркотиками – в 3,8 раза (из них лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, – в 37 раз).

Уровень дорожной безопасности в стране находится на высоком уровне: последовательно снижается количество ДТП, а также число погибших и раненных в автоавариях людей.

По относительным показателям снижения аварийности (количество погибших на 1 млн жителей) Республика Беларусь достигла среднеевропейского уровня (58; в среднем по Европе – 57) и превзошла по этому критерию ближайших соседей (Литва – 61, Польша – 76, Латвия – 78, Украина – 79, Россия – 124).

Согласно рейтингу «Глобальный индекс терроризма – 2019», Республика Беларусь с еще 26 странами входит в число наиболее безопасных стран с точки зрения угрозы террористических атак.

По словам Президента Республики Беларусь, наша страна по праву является «островком мира, спокойствия и порядка», «островом безопасности на Евразийском континенте».

Курс на построение IT-страны

Информационные технологии оказывают большое влияние как на национальную экономику в целом, так и на повседневную жизнь населения страны, в частности. Динамичное развитие большинства отраслей связано с внедрением информационных и коммуникационных технологий. История развития IT-сектора в Беларуси насчитывает десятилетия. Еще в советское время в стране была создана сильная школа математиков, инженеров, программистов. И, разумеется, эти специалисты становились движущей силой самых прогрессивных проектов и внедрения инноваций во все отрасли экономики.

В суверенной Беларуси IT-сектор с каждым годом превращается во все более мощный драйвер экономики страны, сферу стратегического значения. В 2005 году по решению Главы государства был создан Парк высоких технологий (ПВТ). Благодаря постоянной поддержке Главы государства он стал ведущим кластером IT и высоких технологий в Восточной Европе и СНГ.

21 декабря 2017 г. был подписан Декрет Президента Республики Беларусь № 8 «О развитии цифровой экономики», который создал беспрецедентные условия для развития IT-отрасли.

Белорусский лидер пообещал и дальше оказывать всяческую поддержку IT-сектору: «Мы взяли с вами этот курс, и мы влево-вправо умышленно «хістацца» не будем. Мы будем идти прямо. Если надо где-то острые углы обойти, которые нам сегодня не нужны, мы их обойдем, но я вас поддерживал и буду поддерживать. Потому что по большому счету вы мои дети. Я своими руками, как умел, вас создавал, а потом вы выросли, начали предлагать, как идти. Мы будем двигаться в этом направлении настолько эффективно, насколько вы этого захотите».

Вклад Парка высоких технологий в рост ВВП соизмерим с ключевыми отраслями белорусской экономики. Рекордный экспорт ПВТ в 2019 году составил 2 млрд. 195 млн. долларов США (рост – 155%). Для сравнения: в России аналогичный экспорт вырос на 10%, в Украине – на 15%. Благодаря ПВТ Беларусь значительно опережает Россию, США, Китай, Индию, Японию, Южную Корею и многие другие технологичные страны по экспорту компьютерных услуг на душу населения.

Таким образом, Парк высоких технологий обеспечивает стабильный приток твердой валюты в страну, что в свою очередь укрепляет курс белорусского рубля и сдерживает инфляцию.

Внешнеторговое сальдо ПВТ в 2019 году составило плюс 2 млрд. долларов. В 2019 году это фактически «вытянуло» сальдо внешней торговли товарами и услугами Беларуси из глубокого минуса. Без ПВТ отрицательное сальдо страны было бы в 9 раз больше.

Парк высоких технологий в 2019 году заплатил в бюджет больше налогов, чем все предприятия Минпрома, Минсельхозпрода, Минстройархитектуры и многих других отраслей.

В настоящее время в Парке работает около 61 тыс. человек, а это 1,4% от занятых в экономике Беларуси, и они производят 3,5% ВВП нашей страны. За два года количество резидентов ПВТ выросло в 4 раза и достигло 818 компаний. Сегодня в Парке предоставлены равные возможности как крупным валообразующим предприятиям с тысячами сотрудников, так и субъектам малого бизнеса.

При этом ПВТ решает проблему занятости молодежи. В его компаниях трудятся более 57% молодых людей в возрасте до 31 года. Причем стоит отметить, что белорусские программисты не стремятся уезжать за рубеж, а предпочитают работать в Беларуси.

Парк высоких технологий – это развитие регионов. Сегодня резидентами ПВТ за пределами Минска являются 82 компании, где создано порядка 4 000 рабочих мест.

Парк высоких технологий – это иностранные инвестиции. Более 40% резидентов ПВТ – предприятия с иностранным капиталом. В Парке работают 90 центров разработки иностранных корпораций. Сумма прямых иностранных инвестиций за 2019 год – 285 млн. долларов США.

Парк высоких технологий – это имидж Беларуси. В 2019 году ПВТ посетили более 120 иностранных делегаций – от заместителей министров и директоров компаний до премьеров, спикеров и президентов.

Уникальность ПВТ заключается в удачном сочетании качественного технического образования, высокого уровня профессионализма IT-специалистов и государственной поддержки IT-отрасли. За время своего существования в ПВТ выросли сотни новых компаний с новыми продуктами и направлениями, которые стали множественными точками опоры всей IT-отрасли Беларуси, формируя основу ее долгосрочной стабильности.

Развитие промышленного потенциала Беларуси

Республика Беларусь – экспортно-ориентированное государство с развитой промышленностью и сектором услуг. Несмотря на различные трудности, Беларусь сохранила свой промышленный потенциал. В этой отрасли производится четверть валового внутреннего продукта, сосредоточено порядка 37% всех основных средств республики, трудится 23,6% от общей численности, занятых в экономике.

Ежегодно около 70% продукции, производимой промышленными предприятиями Беларуси, реализовывается за рубеж.

В мировом рейтинге стран по индексу конкурентоспособности промышленности (CIP) Беларусь занимает 46 позицию, с большим отрывом опережая страны СНГ, кроме Российской Федерации (отчет за 2018 г., сформированный на основании значений показателей за 2016 г.). Среди стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по индексу CIP Беларусь также уступает только Российской Федерации, которая занимает 32-е место в мире. Среди государств Европейского союза Беларусь уступает 21 стране и находится на уровне Люксембурга и Эстонии.

Основу промышленного производства республики составляет обрабатывающая промышленность. На ее долю в 2019 году приходилось 88,6% общего объема производства продукции. Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются пищевая промышленность, производство нефтепродуктов, машиностроение, химическое производство.

Удельный вес производства калийных удобрений составляет шестую часть мирового производства.

Беларусь специализируется на производстве грузовых автомобилей, автобусов и специальных машин. Здесь также производится различная сельскохозяйственная техника. Республика Беларусь – региональный лидер по производству тракторов, их в стране производится порядка 80% от общего объема производства стран ЕАЭС. Также наша страна – крупный производитель сельскохозяйственных машин (комбайнов, различных видов кормоуборочной техники и агрегатов). Беларусь входит в группу ведущих мировых производителей карьерной техники: продукция Белорусского автомобильного завода занимает треть мирового рынка карьерных самосвалов.

В сентябре 2013 года БелАЗ презентовал карьерный самосвал, способный перевозить грузы весом 450 тонн. Его появление стало большим событием не только для предприятия и машиностроительной отрасли в целом, но и для горнодобывающих компаний со всего мира. Самосвал попал в Книгу рекордов Гиннесса сразу по двум позициям – как самое большое грузовое транспортное средство и как самый большой кузов для перевозки грузов. Более того, во время проведения экспертной оценки на постановку рекорда автомобиль перевез даже больше заявленного веса – 503,5 тонны. Для того, чтобы было понятнее – столько вмещают десять железнодорожных вагонов. Сам самосвал очень внушительных размеров – почти как трехэтажный дом.

БелАЗ был первым в машиностроительной отрасли республики, кто открыл двери туристам. С каждым годом количество желающих попасть в мир огромных машин и увидеть процесс сборки возрастает.

Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень» по площади под стать крупнейшему озеру страны Нарочь. Но важна не форма, а содержание. Это инновационный локомотив и новые технологии, которые в современном мире приобретают все большее значение. 

В 2019 году парк признан самой быстроразвивающейся особой экономической зоной в мире Всемирной федерацией свободных и специальных экономических зон, лучшим проектом инициативы «Один пояс – один путь» в Центральной и Восточной Европе одним из крупнейших финансовых изданий Asiamoney, «Проектом года в Восточной Европе» информационно-аналитическим агентством EuropaProperty, а также отмечен в двух номинациях рейтинга СЭЗов издания Financial Times.

История парка началась 12 мая 2015 года, когда на строительной площадке побывали лидеры Беларуси и КНР. За эти 5 лет проект стал международным. Пришли резиденты из 16 стран мира: США, Швейцарии, Израиля, ОАЭ и других стран. По состоянию на 1 мая 2020 года их общее число достигло 60.

Около 70% всех реализуемых в парке проектов можно отнести к технологиям V и VI технологических укладов, среди проектов в производственной сфере доля высокотехнологичных превышает 60%.

Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил: «Сейчас мы создаем предприятия, которых нет в Беларуси. Стремимся, чтобы они были совместные, а главное – самые современные, по последнему технологическому укладу. То есть нам нужны сегодня не просто инвестиции, нам нужны высокоэффективные продвинутые производства, которые будут выдавать товар завтрашнего дня. Там не должны быть только китайские или белорусские предприятия. Там должны быть предприятия любой страны».

Развитие парка вносит положительный вклад в экономику Смолевичского района и Минской области в целом. По итогам 2019 года на долю резидентов пришлось 93% всех прямых иностранных инвестиций, привлеченных в район и 40% – в область. Парк обеспечил каждое третье рабочее место, дополнительно введенное в районе.

Беларусь – региональный донор стабильности

Республика Беларусь за годы своего суверенного существования сумела выстроить отношения с внешним миром, не поступившись своими национальными интересами. Это позволило нашей стране уверенно и эффективно продвигать свои внешнеполитические интересы и обеспечивать стабильность в восточно-европейском регионе. 

Беларусью по праву завоеван имидж донора безопасности в европейском регионе и мире, символами которого стали проведение саммита «Нормандской четверки» и Минские договоренности, способствовавшие деэскалации конфликта на востоке Украины. Так, в феврале 2015 года состоялись переговоры об урегулировании ситуации на Украине в «нормандском формате» между лидерами России, Германии, Франции и Украины. Сторонам удалось договориться о прекращении огня и отводе от линии разграничения тяжелого вооружения. Лидеры четырех стран согласовали комплекс мер по выполнению достигнутых договоренностей, состоящий из 11 пунктов, включая пункт о проведении до конца 2015 года на Украине конституционной реформы, предполагающей децентрализацию страны.

Спустя три года, выступая на открытии встречи Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил: «Решение украинского конфликта – ключевой вопрос безопасности в Европе. Без его урегулирования мир на континенте будет оставаться под угрозой. Если хотите, это тест на нашу способность что-либо сделать, что-либо решать и сохранить наш общий дом Европу. Если мы не способны решить этот (серьезный, конечно) конфликт, то мы превратимся в хороших переговорщиков, будем периодически устраивать говорильни, но не придем к решению ни одного из серьезных вопросов».

В свое время Беларусь приняла более 150 тыс. переселенцев из Украины, обеспечив их всем необходимым, оказав помощь в трудоустройстве, медобслуживании, социальной и психологической адаптации.

Особенное внимание руководством страны уделяется продвижению крупных белорусских инициатив, прежде всего в сфере международной безопасности: инициативы Главы государства о новом переговорном процессе по ключевым вопросам международной безопасности («Хельсинки-2»), о разработке и принятии многосторонней политической декларации о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе, о создании пояса «цифрового добрососедства», содействие развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве и их сопряжению с другими объединениями и проектами в рамках инициативы «интеграции интеграций». 

Беларусь активно задействует трибуны международных площадок – прежде всего ООН и ОБСЕ – для дальнейшего продвижения приоритетов и инициатив по проблематике безопасности и разоружения, устойчивого развития, прав человека, соблюдения принципов и норм международного права как основы справедливых и равноправных международных отношений.

На платформе научно-просветительского учреждения «Совет по международным отношениям «Минский диалог» в нашей столице были проведены две крупные международные экспертные конференции, посвященные вопросам глобальной и региональной безопасности, в которых принял участие Президент Беларуси: «Восточная Европа: в поисках безопасности для всех» и «Европейская безопасность: отойти от края пропасти».

В 2018 году в г.Минске состоялась Международная конференция высокого уровня «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху», а в сентябре 2019 г. под эгидой ООН проведена международная конференция «Борьба с терроризмом при помощи инновационных подходов и использования новых и возникающих технологий».

Белорусский космический аппарат на орбите

В июле 2012 года с космодрома Байконур был выведен на орбиту Белорусский космический аппарат (БелКА). Запуск белорусского спутника стал ярким имиджевым событием для страны, продемонстрировал наличие суперсовременных технологий, наукоемких производств и объективно внес Беларусь в престижный список космических держав.

Комментируя данное событие, Глава государства подчеркнул: «Все-таки космос – это высочайшие технологии. Мы создали и новое предприятие, готовы уже сами изготавливать спутники». Он отметил, что от использования белорусского космического аппарата необходимо получить максимальную выгоду, реализовав его на рынке для тех, кто в нем заинтересован.

Белорусский космический аппарат имеет высокие динамические характеристики. Это значит, что он маневренный и может оперативно перестраиваться на орбите для ведения съемки под нужным углом. Целевая аппаратура на спутнике – белорусская (изготовлена ОАО «Пеленг»). Остальное оборудование – зарубежное, производства России и Англии. Назначение аппарата: контроль возобновляемых и естественных природных ресурсов; контроль за землепользованием и сельскохозяйственным производством; определение площадей, перспективных для поиска полезных ископаемых; контроль ресурсов и экологии шельфа (для зарубежных заказчиков); контроль чрезвычайных ситуаций; экологический контроль окружающей среды; обновление топографических карт.

На данный момент БелКА успешно продолжает работать на орбите, несмотря на закончившийся гарантийный срок (5 лет активного существования).

В ноябре 2013 года Беларусь была принята в Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Это знаковое, историческое событие для нашей истории.

В 2018 году Беларусь принимала XXXI Международный конгресс Ассоциации участников космических полетов. В церемонии открытия лично участвовал А.Г.Лукашенко. В своей вступительной речи он отметил: «Космическая отрасль нашей страны уверенно развивается. Мы успешно выпускаем оптические системы высокого разрешения для спутников, космические зеркала, аппаратуру для дистанционного зондирования Земли. Совместно с россиянами наши специалисты разрабатывают перспективные технологии, принимают участие в проекте создания нового космического аппарата. Планируют сотрудничество в рамках международной программы «Сириус». Беларусь является полноправным и активным участником Комитета ООН по использованию внеземного пространства в мирных целях».

Сейчас в Беларуси ведется подготовка к запуску еще одного спутника, в дополнение к БелКА. Специалистами Национальной Академии наук уже разработан эскизный проект спутника, использующий новейшие технологии для дистанционного зондирования Земли. Реализация этого проекта позволит повысить конкурентоспособность Беларуси в отношении космических программ. Провести защиту эскизного проекта планируется до июля текущего года, после чего будет определены сроки его реализации.

Исследование космоса прочно вошло в нашу повседневную жизнь и принесло человечеству много преимуществ: навигационные системы, прогнозы погоды, телевидение, телекоммуникации и много другое. В настоящее время в этом сегменте трудятся тысячи ученых и инженеров, которые постоянно совершенствуют и изобретают что-то новое, направляя достижения и накопленные в космической области знания на благо людей.

***

Благо людей – приоритет белорусского государства. Как было отмечено Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко во время совещания по обновлению состава Правительства в начале июня 2020 года, «все предлагаемые решения должны проходить через призму оценки их влияния на нужды и запросы человека – достойные рабочие места, растущие доходы, доступные цены на товары и услуги».

Безусловно, достигнуто многое. И еще больше предстоит достигнуть. Но первостепенная задача сегодня, когда весь мир столкнулся с последствиями сложной эпидемиологической ситуации, – не растерять то, что нами завоевано за четверть века независимости. «Время сегодня не то, чтобы ломать. Даже не время строить. Сегодня надо спасти то, что построено», – отметил белорусский лидер.

Вместе мы пройдем этот путь, вместе выстоим перед лицом любых испытаний и станем еще сильнее!

2. Социально-экономическое развитие Гродненской области за 2015-2020 годы в цифрах и фактах

 Материал подготовлен

главным управлением идеологической работы и по делам молодежи Гродненского облисполкома на основе сведений структурных подразделений Гродненского облисполкома

ЭКОНОМИКА

В области за 2016-2019 г. обеспечена положительная динамика большинства показателей, предусмотренных Программой социально-экономического развития области на 2016-2020 годы.

Прирост валового регионального продукта к уровню 2015 года составляет 4,9%, производительности труда по ВРП – 11,7%. 

За достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития Гродненская область по итогам 2018 года была признана победителем соревнования и занесена на Республиканскую доску Почета.

Промышленными организациями, расположенными на территории области за период 2016-2019 годы произведено промышленной продукции на сумму 41,9 млрд. рублей. Индекс физического объема промышленного производства за данный период по области составил 112,8 %.

Достигнута положительная динамика в сфере обрабатывающей промышленности – 116,6 %, рост обеспечен за счет производства:

продуктов питания, напитков и табачных изделий – 123,3 %;

текстильных изделий из кожи и меха – 111,8 %;

изделий из дерева и бумаги – 177,5 %;

кокса и продуктов нефтепереработки – 106,0 %;

химических продуктов (подсекция СЕ) – 108,0 %;

основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов – 100,1 %;

вычислительной, электронной и оптической аппаратуры – 104,9 %;

машин и оборудования – 130,2 %;

транспортных средств и оборудования – 132,6 %.

Одним из важнейших приоритетов развития экономики области является экспорт. В Гродненской области постоянно проводится работа по созданию экспортоориентированных производств, товарной и географической диверсификации экспорта на условиях равного распределения поставок между рынками ЕАЭС, ЕС и стран «дальней дуги», повышению конкурентоспособности экспортной продукции, в том числе сертификации продукции для экспорта в страны Азии, наращиванию экспорта услуг перспективных для Гродненской области – компьютерных и туристических,  расширению торгово-экономических связей с новыми зарубежными странами и регионами, обеспечению сбалансированности во внешней торговле товарами и услугами.

Экспорт товаров и экспорт услуг за 2016 – 2019 годы увеличен в 1,8 раза соответственно.

Товарная номенклатура экспорта расширена за счет таких экспортных позиций как: напольные покрытия (ламинат), фанера клееная, масло соевое, жмыхи из сои и рапса, лицетин, сухая молочная сыворотка, сывороточно-жировой концентрат, грибы шампиньоны свежие.

Относительно 2016 года география экспорта расширена более чем на 15 стран. В 2019 году продукция впервые была экспортирована в Афганистан, Анголу, Бахрейн, Гвинею, Мавританию, Непал, Фолклендские Острова, Чили.

Активно развивается сотрудничество с зарубежными странами. Подписаны Соглашения о сотрудничестве с Воронежской и Курской областями Российской Федерации, Волынской областью Украины, Хокимиятами Андижанской и Самаркандской областями Республики Узбекистан, Подляским воеводством Республики Польша, провинциями Ганьсу и Хайнань Китайской Народной Республики, Центрально-Чешским краем Чешской Республики. Подписаны также Дорожные карты сотрудничества Гродненской области с Подляским воеводством Польши и с Андижанской и Самаркандской областями  Узбекистана.

Значимым событием в области, особенно в туристической сфере, стало принятие Указов Президента Республики Беларусь об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан.

Справочно: количество иностранных граждан, посетивших Гродненскую область, увеличилось с 125,8 тыс. человек в 2016 году до 247,9 тыс. человек в 2019 году.

Приоритетным источником создания новых предприятий и производств, модернизации и наращивания производственного потенциала, развития сферы услуг являются прямые иностранные инвестиции. Привлечено свыше 275 млн. долл. США прямых иностранных инвестиций на чистой основе.

Инвестиционная деятельность в 2016-2019 годах концентрировалась в химической отрасли:

построен новый цех азотной кислоты мощностью 1 200 тонн в сутки с одновременной реконструкцией действующего производства карбамидно-аммиачной смеси на ОАО «Гродно Азот»;

проведено техническое перевооружение производства фталевого ангидрида с увеличением мощности до 48 тысяч тонн в год и закончено строительство отделения дистилляции и технологической нитки «А» в ОАО «Лакокраска»;

построен новый многопрофильный вертикально-интегрированный комплекс по производству компактированного сульфата аммония, сульфата калия, НПК, комплексных органоминеральных, микробиологических удобрений ООО «Белагроферт»;

деревообрабатывающей:

с привлечением прямых иностранных инвестиций реализован ряд инвестиционных проектов по созданию новых и расширению существующих мебельных производств холдингом «Кроноспан», которые станут основной мебельного кластера на территории г.Сморгонь;

в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса:

частными инвесторами построены новые заводы: маслоэкстракционный завод в г.Сморгонь ООО «Белагротерминал»; по переработке сыворотки и производству сывороточно-жирового концентрата в г. Щучин ООО «Праймилк»; птицефабрика яичного направления на 630 тыс. кур-несушек производительностью 180 млн. штук яиц в год ООО «БелЯрШпехт»; сельскохозяйственный комплекс по выращиванию шампиньонов в Щучинском районе ООО «ЛОГАЛ-БИО».

Реализованы инфраструктурные проекты:

реконструкция автомобильной дороги М-6 – Е-28 Минск — Гродно — граница Республики Польша (Брузги), как одной из основных транспортных артерий, соединяющих Гродненский регион со столицей;

строительство транспортно-логистических центров, в том числе в районе пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь:

транспортно-логистические центры в районе пунктов пропуска «Брузги» и «Берестовица» ООО «ВЛАТЕ Логистик»; сервисная зона автодорожного пункта пропуска «Каменный Лог» РУП «Белтаможсервис»; проведена реконструкция транспортно-логистического терминала в Гродненском районе СОАО «Виларис».

В Гродненской области строится единственная в республике атомная электростанция, на строительство которой направлено более 8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.

С привлечением средств инновационного фонда Гродненского облисполкома (2017-2019 гг. – 9,5 млн. рублей) в 2017 году в области создан научно-технологический парк — РУП «УНПЦ «Технолаб». Сегодня в технопарке зарегистрировано 10 резидентов.

Инвестиционные проекты, которые в ближайшей перспективе будут реализованы:

в сфере промышленного комплекса: ОАО «Гродно Азот» «Реконструкция воздухоразделительных установок цеха метанола»; «Создание производства стеклянной тары с использованием инновационных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий» ОАО «Гродненский стеклозавод»;

в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса: ООО «Праймилк» «Реконструкция главного производственного корпуса в части установки линии производства мягких сыров»; «Развитие сельскохозяйственного производства предприятия «Крево» в Сморгонском районе» ООО «Дэйрифарм»; «Создание нового производства сложных органоминеральных удобрений мощностью 480 тыс. тонн в год» ООО «Белагроферт»;

в сфере деревообрабатывающего комплекса: «Строительство деревообрабатывающего предприятия в Свислочском районе» ООО «ЭйчЭсБелакон»; «Создание многопрофильного производства мебели» ООО «ШинакаМебельБел»;

транспортной инфраструктуры: «Реконструкция железнодорожного моста под автомобильный мост через реку Неман с транспортными подходами» ГОУП «УКС Гродненского облисполкома»; «Строительство транспортно-логистического центра в районе железнодорожной станции «Брузги» ООО «СИГИКОП Логистическая компания – Гродно»; Строительство логистического центра возле п.Мельново Свислочского района Гродненской области ООО «ЛутекЛогистик»;

туризма: введение безвизового режима для иностранных граждан при посещении Гродненской области открывает перспективы в реализации инвестиционных проектов по созданию туристической инфраструктуры.  Это, прежде всего, проекты по созданию гостиничных комплексов в городе Гродно, а также создание разноплановых объектов инфраструктуры в районе Августовского канала (спа-комплексов, отелей, санаториев и т.д.).

С целью обеспечения стабильно высокого уровня занятости населения и экономического роста проводится работа по созданию благоприятных условий для развития бизнеса. Реализуются меры, направленные на улучшение деловой среды, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, формирование позитивного отношения к предпринимательской инициативе граждан, оказанию финансовой и имущественной поддержки субъектам предпринимательской деятельности.

В области с 2015 по 2019 год зарегистрировано 2588 новых предприятий и 19239 индивидуальных предпринимателей.

Из средств Гродненского областного бюджета в рамках реализации Государственной программы «Малое и средне предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016-2020 годы направлено 2976,2 тыс. рублей на финансовую поддержку бизнеса Гродненской области.

Так, 15 субъектам малого предпринимательства предоставлены льготные банковские кредиты на общую сумму 2853,8 тыс. рублей, а также 4 субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства направлено 89,5 тыс. рублей в виде субсидий.

На 01.06.2020 субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представлены 21 центром поддержки и 2 инкубаторами малого предпринимательства.

В конце 2017 года Главой государства принят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие предпринимательской инициативы, стимулирование деловой активности и исключение излишних административных барьеров, предъявляемых к субъектам хозяйствования, в том числе и Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», что позволило на территории Гродненской области физическим лицам осуществлять деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, а также реализовать себя в сферах ремесленной и агроэкотуризма.

На начало 2020 года самозанятых граждан увеличилось: с 4,9 тыс. единиц в 2015 году до 11,9 тыс. единиц в 2019 году (темп роста – 242,9%). В разрезе структуры: количество физических лиц, осуществляющих деятельность без регистрации ИП за 5 лет выросло в 2,6 раза; субъектов, осуществляющих ремесленную деятельность – в 2,4 раза; по субъектов агроэкотуризма – в 1,3 раза. 

В целях популяризации предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности населения ежегодно проводится Национальный конкурс «Предприниматель года». В Гродненской области десятки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимают в нем участие и становятся победителями конкурса в соответствующих номинациях, торжественная церемония награждения которых проходит в г.Минске.

Так, победителями конкурса стали:

в номинации «Успешный старт»: ИП Милюшкевич Юрий Станиславович (Лидский район, 2016 год), ЧУП «СасИМ» (г.Слоним, 2017 год), ИП Черневич Евгений Станиславович (Свислочский район, 2018 год), ЧУП «ФОмак» (Зельвенский район, 2019 год);

в номинации «Стабильный успех»: ООО «ЛидаТехмаш» (Ивьевский район, 2016 год), ООО «АКВАПАК ИНДАСТРИАЛ», (г.Слоним, 2017 год), ООО «Инстинктулс» (г.Гродно, 2018 год), СООО «КлубникаПлантс» (Щучинский район, 2019 год);

в номинации «Эффективный бизнес в сфере производства»: СООО «БТК Восток» (Мостовский район, 2016 год), ООО «Киностар» (Лидский район, 2017 год), ООО «ТехноХимРеагентБел» (г.Гродно, 2018 год), ИООО «ВестЛоджинг» (Свислочский район, 2019 год);

в номинации «Эффективный бизнес в сфере услуг»: ЧУП «Соковик» (Берестовицкий район, 2016 год), ЧУП «ДОС-авто» (Новогрудский район, 2017 год), ИП Сиваков Виталий Владимирович, (г.Гродно, 2018 год), ЧУП «БеатумДент» (Волковысский район, 2019 год);

в номинации «Инновационно-активный бизнес»: СЗАО «ЛИПЛАСТ-СПб» (г.Лида, 2016 год). Далее номинация была исключена.

Также районы Гродненской области активно участвуют в проводимом Республиканской конфедерацией предпринимательства конкурсе «Лучший город (район, область) для бизнеса Беларуси».

В номинации «Лучший областной центр Беларуси для бизнеса» в 2017 и в 2019 году лучшим признавался г.Гродно.

В номинации «Лучший город (район) для бизнеса Беларуси»  (с численностью населения более 50 тыс.человек)  лучшим признан: в 2017 году – Гродненский район; в 2018 году – Сморгонский район; в 2019 году – Лидский район. 

В номинации «Лучший город (район) Гродненской области для бизнеса Беларуси» (с численностью населения менее 50 тыс.человек) лучшим признан: в 2016 году – Свислочский район; в 2017 году – Вороновский район; в 2018 году – Ивьевский район; в 2019 году – Щучинский район.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Cтроительный комплекс Гродненской области способен решать задачи любой сложности – от разработки проекта до сдачи объекта в эксплуатацию под «ключ». Тому свидетельство — успешная работа гродненских строителей на самых ответственных объектах в области и за ее пределами – строительстве Гродненской ГЭС, реконструкции аэровокзального комплекса «Национальный аэропорт Минск», возведении Белоруской АЭС в Островце. Ежегодно в регионе вводятся в эксплуатацию новые жилые дома, школы, сады, больницы, социальные учреждения, дороги и мосты.

Качество выполняемых работ и соответствие их требованиям нормативных документов позволяют гродненским строителям успешно конкурировать не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Пример тому – современные жилые комплексы в городах Воронеж и Калуга, Московской и Смоленской областях Российской Федерации. Поставляется на экспорт и продукция предприятий по выпуску стройматериалов. Некоторые из позиций, к примеру, теплоизоляционные материалы на основе стекловолокна, ориентированы сугубо на внешние рынки.

Сегодня в регионе действуют свыше 800 строительных и более 120 проектно-изыскательских организаций. Функционирует свыше 30 предприятий по производству строительных материалов. Все они располагают необходимой материально-технической базой, оснащены самыми современными строительными машинами и механизмами.

Практически вся градостроительная политика Гродненской области реализуется при участии одной из крупнейших проектных организаций страныОУПИП «Институт Гродногражданпроект». Особенный профессиональный подчерк сотрудников института прочитывается в проектах многих знаковых объектов жилищного строительства, здравоохранения, культуры и спорта, а также административных и общественных зданий, объектов инженерной и дорожной инфраструктуры.

Ровно сто лет Старый мост служил поколениям гродненцев, соединяя два крутых Неманских берега и обе части города в одно целое. Построенный в 1908 году, по меркам того времени он являлся настоящим достижением инженерной мысли. Грандиозная реконструкция центрального автодорожного моста через Неман с многокилометровыми транспортными подходами – тоже достижение Института Гродногражданпроект. Перед проектировщиками стояла задача не только вдохнуть «вторую жизнь», вдвое увеличив пропускную способность старого сооружения, являющегося памятником архитектуры, но и максимально сохранить его первозданный вид. Уникальные технические решения, которые были применены при проектировании специалистами, позволили в сжатые сроки ввести объект в эксплуатацию, и проблема с автомобильными пробками в центральной части города была решена. Профессионализм сотрудников ведущего проектного института получил высокую оценку не только жителей Гродненщины, но и правительства – Премия Совета Министров Республики Беларусь (2016).

Объекты, созданные «Гродногражданпроектом», не только отличаются высоким архитектурно-художественным уровнем, но и содержат в себе очень актуальные ресурсо- и энергосберегающие технологии. Одна из последних инновационных разработок института – 69-квартирный экономный «умный дом». Новые подходы в энергосбережении, ранее не применяемые в строительном комплексе страны, позволят в сравнении с традиционным жильем сэкономить до 90 % тепловой энергии на отопление. За эту разработку институт награжден почетным дипломом «Лидер энергоэффективности» по зданиям и технологиям (2017).

За более чем 70-летнюю историю накоплен богатейший опыт реализации проектов любой сложности у ОАО «Гроднопромстрой». Были построены гиганты химической индустрии ОАО «Гродно Азот» и ОАО «Гроднохимволокно», а также тонкосуконный комбинат, завод токарных патронов, завод автоагрегатов, Гродненский гормолзавод, ТЭЦ-2 и многие другие промышленные предприятия Гродненского региона.

С каждым годом сфера деятельности ОАО «Гроднопромстрой» расширяется. Силами подразделений предприятия возведены десятки жилых домов в городе и на селе, школ, детских садов, объектов здравоохранения, спортивных сооружений. Недавно введены в строй новые школа и детский сад в спальном районе Вишневец в Гродно. Сегодня один из самых значимых и ответственных объектов ОАО «Гроднопромстрой» – Белорусская АЭС и город энергетиков Островец.

Предприятие является победителем соревнований за достижение наилучших результатов в выполнении важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь (2004, 2006–2008, 2011–2016), Лауреатом Премии Правительства Республики Беларусь (2005 и 2014), неоднократным победителем международных и республиканских конкурсов, в частности, на лучшее достижение в строительной отрасли Республики Беларусь в номинациях «Организация года», «Объект года» (2017) и др.

За свою более чем полувековую историю ОАО «Гродножилстрой» построило свыше семи миллионов квадратных метров жилья. Этому, одному из крупнейших в Республике Беларусь предприятий индустриального домостроения, по силам возведение различных конструктивных систем – от крупнопанельного и каркасно-монолитного многоэтажного домостроения до блокированных и усадебных домов.

Ежегодно ОАО «Гродножилстрой» возводит около 60 % жилья в регионе. Прогрессивные технологии индустриального домостроения внедрены в жилом комплексе «Колбасино» на 1434 квартиры. На снимке со спутника хорошо просматриваются окруженные лесом коттеджи и таунхаусы, нанизанные на улично-дорожную сеть поселка Лососно-4. Квартал блокированных и усадебных жилых домов  «Лососно-4» на 100 квартир, который в народе уже называют «маленькой Австрией», служит сегодня примером ансамблевой малоэтажной застройки с комплексным инженерным обустройством территории.

Строительные услуги предприятия востребованы не только в нашей стране – комфорт современных многоэтажек уже оценили новоселы из нескольких регионов Российской Федерации.

На территории Гродненской области находится один из крупнейших заводов Беларуси по производству цемента, извести, мела, шифера и других строительных материалов – ОАО «Красносельскстройматериалы». За свою вековую историю завод превратился в современное многопрофильное предприятие, выпускающее продукцию из собственного сырья – цемент, строительную известь, мел, блоки из ячеистого бетона, сухие строительные смеси и другие стройматериалы. В свое время высококачественный красносельский цемент поставлялся на такие знаменитые стройки, как Асуанская плотина в Египте, Братская и Красноярская ГЭС, Останкинская телебашня в Москве, стартовые площадки Байконура, Минское метро, Национальная библиотека Беларуси, а сегодня – на строительство Белорусской АЭС в Островце.

Благодаря современному оборудованию и квалифицированным кадрам завод выпускает конкурентоспособную продукцию, соответствующую белорусским и европейским нормам. Контроль качества обеспечивают три лаборатории испытательного центра предприятия. Продукция поставляется в адрес крупных строительных корпораций и фирм Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, России, Украины и Молдовы.

Жилищное строительство является важнейшим приоритетом развития Гродненского региона и служит достижению основной цели социальной политики нашего государства — повышению уровня и качества жизни населения.

         В 2015 – 2019 годах в области введено в эксплуатацию 2 341,5 тысячи квадратных метров общей площади жилья, в том числе с государственной поддержкой 497,4 тысячи квадратных метров. Арендного жилья введено 184,6 тысячи квадратных метров.

Уровень обеспеченности населения жильем в расчете на одного человека за пять лет вырос с 29 до 30,7 квадратного метра общей площади на одного жителя.

В соответствии с поручением Главы государства, значительно усилена работа по обеспечению жильем многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В целом процесс организован: ежегодно определяются конкретные многоквартирные жилые дома для направления в них многодетных семей, индивидуальные застройщики, осуществляется постоянный контроль. За 5 лет построено жилье для 3 626 многодетных семей.

В 2017 г. в г. Гродно по ул. Дзержинского введен в эксплуатацию энергоэффективный жилой дом второго поколения, построенный в рамках совместного проекта международной технической помощи Программы развития ООН, Глобального экологического фонда и Департамента по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь «Повышение энергетической эффективности жилых зданий в Республике Беларусь».

В 2019 году в области приступили к строительству жилых домов, в которых для целей отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи будет использоваться электрическая энергия. Начало положили индивидуальные (блокированные) жилые дома в аг. Луцковляны Гродненского района.

 

ОБРАЗОВАНИЕ

В Гродненской области подпрограмма “Молодежная политика” Государственной программы “Образование и  молодежная политика” на 2016-2020 годы по итогам 2016-2019 гг. выполнена в полном объеме.

Показатель по задаче 1 подпрограммы «Удельный вес численности молодых людей, принимающих участие в мероприятиях гражданско-патриотической направленности», по итогам 2016 – 2019 годах выполнен:

2016 год – 73 % (план – 73 %);

2017 год – 86,26 % (план – 76 %);

2018 год – 86 % (план – 79 %);

2019 год – 96 % (план – 83,3 %).

В 2016 – 2019 годах молодежь Гродненской области приняла участие в мероприятиях, посвященных 75-летию начала Великой Отечественной войны, 75-летию Хатынской трагедии, 75-летию освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков, 75-летию образования Гродненской области, 25-летию института президентства и Конституции Республики Беларусь и др. Ежегодно молодым людям, достигшим 14-летнего возраста, в рамках акции «Я – гражданин Республики Беларусь» в торжественной обстановке вручаются паспорта. Проводится системная работа с допризывной молодежью. Традиционным стал областной фестиваль патриотической песни «Сердце земли моей», акция «Дзень вышыванкi». В рамках празднования Дня Победы и Дня Независимости Республики Беларусь проводится акция «Цветы Великой Победы».

Высокий уровень выполнения данного показателя, ежегодное его увеличение свидетельствует об эффективности принимаемых мер по решению задачи 1.

Показатель по задаче 2 «Охват молодых людей профилактическими акциями», по итогам 2016 – 2019 гг. выполнен:

2016 год – 72 % (план – 72 %);

2017 год – 74,4 % (план – 74 %);

2018 год – 76 % (план – 76 %);

2019 год – 79,3 % (план 79,0 %).

Ежегодно проводятся туристиеческие слеты, соревнования, спартакиады, фестивали здорового образа жизни. Развивается движение молодежных отрядов охраны правопорядка и др. В 2016 – 2019 годах организовано проведение областного культурно-спортивного мероприятия для несовершеннолетних, состоящих на различного вида учетах “Спорт, здоровье и закон”. В 2018 и 2019 годах главным управлением идеологической работы и по делам молодежи облисполкома выпущены и направлены в организации области плакаты антинаркотической направленности “Молодежь Гродненщины против наркотиков” со ссылкой на сайт POMOGUT.by.

Положительная динамика данного показателя свидетельствует об эффективном выполнении задачи 2.

По задаче 3 целевые показатели “Численность молодых людей, охваченных различными видами трудовой деятельности” и “Численность молодых людей, вовлеченных в волонтерскоке (добровольческое) движение” в 2016 – 2019 годах выполнены.

Численность молодых людей, охваченных различными видами трудовой деятельности составила:

в 2016 году – 10,07 тысячи человек  (план – 10 тысяч человек);

в 2017 году – 13,85 тысячи человек (план – 10,01 тысячи человек);

в 2018 году – 15,52 тысячи человек (план – 10,2 тысячи человек);

в 2019 году – 15,1 тысячи человек (план – 10,3 тысячи человек).

Численность молодых людей, вовлеченных в волонтерскоке (добровольческое) движение составила:

в 2016 году – 8,01 тысячи человек  (план – 7,7 тысячи человек);

в 2017 году – 12,54 тысячи человек (план – 8,2 тысячи человек);

в 2018 году – 16,03 тысячи человек (план – 8,8 тысячи человек);

в 2019 году – 20,2 тысячи человек (план – 9,4 тысячи человек).

В  области оорганизована работа добровольческих и волонтерских отрядов общественных объединений (ОО «БРСМ», ОО «БРПО», БелАЮ, БОКК, БСЖ и др.) и учреждений образования.

По задаче 4  показатель «Численность молодых людей, вовлеченных в деятельность по развитию молодежного самоуправления» в 2016 – 2019 годах выполнен:

в 2016 году – 5,15 тысячи человек (план – 5 тысяч человек);

в 2017 году – 16,35 тысячи человек (план  – 5,6 тысячи человек);

в 2018 году  – 16,43 тысячи человек (план – 5,7 тысячи человек);

в 2019 году – 16,6 тысячи человек (план – 5,9 тысячи человек).

Организована работа областного молодежного парламента, студенческих и ученических советов, научных сообществ, лидеров первичных организаций ОО “БРСМ” и “БРПО”. Значительный рост количества молодежи, вовлеченной в данный вид деятельности, свидетельствует об эффективном выполнении задачи 4.

Реализация подпрограммы в 2016 – 2020 годах позволила молодежи Гродненской области достичь высоких результатов в различных сферах деятельности.

Ежегодно студенты учреждений высшего образования г. Гродно становились победителями и призерами республиканского конкурса «Студент года»:

2016 год – второе место присуждено студентке Гродненского государственного университета имени Янки Купалы Веронике Коженевской;

2017 год – победителем признана студентка Гродненского государственного университета им. Я. Купалы Александра Радкович;

2018 год – победителем стал  студент Гродненского государственного медицинского университета Антон Лемеш;

2019 год – второе место занял студент Гродненского государственного аграрного университета Артем Нестерук,  он же  стал победителем в номинации «Студент года онлайн».

Успехов достигали молодые семьи из Гродненской области на  республиканском этапе сельскохозяйственного проекта «Властелин села»: в 2016 году  третье место заняли Олег и Ольга Синькевичи из деревни Семерники Ошмянского района; в 2019 году  2 место заняла семья Янкович из г. Щучина.

На Международном межвузовском конкурсе грации и артистического мастерства «Королева Весна» 1 место заняла Татьяна Щербач, студентка Гродненского государственного университета имени Я.Купалы. На международном этапе конкурса, который проходил в г. Ставрополе Российской Федерации, Татьяне Щербач присвоен титул «Первая вице-королева Весна».

По итогам республиканского спортивного фестиваля для работающей молодежи «Олимпия» команда Гродненской области в 2016 году завоевала два комплекта серебряных медалей в соревнованиях по футболу и поднятии гири, в 2018 году   абсолютным победителем по итогам всех соревнований стала молодежная команда ЗАО «Гудевичи» Мостовского района.

Значительных успехов удалось достичь по трудоустройству молодежи в составе студенческих отрядов. На протяжении 2017 – 2019 годов Гродненская область занимает лидирующие позиции в стране по данному направлению работы.

Ежегодно проекты молодежи Гродненской области становятся победителями и лауреатами республиканского конкурса «100 идей для Беларуси»: 

         «100 идей для Беларуси – 2016» – победителемстала Котович Наталья, ГУО «Гродненский государственный колледж техники, технологий и дизайна»,  с проектом «Азбука маленького белоруса»;

«100 идей для Беларуси – 2017» – победтелями признаны Иванович Петр, ГУО «Гродненский государственный колледж техники, технологий и дизайна»,  с проектом «Специальные возможности программного обеспечения для людей с ограниченными возможностями» и Глуткин Александр, доцент кафедры детской хирургии учреждения  образования «Гродненский государственный медицинский университет», с проектом «Современное атравматическое покрытие с ионами серебра для лечения ран».

«100 идей для Беларуси – 2018» – победителем в номинации «Общество, экономика и социальная сфера» стал проект «Теплые книги» Ханько Анастасии, педагога-организатора учреждения образования «Средняя школа № 35  г. Гродно»;

«100 идей для Беларуси – 2019» – удостоена специального приза IT Academy Хлань Полина, учащаяся 8 класса ГУО «Средняя школа № 11 имени генерала армии А.И.Антонова с проектом «Играй – изучай!».

В 2019 году  Александр Глуткин с проектом «Современное атравматическое покрытие с ионами серебра для лечения ран» стал победителем в номинации «Медицина, фармация, медицинская техника» международного конкурса «100 идей для СНГ», который проходил в г. Баку Азербайджан.

По итогам работы  за 2019 год Гродненская областная организация ОО «БРСМ» признана лучшей в республике.

Эффективность реализации подпрограммы «Молодежная политика» Государственной программы «Образование и молодежная политика» в Гродненской области в 2016 – 2019 годах высокая (1,0).

 

СФЕРА ТОРГОВЛИ И УСЛУГ

В Гродненской области на постоянной основе проводится работа по развитию сферы услуг, повышению качества торгового обслуживания и обеспеченности населения торговыми площадями.

На ряду с сетевыми ритейлами значительное место на рынке розничной торговли занимают магазины шаговой доступности.

В настоящее время торговое обслуживание жителей области осуществляют 11570 розничных торговых объектов с торговой площадью 679,5 тыс.кв.м, в том числе 6194 магазина, из которых 42 с торговой площадью свыше 1000 кв.м. Прирост за последние пять лет составил 4025 объекта. Функционируют 55 торговых центра (с площадью – 121,1 тыс.кв.м) и 48 рынков ( на 11,3 тыс.торговых мест).

Развивается и модернизируется сеть нестационарных торговых объектов. С 2015 года дополнительно открыто 2295 павильонов и киосков.

Инструментом совершенствования торгового обслуживания населения, в том числе сельского, является развитие интернет-торговли.

Количество зарегистрированных интернет-магазинов в области 964 единицы, прирост за пять лет составил 693 ед.

В последнее время активизировались продажи товаров через маркетплейсы, в том числе в формате дропшиппинг.

Услуги общественного питания на территории Гродненской области оказывают 825 общедоступных объекта на 39,3 тыс. мест. За пять лет прирост составил 111 объектов.

Широкое развитие получило открытие объектов по методу «фас-фуда» и «стрит-фуд». Развивается и инфраструктура объектов придорожного сервиса.

В Гродненской области на постоянной основе проводятся мероприятия с гастрономической составляющей, направленные на популяризацию белорусской национальной кухни, продовольственных товаров отечественных производителей, и, прежде всего, предприятий области, которые вызывают интерес у гостей региона и туристов.

Наиболее яркими мероприятиями являются: Всебелорусский фестиваль национальных культур, пивной фестиваль «Lidbeer». В небольших регионах области также проводятся подобные мероприятия: фестиваль «Ивьевский помидор», «Ганненскi кiрмаш», фестиваль «Кулинарный тимбилдинг — 2017», Гастрономический фестиваль при проведении XXVΙ Дня белорусской письменности в г. Слониме.

В настоящее время сфера бытовых услуг представляет собой разноплановую предпринимательскую деятельность.

Свыше 4440 субъектов хозяйствования (из них 607 – без объектов) оказывают бытовые услуги в более 3600 объектах бытового обслуживания. 

Расширяются услуги, связанные с организацией досуга и улучшения быта населения: ремонт жилья, химчистки, прокат.

Для области характерно развитие услуг, приоритетно основанных на индивидуальных подходах населения: оздоровительные комплексы, индустрия красоты, клининговые услуги, дизайн жилых помещений.

Наиболее широко в области представлены и востребованы у населения услуги парикмахерских (18,3% от общего числа объектов бытового обслуживания), по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (12,9%), по производству, ремонту одежды и текстильных изделий бытового назначения (8,9%), по аренде и прокату (7,8%), по ремонту и установке компьютеров, офисных и других машин и оборудования, предметов личного потребления и бытовых товаров (7,4%), по производству обуви, ремонту обуви и изделий из кожи (5,6%).

Оказание сельскому населению услуг, предусмотренных социальным стандартом, осуществляется в форме стационарного и выездного обслуживания.

Из 11 видов основных бытовых услуг наиболее востребованы у сельского населения следующие услуги: парикмахерские, ремонт швейных изделий, ремонт обуви, услуги прачечной, услуги химчистки и изготовление ритуальных принадлежностей.

В сельских населенных пунктах бытовые услуги оказываются в 66 объектах (из них ИП – 36,0%, юридические лица – 64,0%).

Деловая активность в данной сфере диктуется, прежде всего, потребительским спросом в современных тенденциях, свободными ресурсами населения, а также проведением мероприятий, направленных на содействие легализации деятельности физических лиц, оказывающих бытовые услуги населению без соответствующей государственной регистрации (Указ № 337, НК РБ, ГК РБ).

На территории Гродненской области созданы условия для инфраструктурного развития сферы услуг (торговля, общественное питание, бытовые услуги) в сельской местности посредством реализации преференциального режима Указа № 345.

В сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания Гродненской области выполняются нормативы системы государственных социальных стандартов.

Субъекты хозяйствования открывают новые объекты современных форматов, внедряют прогрессивные технологии в системе товародвижения, управления товарными и финансовыми потоками, технологическими процессами.  

В объектах с возможностью осуществления расчетов бесконтактной оплаты организован способ оплаты за покупки и услуги с помощью носимых устройств (смартфоны, умные часы, браслеты, кольца и т.п.).

В объектах общественного питания быстрого обслуживания разработаны мобильные приложения для смартфонов, которые обеспечивают оформление заказа и оплату товаров с последующей доставкой потребителю.

В ближайшее время планируется в объектах современного формата организовать способ оплаты за покупки и услуги с помощью QR-кода.

Маркетинговые технологии все чаще основываются на принципах индивидуализации продаж, в том числе с использованием cross-sell механизмов.

Это все позволяет обеспечить стабильность потребительского рынка и дальнейшее его развитие.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Гродненщина – развитый аграрный регион страны. Область располагает достаточным природно-ресурсным потенциалом для удовлетворения потребностей народного хозяйства. Сельскохозяйственные земли занимают около 50% территории. 

В состав агропромышленного комплекса области, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, входят 153 организации, в том числе, 17 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 23 акционерных общества, одно фермерское хозяйство, созданное на базе колхоза, 87 сельскохозяйственных унитарных предприятий коммунальной формы собственности, 2 унитарных предприятия республиканской формы собственности, 4 частных унитарных предприятия, 19 сельскохозяйственных филиалов при промышленных предприятиях, порядка 382 фермерских хозяйств и около 127,1 тыс. личных подсобных хозяйств.

Сельскохозяйственные организации области, занимая 14,5 % сельскохозяйственных угодий в республике, производят ежегодно не менее 16 % валовой продукции сельского хозяйства.

В Гродненской области на долю сельскохозяйственных организаций приходится более 82 % производимой продукции от общего объёма, личные подсобные производят около 16 % продукции (около 10-15 лет назад в хозяйствах населения производилось примерно 40 % продукции), крестьянские (фермерские) хозяйства менее 2 %.

Всего в сельскохозяйственном производстве области занято около 45 тысяч человек (в 2000 году было 80 тысяч). Но на производстве продукции это не сказалось. Сегодняшняя техника гораздо мощнее  и оборудование требует меньше людей для обслуживания.

За 5 предыдущих лет валовая продукция сельского хозяйства увеличилась на 4,7 %.

Основной отраслью в сельском хозяйстве является животноводство (мясо-молочное направление). Удельный вес продукции этой отрасли в общем объеме производства  составляет 60 процентов, растениеводства – 40%, что соответствует нормативу института системных исследований в АПК.

В рамках Государственных программ: «Республиканской программы развития молочной отрасли в 2010 — 2015 годах» и «Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы» молочная отрасль значительно модернизировалась. И если в 2010 – 2015 годах акцент был сделан на строительство новых и реконструкцию действующих ферм, то в период 2016 – 2020 годов была завершена ранее начатая реконструкция и укомплектование ферм скотом. Так, за 2015-2020 гг. в области введено 35 ферм, в том числе построено новых 12 молочнотоварных комплексов и 23 молочнотоварные фермы реконструированы. Что позволило перевести на современные технологии 74 % молочных коров.

Проводимая в области модернизация молочной отрасли, наряду с улучшением качества и количества заготовляемых травянистых кормов, позволила:

 увеличить производство молока за 5 лет (2015 — 2019 годы) на 169,2 тысячи тонн, или на 15,7 %.;

нарастить численность молочного стада на 3,8 тысячи коров;

удой молока от одной коровы за 5 лет увеличился с 5148 кг по итогам 2014 года до 5692 кг в 2019 году, а по итогам 2020 года составит 6000 кг.

Значительный шаг сделан в улучшении качества реализуемого на перерабатывающие предприятия молока. Так если за 2014 год сортом «Экстра» было реализовано 25,2 % молока, то в 2019 году доведен этот сорт до 47,5 %.

Также за данный период построены частным инвестором птицефабрики по производству яйца и мяса индейки. ОАО «Щучинская птицефабрика» построен репродуктор второго порядка для обеспечения суточным цыпленком яичного направления птицеводческих организаций области и республики.  Введен в эксплуатацию цех убоя и переработки птицы в ОАО «Лидахлебопродукт» в Сморгонском районе.

В свиноводческой отрасли за данный период построено 3 свиноводческих комплекса с количеством скотомест 71 тысяча голов, а также  2 свинокомплекса реконструировано на 17,5 тысячи скотомест. Параллельное закрытие низкоэффективных, убыточных свиноводческих ферм и комплексов, где полностью устарело как морально, так и физически оборудование и помещения, позволило увеличить среднесуточные привесы свиней на выращивании и откорме с 595 граммов в 2014 году до 641 грамма в 2019 году.

Растениеводческий комплекс Гродненской области достаточно стабильно и устойчиво работает на протяжении ряда лет, обеспечивая сырьем перерабатывающие предприятия, государственный заказ и обеспечивая кормовую базу имеющемуся поголовью.

         В производстве зерна Гродненская область стабильно получает порядка 1,4-1,6 млн. тонн, за исключением отдельных лет связанных с аномальными погодными условиями, от которых вся отрасль растениеводства имеет определенную зависимость. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых за десять лет составила 40,2 ц/га, и превышает среднереспубликанскую на 8-10 центнеров. Аналогичная ситуация в производстве рапса и сахарной свеклы.

         Особенно необходимо отметить, что в последние годы в области ведется активная работа в плодоводстве.  Меняется подход в  сторону интенсификации производства, внедряются новые схемы посадки плодовых культур  в сторону их уплотнения и применения карликовых деревьев на шпалере, с капельным поливом. Это позволяет выращивать плодовые культуры и проводить за ними уход более технологично, а главное эффективно. Если в 2014 году валовое производство плодово-ягодной продукции составляло порядка 20-22 тысячи тонн, то  в последние годы на тех же самых площадях производится порядка 30-35 тысяч тонн, а в 2018 году было произведено рекордное количество – 54,6 тысячи тонн плодов.

           В Гродненской области удешевление производимой продукции, ресурсосбережению и экономии на производстве, техническому обновлению и перевооружению уделяется не малое внимание. Этому способствует переход  к точному земледелию.

           Точное земледелие позволяет более  детально рассматривать все многочисленные факторы, влияющие на урожай растений: погодные условия, почву, её характеристики, ландшафт и в дальнейшем позволяет дистанционно наблюдать за ростом и развитием растений,  а в случае необходимости вовремя иметь оперативную информацию и дифференцировано вносить минеральные удобрения, химикаты для борьбы с вредителями и болезнями, что позволяет эффективно использовать материальные ресурсы и экономить время. Так, уже в хозяйствах  эксплуатируется более 479 тракторов оборудованных навигационными системами, бортовыми компьютерами.

          В 2018 году  завершился инвестиционный проект под эгидой Организации Объедененных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) «Поддержка и обучение предприятий пищевой промышленности в Гродненской области – создание Гродненского агропромышленного парка (ГАПП) в Беларуси» в рамках которого  создан агропромышленный парк с классом обучения в сфере пищевой промышленности, создана лаборатория в Гродненском аграрном университете на инженерно-технологическом  факультете, создана обучающая линия по переработке плодоовощной продукции и производства сока, а также приобретен передвижной пробоотборник почвы. Все это позволит подготавливать грамотных и современных специалистов, проводить повышение квалификации кадров иметь оперативную и достоверную информацию в разных направлениях переработки.

 В последние годы в области  уделяется особое внимание вопросам производства органической и экологизированной продукции. Принимаются меры по пропаганде снижения сельхозпроизводителями объемов применения средств химизации.

За счет средств инновационного фонда Гродненского облисполкома УО «Гродненский государственный аграрный университет» издана книга
«В мире экологизированного и органического овощеводства». Периодически проводятся учебы, семинары, повышение квалификации с участием заинтересованных. На базе УО «Гродненский государственный аграрный университет» и РУАП «Гродненская овощная фабрика» проведен Международный форум овощеводов на тему «Организационные и технологические основы производства и реализации экологически безопасной овощной продукции».

Сельскохозяйственные организации области органическую продукцию пока не производят. Вместе с тем, ее производство осуществляется ООО «Здоровая страна» Берестовицкого района, КФХ «Здоровый мир» Гродненского района.

За последние годы значительно укрепился производственный потенциал сельхозорганизаций. С 2015 по 2019 годы в хозяйства области поступило 123 зерноуборочных комбайнов, 655 тракторов, 111 единиц комбинированных почвообрабатывающих посевных агрегатов, 312 грузовых автомобилей и много другой высокопроизводительной техники. Большинство сельскохозяйственной техники производится на территории области.

За 2015-2020 годы предприятиями холдинга «ГродноОблсельхозтехника» изготовлено 2673 единицы почвообрабатывающей и кормозаготовительной техники, техники для внесения удобрений, специальных сельскохозяйственных полуприцепов и платформ для перевозки сельскохозяйственных грузов, доильного оборудования для животноводческих ферм на общую сумму 122,8 млн.рублей, практически увеличив производство в 2 раза за пятилетку.

Модельный ряд выпускаемой предприятиями техники разнообразен и постоянно расширяется. Некоторые виды производимой сельскохозяйственной техники (лущильник дисковый ЛД-9, полуприцепы ПСС-36, ПСС-25, плуг полунавесной оборотный  ППО-9-45К, плуг прицепной оборотный ППРО 12-01, грабли колесно-пальцевые ГРЛ 8,5, ГРЛ-9,6, культиваторы универсальные модульные КУМ-10, КУМ-12, КУМ-14, каток выравнивающий КВ-6,0, КВ-6,0-02) не имеют аналогов в Республике Беларусь.

Производимая сельскохозяйственная техника пользуется широким спросом не только на внутреннем, но и на внешнем рынках. Около 25% выпускаемой продукции поставляется на экспорт, в основном в Российскую Федерацию. За 2015-2020 гг. на внешнем рынке реализовано 1035 единиц сельскохозяйственной техники (плуги, агрегаты, грабли, полуприцепы, плющилки, адаптеры, лущильники) на сумму 14,7 млн.долларов США.

          С учетом снижения спроса на новую сельскохозяйственную технику, в том числе импортную из-за ее значительной стоимости предприятиями холдинга в последние годы сделан акцент на ремонт и восстановление бывшей в употреблении техники и создание вторичного рынка сельхозмашин и оборудования.

Предприятия пищевой промышленности АПК занимают более 21 % в объеме промышленного производства области. В области действуют 4 мясокомбината и 3 молокозавода. Продукция заводов широко известна не только в республике, но и за ее пределами. Около 30%  мясной и 70%  молочной продукции экспортируется.

Большое внимание перерабатывающими организациями уделяется внедрению новейших современных технологий и рецептур продуктов питания, обновлению и расширению ассортимента выпускаемой продукции, увеличению выпуска новых видов пищевой продукции с улучшенными потребительскими свойствами и более длительными сроками хранения.

Введены в эксплуатацию два крупных объекта: цех по производству сырокопченых изделий мощностью 500 тонн в месяц в ОАО «Гродненский мясокомбинат» и цех по производству сыров мощностью 40 тонн в сутки в ОАО «Молочный Мир».

Предприятиями мясной отрасли постоянно расширяется ассортимент вареных колбасных изделий, сосисок и сарделек для питания детей дошкольного и школьного возраста, освоен выпуск продуктов сырокопченых премиум класса (ветчина Прошутто, ветчина Палермо и др.), разрабатывается линейка традиционных итальянских продуктов разных регионов (Брезаола – продукт из говядины длительного посола, Коппа – цельномышечный продукт из свиной шейки со специями). Все большей популярностью пользуется продукция быстрого приготовления – мясные полуфабрикаты, расширен ассортимент мясных и мясорастительных консервов – вторых блюд, готовых к употреблению.

В молочной отрасли в филиале «Новогрудские Дары» ОАО «Лидский молочно-консервный комбинат» проведена модернизация участка по выработке творога, в филиале «Сморгонские молочные продукты» ОАО «Лидский молочно-консервный комбинат» проведена модернизация линии сгущения молока с установкой энергоемкого оборудования.

Постоянно расширяется ассортимент цельномолочной продукции, десертов, мороженого, напиток молочный ультрапастеризованный с вкусовыми наполнителями различного кофе, йогурты с различными наполнителями, десерт замороженный из сыворотки и др.

Сыродельные предприятия на постоянной основе проводят работу по увеличению производства сыров с длительными сроками созревания, сыров с различными наполнителями.

Освоен выпуск сыров с грибами трюфель, большой ассортимент сыров с ароматом топленого молока, меда, карамелью, грецкого ореха и др. Особой популярностью пользуются сыры с длительными сроками созревания типа Пармезан, сыры с пропионовокислыми бактериями, сыры с добавлением специй и трав и др.

Волковысским ОАО «Беллакт» на постоянной основе проводится работа по насыщению рынка продуктами для питания детей  разного возраста. Освоено производство жидких каш молочных стерилизованных и смеси молочной стерилизованной для питания детей раннего возраста, сухих каш на козьем молоке, сухих детских каш в мини-упаковке «Саше» по 35 грамм, расширяется ассортимент жидкого и пастообразного детского питания с различными наполнителями.

В 2016-2020 годах предприятиями проделана огромная работа по подтверждению соответствия производства продукции требованиям «Халяль». Данная работа проделана Волковысским ОАО «Беллакт», ОАО «Молочный Мир» и его Щучинским филиалом, ОАО «Лидский молочно-консервный комбинат» и его филиалами «Сморгонские молочные продукты» и «Новогрудские Дары», ОАО «Слонимский мясокомбинат», ОАО «Гродненский мясокомбинат».

В конце 2018 года ОАО «Молочный Мир» аттестовано на право поставки молочных продуктов в страны Евросоюза.

Кроме того, на Гродненщине действуют 2 крахмальных завода, ликеро-водочный завод, 4 комбината хлебопродуктов и ОАО «Гроднохлебпром».

 ОАО «Гроднохлебпром»  огромное внимание уделяет  здоровому образу жизни и правильному питанию. Наряду с традиционными, привычными для наших потребителей видами хлебобулочных изделий ассортимент производимой продукции пополняется диетической, диабетической и обогащенной продукцией для больных сахарным диабетом (хлеб «Молодецкий» диабетический, хлеб «Над Неманом» зерновой, хлеб «Сила зерна» с добавками). Разработаны и освоены хлеба с добавлением пророщенного зерна, с добавлением чернослива, семян кунжута, подсолнечника, овсяных хлопьев. Увеличивается производство изделий богатых пищевыми волокнами: хлебец пшеничный «5 злаков», хлебец «Милый дом» с гречкой, хлеб «Овсяное поле», хлеб «Крупяной» новый. Увеличился объем производства новых видов печенья (печенье Sun Seed), не имеющих аналогов на рынке, планируется производство печенья  сахарного.

ОАО «Лидахлебопродукт» в 2018 году первым в Республике Беларусь освоило выпуск  макаронных изделий группы А из твердых сортов пшеницы ТМ «PastaVera». В июле 2019 года на рынок выпущены макаронные изделия группы В высшего сорта под новой торговой маркой «Для всей семьи».

Экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания организациями, входящими в систему комитета в 2019 году осуществлялся в 48 стран мира. География поставок в сравнении с 2014 годом расширена более чем в два раза. В 2019 году впервые организованы экспортные поставки в Афганистан, Иран, Сингапур, Тайланд,  Швейцарию, США. Предприятиями области открыт новый перспективный рынок Китая. За 2019 год в эту страну продано продукции на сумму 8,5 млн. долларов США (сухие молочные продукты (сухое обезжиренное молоко, сухая молочная сыворотка), масло рапсовое, льноволокно).

 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

По состоянию на 01.01.2018 г. жилищный фонд Гродненской области составляет 219,0 тысяч жилых домов, из них 6,718 тысяч состоит на техническом обслуживании организаций жилищно-коммунального хозяйства, в том числе 1986 жилых домов жилищно-строительных потребительских кооперативов, товариществ собственников.

         Отрасль постоянно развивается и в последние годы её развитие отмечено новыми подходами в части технического обслуживания, текущего и капитальных ремонтов, освоением новых технологий, проведением энергоэффективных мероприятий и, в связи с этим, повышением качества оказываемых населению услуг.

         Развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства происходит планомерно в соответствии с ежегодной реализацией мероприятий Государственной программы развития жилищно-коммунального хозяйства.

         Реализованы мероприятия по обеспечению качества и доступности услуг:

— ежегодно обеспечивается выполнение задания по снижению затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг в размере 5 %, что позволило приблизить уровень возмещения затрат населением по отдельным видам жилищно-коммунальных услуг к 100 %;

— проводится модернизация и повышение эффективности источников теплоснабжения (ликвидируются неэффективные котельные, оптимизируются схемы теплоснабжения, осуществляется замена тепловых сетей ежегодно в размере не менее 4 % от общей протяженности). Проводимые мероприятия позволили снизить потери тепловой энергии до 11 %. 

Ежегодно вводятся в эксплуатацию источники теплоснабжения с использованием местных видов топлива, в том числе возобновляемых источников энергии, что позволило достичь показателя доли МВТ в балансе котельно-печного топлива в размере 43 %.

В связи с вводом в эксплуатацию АЭС в г. Островец реализуется экспериментальный проект по реконструкции (модернизации) котельной с использованием электрической энергии для отопления и горячего водоснабжения в агрогородке Осиновщизна Сморгонского района. Сложившаяся себестоимость тепловой энергии, вырабатываемой электрокотлом, составляет 150,3 руб./Гкал, при экономии 34,3 руб. на 1 Гкал.

Определены первоочередные работы, выполняемые за счет бюджетных средств и отчислений граждан на капитальный ремонт жилищного фонда. Совершенствуются технологии производства работ, применяются современные материалы, сокращаются сроки проведения ремонтов, ежегодно увеличиваются объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда, что позволило обеспечить уровень ежегодного ввода жилья после капитального ремонта до 3 % от общей площади эксплуатируемого жилищного фонда.

Ежегодно осуществляется замена лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, для чего выделяются бюджетные ассигнования. В результате проводимой работы в Гродненской области отсутствуют лифты с назначенным сроком эксплуатации 25 лет.

В Гродненской области централизованным водоснабжением обеспечено 713 населенных пунктов, что составляет 91,3 %. По итогам инвентаризации разработан региональный Комплекс мероприятий по обеспечению до 2025 года населения Гродненской области качественной питьевой водой.

Комплексом мероприятий предусмотрено следующее:

— строительство 162 станций обезжелезивания;

— подключение 11 населенных пунктов к существующей системе централизованного водоснабжения с водой питьевого качества;

— организация подвоза питьевой воды в 8 населенных пунктах;

— строительство 24 артезианских скважин.

В остальных населенных пунктах области, где присутствует превышение железа в воде и экономически нецелесообразно строительство станций обезжелезивания воды, предусмотрены иные мероприятия (контроль качества воды, установка индивидуальных систем очистки воды, строительство водопроводных сетей).

На сегодняшний день по Гродненской области завершено строительство 102 станций обезжелезивания воды.

На сегодняшний день обеспеченность потребителей Гродненской области водой питьевого качества составляет 91,8 %.

Правительством утверждена Национальная стратегия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами до 2035 года. В Гродненской области организована работа по реализации ее целей и задач.

Имеет место устойчивый рост объемов сбора вторичных материальных ресурсов и уровня использования коммунальных отходов, который достиг по Гродненской области в настоящее время 22,2%.

Закончено строительство мусоросортировочного завода в г. Гродно.

В целях организации единообразного расчета платежей за жилищно-коммунальные услуги разработана и всеми организациями внедрена общереспубликанская программа по расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги АИС «Расчет-ЖКУ».

Гродненским облисполкомом реализовано поручение Правительства Республики Беларусь по созданию контакт-центров и единых диспетчерских служб с коротким номером и внедрению в регионах портала с использованием программного обеспечения ГП «Центр информационных технологий Мингорисполкома». В настоящее время программное обеспечение ГП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» установлено во всех районах Гродненской области.

         Для поддержки малообеспеченных граждан Президентом Республики Беларусь принят Указ от 29.08.2016 № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий», согласно которому с 1 октября 2016 г. функционирует система предоставления нуждающимся гражданам безналичных жилищных субсидий для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Действующий механизм предоставления безналичных жилищных субсидий позволяет адресно оказать поддержку малообеспеченным гражданам или семьям при оплате жилищно-коммунальных услуг, если их затраты на эти цели превышают 20% от совокупного дохода семьи в городе и 15% в сельской местности, при условии, что объемы потребления этих услуг находятся в пределах установленных законодательством нормативов.

Предоставление субсидий осуществляется как на основе заявительного, так и выявительного принципа, предусматривающего автоматическое, т.е. без предоставления необходимых документов, начисление безналичных жилищных субсидий социально уязвимым слоям населения (инвалидам, ветеранам, пенсионерам и другим).

В целях усиления государственной поддержки населения, совершенствования порядка предоставления безналичных жилищных субсидий принят Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2018 № 225 «О безналичных жилищных субсидиях», которым предусмотрено расширение выявительного принципа за счет включения следующих социально уязвимых категорий граждан, сведения о доходах которых имеются в информационных ресурсах Министерства труда и социальной защиты:

осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получающих пособие в органах по труду, занятости и социальной защите;

получающих пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим восьмидесятилетнего возраста.

За пятилетний период:

введено 41,0 МВт мощностей, работающих на местных топливно-энергетических ресурсах. В результате доля их использования в общем потреблении котельно-печного топлива составила 50,2 % (в 2015 году доля составляла 43,7 %);

заменено 325,5 км тепловых сетей с использованием предизолированных труб, что позволило снизить потери тепловой энергии при ее транспортировке к потребителям с 13 % до 9,1 %;

выросла обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества с 84,7 % до 93,9 %. Достигнуть такого результата удалось за счет строительства 62 станций обезжелезивания воды;

реализованы крупные инвестиционные проекты с привлечением средств международных финансовых организаций «Строительство предприятия по механической сортировке отходов в г. Гродно» (ввод объекта – декабрь 2016 г.), «Строительство очистных сооружений канализации в г. Свислочь» (ввод объекта – февраль 2019 г.), «Автоматизация и диспетчеризация объектов водоснабжения и водоотведения в г. Ивье с установкой станции обезжелезивания (ввод объекта – июль 2019 г.), «Строительство биогазового комплекса на очистных сооружениях канализации г. Слонима» (ввод объекта – февраль 2020 г.).

Итогом работы организаций жилищно-коммунального хозяйства является снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг. С 2016 по 2019 годы затраты снижены на 84,1 млн. рублей.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

За период с 2015 по 2020 годы здравоохранением Гродненской области достигнуты определенные результаты. Гродненские медики 8 раз стали победителями в республиканском конкурсе «Врач года» в разных номинациях, награждались государственными наградами и наградами Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Присуждено звание «Заслуженный врач Республики Беларусь», награждены медалью «За трудовые заслуги» 6 человек. Почетной грамотой Совета Министров Республики Беларусь — 6 человек, Почетной грамотой Национального собрания Республики Беларусь – 7 человек, знаком «Отличник здравоохранения Республики Беларусь» — 55 человек.

5 врачам присуждено звание «Человек года Гродненщины».

8 учреждений области стали победители республиканского смотра качества и культуры медицинского обслуживания населения.

По итогам 2016 года здравоохранение Гродненской области заняло 2-е место в республиканском смотре качества и культуры медицинского обслуживания населения, 2019 года – 1-е место.

Занесена на Доску почета Гродненской области ГУЗ «Гродненская областная станция скорой медицинской помощи» по итогам работы за 2018 год «Лучшая организация, осуществляющая деятельность в сфере здравоохранения».

С апреля 2019 года начал функционировать единый медицинский портал «Здоровый Гродно».

По результатам Конкурса Интернет – премии международной специализированной выставки ТИБО-2019 в номинации «Здоровье и медицина» сайт Гродненского областного клинического центра «Психиатрия-наркология» занял второе место.

УЗ «Гродненский областной клинический перинатальный центр», УЗ «Гродненская областная клиническая больница» признаны победителями (лауреатом) республиканского конкурса в области качества «Лучшие товары Республики Беларусь» 2017 года в номинации «Услуги населению» и «Оказание специализированной медицинской помощи», УЗ «Гродненский областной клинический перинатальный центр» присуждена Премия Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества 2017 года. 

В области внедрена система менеджмента качества в учреждениях здравоохранения. Сертификаты на соответствие требованиям СТБ ISO 9001-2015 имеют 10 организаций.

Проводилась активная работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения: открыты амбулатория в жилом доме в микрорайоне Ольшанка г. Гродно, завершена реконструкция здания бывшей железнодорожной больницы под Гродненский областной кожно-венерологический диспансер, реконструкция и капитальный ремонт отделения анестезиологии и реанимации УЗ «Гродненская областная детская клиническая больница» по ул. Островского, 22, построена ГУЗ «Городская поликлиника № 7 г. Гродно», хирургический корпус УЗ «Волковысская ЦРБ», открыто отделение гемодиализа в УЗ «Кореличская ЦРБ» и др.

В учреждениях здравоохранения области установлены 4 магнитно-резонансных, 7 компьютерных томографов, 3 ангиографа.

Функционирует 7 централизованных лабораторий. Созданы и функционируют 30 межрайонных отделений, система перинатальных центров, 3 центра ранней медицинской реабилитации, центры коллективного пользования лабораторной диагностики, межрайонные специализированные детские приемы и другие новые технологии, позволяющие оказать высококвалифицированную помощь населению области.

Созданы 4 межрайонных центра для госпитализации пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения («Слонимская ЦРБ», «Островецкая ЦРБ», «Лидская ЦРБ», «Волковысская ЦРБ»), городской центр пренатальной ультразвуковой диагностики (УЗ «Гродненская центральная городская поликлиника»), межрайонный центр скрининга рака (УЗ «Волковысская ЦРБ»), открыто межрайонное отделение гемодиализа (УЗ «Кореличская ЦРБ»).

На базе учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 г. Гродно» открыто отделение паллиативной помощи пациентам с онкологическими заболеваниями в терминальной стадии, с тяжелой соматической патологией.

Открыто в 2018 г. Унитарное предприятие по оказанию услуг «Центр традиционной китайской медицины провинции Ганьсу в г. Гродно».

Успешно развивается кардиохирургия. Ежегодно кардиохирургами области проводится более 1 500 операций, из них более 500 – на открытом сердце. Кардиохирургическая служба области 5 лет подряд признается лучшей в республике.

Впервые в СНГ выполнена операцию по имплантированию слухового аппарата костной проводимости нового образца.

Впервые в области выполнена лапароскопическая резекция почки с выявленной опухолью.

Новая технология One Incision разработана офтальмологами Гродненской областной, при которой замену хрусталика выполняют через микроскопический двухмиллиметровый прокол.

Впервые в Республике выполнено успешное гибридное хирургическое вмешательство при разрыве аневризмы грудного отдела аорты.

Выполняются операции по трансплантации почки от умершего донора на базе УЗ «Гродненская университетская клиника».

         В области ведется полномасштабная подготовительная работа по интеграции информационных потоков здравоохранения области на центральную информационную платформу здравоохранения республики, в соответствие с «Концепцией развития электронного здравоохранения Республики Беларусь на период до 2022 года».

Активно используется республиканская система телемедицинского консультирования.

Начала функционировать первая очередь стационара УЗ «Островецкая центральная районная клиническая больница». Оснащен дорогостоящим оборудованием. На его базе открыто 14 межрайонных и межрегиональных центров для жителей Гродненской области и районов Витебской и Минской областей.

 Начато строительство в августе 2019 году областного онкологического диспансера и реконструкция комплекса зданий УЗ «Городская клиническая больница № 3 г. Гродно».

Закончен капитальный ремонт районной поликлиники УЗ «Мостовская ЦРБ».

Открыты:

на базе женских консультаций в УЗ «Волковысская ЦРБ», УЗ «Слонимская ЦРБ» отделения «Брак и семья»;

отделение гемодиализа в УЗ «Кореличская ЦРБ» на 6 коек, где получает лечение 16 человек;

амбулатория Ольшанка для взрослого населения по ул. Огинского,
г. Гродно;

кабинет ангиографии в УЗ «Гродненская университетская клиника».

Созданы 4 межрайонных центра для госпитализации пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения («Слонимская ЦРБ», «Сморгонская ЦРБ», «Лидская ЦРБ», «Волковысская ЦРБ»), городской центр пренатальной ультразвуковой диагностики (УЗ «Гродненская центральная городская поликлиника»), межрайонный центр скрининга рака (УЗ «Волковысская ЦРБ»).

Закуплены: 13 автомобилей скорой медицинской помощи на сумму 836562 бел.руб.; томограф рентгеновский спиральный «TSX-036A Aquilion-Lightning» (Canon, Япония) в УЗ «Гродненская университетская клиника».

Реализуются пилотные проекты:

по созданию университетской клиники на базе УЗ «Гродненская областная клиническая больница» (постановление Совмина от 11.12.2018 № 886) для интеграции образовательного, научного и практического компонентов;

по реорганизации фтизиатрической службы «Внедрение пациенториентированного контролируемого лечения туберкулеза в амбулаторных условиях» с объединением в единую структуру всех стационарных и амбулаторных учреждений;

«Заботливая поликлиника» с последующим внедрением принципов разделения потоков и маршрутизации пациентов в каждом регионе области. Создана электронная регистратура ГУЗ «Городская поликлиника № 3 г. Гродно».

По программам трансграничного сотрудничества «Польша-Беларусь-Украина» 2014-2020 и «Латвия-Литва-Беларусь» 2014-2020 в 2019 году одобрено Правительством РБ и начата реализация 14 проектов в учреждениях здравоохранения.

Организована «школа молодого руководителя». Проходят обучение руководители, назначенные в течение последних трех лет.

Организован скрининг детей раннего школьного возраста по выявлению нарушения слуха с и использованием мобильного приложения «Тетралекс».

Стандартизация организаций здравоохранения по системе менеджмента качества в 10 учреждениях, в 2019 году — 1.

                  

ОБРАЗОВАНИЕ

За последние пять лет в эксплуатацию введено 23 объекта нового строительства, в том числе 3 школы, 11 детских садов, 7 детских домов семейного типа, 1 учреждение дополнительного образования, спальный корпус ДРОЦ «Лесная поляна» Сморгонского района.

На протяжении пяти лет система образования Гродненской области сохраняет лидирующие позиции по следующим показателям.

В тройке лидеров Гродненская область по результатам участия в республиканской спартакиаде школьников, по итогам централизованного тестирования, заключительного этапа республиканской олимпиады по учебным предметам. За пять лет 10 учащихся области становились победителями международных предметных олимпиад.

Впервые в республике внедрена система менеджмента качества в учреждениях общего среднего образования. Сертификаты на соответствие серии стандартов СТБ ISO 9001-2015 имеют и тринадцать учреждений общего среднего образования и два учреждения профессионального образования.

ГУО «Гимназия № 1 имени академика Е.Ф.Карского г. Гродно» –единственное в республике среди учреждений общего среднего образования стало лауреатом Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества.

В новом формате организуется экскурсионная деятельность. С целью воспитания любви к родному краю обеспечено посещение в течение года одним школьником не менее 4-х исторических и культурных мест Республики Беларусь.

Получило развитие волонтерское движение. Школьниками-волонтерами на системной основе оказывается помощь более 78 тысячам граждан пожилого возраста.

Обеспечена доступность всех спортивных объектов учреждений образования до 22.00 часов, каникулярный период и в выходные дни. Только за последние пять лет введено в эксплуатацию порядка 200 спортивных сооружений, в том числе 8 спортивных залов и 3 бассейна. Системно осуществляется модернизация спортивных объектов. Обеспеченность спортивным инвентарем, в том числе лыжным, составляет 87,0 %. Ежегодно в зимний период в каждом учреждении образования готовятся хоккейные коробки, ледовые площадки и лыжные трассы.

Обеспечена доступность дополнительного образования для детей, проживающих в сельской местности. В агрогородках области работают выездные игровые площадки. Учреждениями дополнительного образования проводятся Дни сельского школьника. Учреждения дополнительного образования переориентированы на максимальную работу в летний период.

Значительно увеличен показатель оздоровления детей в летний период: 2019 год – 63 000 детей (+22 000 к 2016 году), в том числе через развитие новых форм оздоровления. Принятые меры по максимальной полезной занятости учащихся позволили обеспечить снижение подростковой преступности с 245 в 2015 году до 162 в 2018 году.

Звание «образцовый» имеют 86 детских творческих коллективов (2014 – 79), 30 школьным музеям области присвоено звание «народный» (2015 – 15).

Оцифрованы фонды всех 305 музеев школ, 117 – работают в виртуальном формате.

В каждом учреждении образования области с 2017 года реализуется проект «Автограф на карте родной Беларуси» (оформлены и обновляются единые информационные стенды о знаменитых выпускниках учреждений образования, успешных учащихся и педагогах-выпускниках учреждения образования).

Выстроенная система взаимодействия субъектов профилактики по раннему выявлению семейного неблагополучия позволила сократить количество детей, оставшихся без попечения родителей по причине лишения родительских прав, с 244 в 2015 году до 185 в 2018.

Более двухсот учреждений образования области реализуют инновационные и экспериментальные проекты, что составляет пятую часть от общего количества в республике.

С 2015 по 2019 год 9 педагогов области были удостоены государственных наград: 6 —  медалью «За трудовые заслуги», 3 — медалью Франциска Скорины.

По итогам работы за 2016 и 2018 год главное управление образования Гродненского облисполкома признавалось лучшим в республике.

Ежегодно обеспечивается 100% трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования.

В финале республиканского конкурса профессионального мастерства «WorldSkills Belarus», который проводился в 2016 и 2018 году, командой области завоевано 28 медалей и медаль отличника в
45-том международном чемпионате.

 

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ЗАНЯТОСТЬ

Социальная политика уязвимых категорий граждан

В 2015 – 2020 годах приняты меры по развитию социального обслуживания. Открыты:

4 филиала ТЦСОН в аг. Брольники Новогрудского района и аг.Лылойти Сморгонского района (2017 год), в аг. Каролин Зельвенского района и аг.Подольцы Островецкого района (2018 год);

отделение круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов в аг.Лукашино Ивьевского района (2017 год), всего таких отделений 10;

центр Досуга пожилых граждан и стационарный социальный пункт территориального центра социального обслуживания населения (далее – ТЦСОН) Гродненского района в аг. Вертелишки (2017 год);

11 домов (квартир, комнат) совместного самостоятельного проживания в  Мостовском и Щучинском (2015), Кореличском и Ошмянском (2016), Лидском и Гродненском (2017), Ивьевском (2018), Слонимском (2), Дятловском, Свислочском (2019)  районах. Всего таких форм жизнеустройства пожилых людей в области 25.

Проведена реконструкция здания ТЦСОН Кореличского района (2015), переданы новые здания ТЦСОН Ошмянского (2017) и Новогрудского (2019) районов. Переведены в новые здания отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста Центра Ошмянского (2016) и Октябрьского района г. Гродно (2017).

С 2018 года внедрена новая форма обслуживания пожилых граждан и инвалидов в условиях замещающей семьи. В 2018 году создано — 7 семей, в январе — мае 2020 года — 36.

Расширена география государственного социального заказа с 8 до 18 районов и виды услуг (БОКК, ОО «БелТИЗ», ОО «БелОГ»). В  сентябре 2018 года в г.Гродно открыт Центр приема – передачи информации от лиц с нарушениями слуха. Количество граждан, получивших помощь в рамках госзаказа с 149 человек в 2014 году до 804 в апреле 2020 г.

К оказанию помощи одиноким и одиноко проживающим пожилым людям и инвалидам с 2018 года активно привлекаются волонтеры из числа учащейся молодежи. Так тимуровцы — волонтеры из числа школьников и студентов закреплены за 78 тысячами граждан.

Активизирована работа по награждению орденом Матери многодетных матерей, родивших и воспитавших 5 и более детей. В 2015 году – 36 женщин, в 2018 году – 112, в 2019 году — 136, в январе — апреле 2020 года  – 9.

С 2018 года полностью ликвидирована очередность в психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов путем перепрофилирования помещений (создано дополнительно 88 мест).

С 1 января 2020 года функционирует государственное учреждение социального обслуживания «Березовский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 80 мест в г. Березовка Лидского района. В настоящее время проводятся ремонтные работы

В 2015 – 2019 годах возвращена дееспособность 43 проживающим домов-интернатов. Опыт Гродненской области по социализации инвалидов совместно с ВУЗами в октябре 2017 г. на выездном заседании республиканского методического совета с участием руководства Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

По итогам работы за 2017 и 2018 годы комитет по труду, занятости и социальной защите Гродненского облисполкома дважды занимал первые места в социально-экономических соревнованиях между комитетами Республики Беларусь.

Обеспечение эффективной занятости населения.

В ходе структурных преобразований экономики реализация мер государственной политики занятости направлена на минимизацию их социальных издержек, создание условий для упреждающей профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом потребностей ранка труда Гродненской области.

Поддержка граждан в реализации права на труд и оказание им социальной поддержки в случае потери работы осуществляется путем реализации мер политики занятости, предусмотренных подпрограммой «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы.

В результате реализации мер политики занятости в 2016-2019 годах  обеспечен уровень  безработицы в пределах, социально допустимого значения. На конец 2016 года он составил 0,9 % к численности рабочей силы, 2017 года – 0,6 %, 2018 года – 0,4 %, 2019 года – 0,3 %.

 Для обеспечения занятости граждан основные усилия сфокусированы на создании новых рабочих мест за счет создания новых предприятий и производств. С 2016 по 2019 годы на вновь созданные рабочие места за счет создания новых предприятий и производств в области трудоустроено 21,9 тыс. человек.

В 2020 году на вновь созданные рабочие места планируется трудоустроить не менее 5,2 тыс. человек.

Рост денежных доходов

Главными направлениями социальной политики являются повышение уровня и качества жизни населения, последовательный и сбалансированный рост денежных доходов населения.

         Под влиянием организационно-технических, социально-экономических и других факторов (освоение новой продукции, внедрение в производство нового оборудования, использование новых технологий и способов производства) происходит усовершенствование методов организации и оплаты труда. Это выражается в развитии гибких систем оплаты труда, в том числе установлении зависимости размера вознаграждения за труд от достигнутых организацией конечных результатов.

         За истекшие четыре года пятилетки (2015-2019 г.г.) в сфере оплаты труда достигнуты положительные результаты. Размеры номинальной и реальной заработной платы выросли – соответственно в 1,6 и 1,2 раза.

         По оценке итогов 2020 года размер номинальной среднемесячной заработной платы достигнет 1002,2 рубля, увеличение к 2015 году – 1,7 раза, реальной – 1,3 раза. Рост заработной платы будет обеспечиваться с учётом опережающего роста производительности труда.

 

Пенсионное обеспечение

В области пенсионного обеспечения проводится работа по адаптации пенсионной системы к изменяющимся экономическим и социально-демографическим условиям путем реализации указов Главы государства в части увеличения страхового стажа для назначения трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет, а также поэтапного ежегодного повышения на 6 месяцев общеустановленного пенсионного возраста до достижения мужчинами 63 лет, женщинами – 58 лет.

Системой Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь пенсии выплачиваются 282 тысячам жителей Гродненской области, что составляет 28 процентов численности населения. Средний размер трудовой пенсии по возрасту в июне текущего года составил 440,40 рубля, что в полтора раза превышает размер пенсии в июне 2015 года.

Обеспечивается полная и своевременная выплата пенсий.

Семейный капитал

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 572 от 09.12.2014 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» местными исполнительными и распорядительными органами Гродненской области за период с января 2015 года по декабрь 2019 года принято 9 449 решений о назначении семейного капитала.

18 сентября 2019 года Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 345 «О семейном капитале», которым программа «Семейный капитал» продлена на 2020 – 2024 годы. С 1 января 2020 г. семейный капитал установлен в размере 22 500 рублей и назначается при рождении (усыновлении, удочерении) в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. третьего или последующих детей.

За январь-май 2020 года  местными исполнительными распорядительными органами Гродненской области принято  678 решений о назначении семейного капитала, открыто  563 депозитных счета в ОАО «АСБ Беларусбанк», принято 1 713 решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, в том числе: 1 609 — на улучшение жилищных условий, 56 — на получение образования, 46 — на получение медицинских услуг.

 

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Основными спортивными событиями в рассматриваемый период стали XXXI летние Олимпийские игры 2016 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия) и XIII зимние Олимпийские игры 2018 года в г. Пхъенчхан (Южная Корея), а также I и II Европейские игры в гг. Баку (Азербайджан) и Минске (Республика Беларусь) в 2015 и 2019 годах соответственно.

Право участия в летней Олимпиаде-2016 в составе делегации Республики Беларусь было предоставлено 22 гродненским спортсменам. Среди регионов – это второй показатель после города Минска.

Справочно.

Минск – 31 участник, Брестская область – 21, Гомельская область –19, Минская область – 15, Витебская область – 14, Могилевская – 12.

В Рио-де-Жанейро спортсменами Гродненской области завоевано две олимпийские медали: серебряная медаль Иваном Тихоном в легкой атлетике и бронзовая медаль Ибрагимом Саидовым в борьбе вольной.

По количеству завоеванных наград среди всех регионов Беларуси Гродненская область разделила второе место с Могилевской областью, на первом месте Гомельская область с 3 медалями.

На XIII зимних Олимпийских играх в г. Пхъенчхан (Южная Корея) в выездной состав национальной команды Республики Беларусь были включены 2 спортсменки от Гродненской области по лыжным гонкам: Юлия Тихонова и Анастасия Кириллова. Данные спортсмены выступили в рамках прогнозируемых результатов: 14 место девушки заняли в эстафете, Юлия Тихонова также заняла 14 место в командном спринте.

На XII зимних Паралимпийских играх в г. Пхъенчхан (Южная Корея) представительница Гродненской области Ядвига Скоробогатая дважды вошла в число финалистов в гонке классическим стилем на дистанции 15 км (5 место) и 7,5 км (8 место).

В 2015 году состоялись I Европейские игры в Баку (Азербайджан). В данном спортивном форуме приняли участие 17 спортсменов Гродненской области, которыми завоевано 8 медалей (в том числе 3 золотых, 2 серебряных и 3 бронзовых) в 6 видах спорта (самбо, стрельба из лука, борьба греко-римская, гребля на байдарках и каноэ, гимнастика художественная, стрельба пулевая).

В 2019 году II Европейские игры приняла столица Республики Беларусь – город Минск. В составе национальной команды Республики Беларусь приняли участие 30 спортсменов Гродненской области по 14 видам спорта. Призерами стали 12 спортсменов, в активе которых 15 медалей, из них 2 золотые, 5 серебряных и 8 бронзовых. Награды завоеваны в 8 видах спорта.

Подготовку к XXXII летним Олимпийским играм в Токио (Япония), которые перенесены на 2021 год в настоящее время ведут 49 спортсменов, представляющих Гродненскую область по 13 видам спорта: легкая атлетика (19 человек), борьба вольная (8), борьба греко-римская (5), стрельба пулевая (3), дзюдо, велосипедный спорт, гребля на байдарках и каноэ, бокс – по 2, гимнастика спортивная, гимнастика художественная, тяжелая атлетика, плавание, баскетбол 3х3 – по 1.

Ежегодно на официальных международных соревнованиях спортсменами Гродненской области завоевываются 50-60 медалей различного достоинства. В составы сборных команд Республики Беларусь входят более 500 спортсменов области. С 2016 года по настоящее время спортсмены Гродненской области 346 раз становились победителями и призерами официальных международных соревнований, в том числе 39 раз – чемпионатов мира и 50 раз – чемпионатов Европы.

В последние годы наблюдается устойчивый рост показателей численности граждан, на регулярной основе занимающихся физической культурой и спортом. В Гродненской области в данный вид деятельности вовлечены более 250  тыс. человек или 24,6 % от общей численности населения региона. Для решения задач по укреплению здоровья населения Гродненщина в своем распоряжении имеет более 3 тысяч физкультурно-спортивных сооружений.

Все больше объектов спорта строится и модернизируется в регионах области. В 2015 году модернизирован спортивный комплекс в г. Щучине, стадион в г. Ошмяны. В 2016 году проведена реконструкция городского стадиона «Юность» в г. Слониме, в 2017 году введен в эксплуатацию воздухоопорный крытый футбольный манеж в г. Гродно. В 2018 году построены физкультурно-оздоровительный комплекс и стадион в г. Островце, стадион для пляжных видов спорта в г. Щучин, проведена реконструкция легкоатлетического стадиона в г. Ивье, модернизирован спортивно-биатлонный комплекс «Селец» Новогрудского район. В 2019 в рамках реализации Государственной инвестиционной программы введён в эксплуатацию многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс в г. Островце, за счет средств Инвестиционной программы Гродненской области появились комплексы физкультурно-спортивных сооружений на базе государственных учреждений образования «Средняя школа № 41 г. Гродно» (2 спортивных зала, 2 плавательных бассейна, тренажерный зал, футбольное поле с искусственным покрытием, легкоатлетические дорожки с синтетически покрытием, баскетбольная, волейбольная площадки, хоккейная коробка, воркаут-площадка) и «Скидельская средняя школа №2» (спортивный зал, футбольное поле, беговые дорожки с синтетическим покрытием, 4 игровые площадки с синтетическом покрытием, воркаут-площадка, комплекс уличных тренажеров) Гродненского района. При поддержке акционерного общества «Концерн Росэнергоатом» в г. Островце оборудован современный баскетбольный стадион на базе учреждения образования «Гимназия № 1 г. Островца», а также в рамках реализации социального проекта «Bonfesto – детям» – мини-футбольная площадка с искусственным покрытием в г.п. Вороново на базе государственного учреждения образования «Вороновская средняя школа». За счет привлечения финансирования из различных источников в регионах области также проведены следующие работы построены многофункциональные спортивные площадки в г. Слониме, г.п. Радунь  Вороновского района и д. Новый Двор Свислочского района, площадка для пляжных видов спорта в г.п. Зельва, волейбольная площадка и теннисный корт на базе отдыха «Привал» Гродненского района.

В текущем 2020 году для развития инфраструктуры физической культуры и спорта планируется:

строительство крытой ледовой площадки в г. Островце, 2крытых теннисных кортов в г. Гродно;

завершение строительства многофункционального спортивного комплекса в г. Новогрудке,  модернизации бассейна в г. Сморгонь;

реконструкция стадиона в г. Волковыске.

Туризм    

Гродненская область имеет выгодное рекреационно-географическое положение на пограничье со странами Европейского союза, располагает богатым природным и историко-культурным наследием и развитой транспортной системой, что определяет значительные перспективы развития в регионе различных видов туризма.

С 2016 года граждане 77 стран мира могут посетить г. Гродно и Гродненский район без виз. С ноября 2019 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь № 300, который увеличил срок пребывания туристов до 15 суток и распространил безвизовую территорию на всю Гродненскую область. Только в рамках безвизового режима безвизовую территорию с 2016 по 2019 год посетило около 270 тысяч туристов из 36 стран мира. Значительно и общее число туристов, посещающих наш регион: за 2019 год 505, тысяч туристов, из них 247 тысяч – иностранцев. По сравнению с 2015 годом, их число выросло в 2 раза.

Соответственно, в 2 раза увеличились валютные поступления от туризма: экспорт туристических услуг в Гродненской области вырос с 7,2 млн. долларов США в 205 году до 15,0 млн. долларов США в 2019 году.

Гродненская область обладает значительным потенциалом для приема отечественных и иностранных туристов, приезжающих с самыми различными целями. Так, например, в области работает 10 санаториев, которые по разнообразию своих услуг охватывают практически все виды профилактики, лечения и реабилитации самых сложных заболеваний и систем организма.

Уже на протяжении нескольких лет развиваются экологический и сельский туризм, ежегодно увеличивается количество агроусадеб, на сегодня их в области насчитывается более 356 объектов. Одной из «жемчужин» края является Августовский канал, объект, претендующий на включение в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, каждый год его посещает более 50 000 туристов.

В последнее время в мире все большую популярность набирают активные виды отдыха, для того, что бы привлечь активных туристов создается новая инфраструктура, в том числе за счет средств иностранных инвесторов, так в 2018 году был создан трансграничный маршрут «Август вело», который соединил сеть польских маршрутов «Green Velo» с городом Гродно.

Учитывая, что на территории области сохранилось множество памятников историко-культурного наследия, это направление также является одним из приоритетных для создания привлекательности региона.

 

КУЛЬТУРА

Работа учреждений культуры и искусства Гродненской области направлена на удовлетворение духовных потребностей всех категорий населения и ежегодно получает признание на республиканском уровне.

Так, ансамблю танца, музыки и песни «Белые росы» присуждена  Премия Президента Республики Беларусь «За духоўнае адраджэнне» (2015 г.).

Специальной премии Президента Республики Беларусь деятелям культуры и искусства удостоены:

коллектив музея-усадьбы М.К.Огинского (2016 г.);

коллектив Лидского районного центра культуры и народного творчества (2017 г.);

коллектив народного семейного ансамбля «Сваякі» филиала «Дом культуры агрогородка Юбилейный» Волковысского районного центра культуры и народного творчества (2018 г.);

коллектив государственного учреждения культуры «Ивьевский центр культуры и досуга» (2019 г.)

Присвоено звание «Заслуженный коллектив Республики Беларусь» 6 коллективам.

Наименования «народный», «образцовый» присвоены 53 коллективам любительского творчества.

Звания «Заслуженный артист Республики Беларусь», «Заслуженный деятель культуры Республики Беларусь» «Заслуженный учитель Республики Беларусь» присвоено 5 работникам культуры области.

Медалью Франциска Скорины награждены 12 работников сферы культуры.

Получено 5 грантов Президента Республики Беларусь в культуре.

В республиканском конкурсе «Бібліятэка – асяродак нацыянальнай культуры» 31 библиотека области одержала победу.

Дипломами I, II-й степени в номинации «Культура и искусство» в конкурсе на лучший белорусский интернет-ресурс «Интернет премия» ТИБО в 2016, 2017, 2018 заняли 4 сайта учреждений культуры области.

Город Лида стал победителем Республиканского конкурса «Горад культуры ў Год культуры».

8 элементов нематериального культурного наследия Гродненской области внесены в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

Статус народного мастера присвоен 7 мастерам традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства.

Открыто 7 музейных экспозиций в музеях районов области и г. Гродно.

Проводится значительная работа по приобретению и ремонту музыкальных инструментов для учреждений образования сферы культуры: приобретено 330 инструментов, отремонтировано – 359.

Ежегодно учащиеся школ искусств и ССУЗов сферы культуры области участвуют в более чем 170 конкурсах и фестивалях международного и республиканского уровней, дипломами победителей данных конкурсов ежегодно награждается более 100 человек

За 5 последних лет 309 учащихся детских школ искусств и ССУЗов сферы культуры области стали стипендиатами специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи.

         На новый уровень поднята работа учреждений культуры в агрогородках. В каждом из них существует брендовое мероприятие. Разработана и размещена в интернет-пространстве интерактивная «Карта брендовых мероприятий».

Значительно активизировалась работа клубных и библиотечных учреждений области по популяризации туристического потенциала Принеманского края. На базе клубных и библиотечных  учреждений  действует 50 музейных комнат.

Приоритетным направлением в работе сельских учреждений определена  работа с пожилым населением. Разработаны и внедрены 84 разнообразных проекта по работе с данной категорией граждан.

В сети интернет созданы интерактивные карты музеев и достопримечательностей. Каждым из 18 музеев области разработаны виртуальные экскурсии по экспозициям.

Установлены памятники Давыду Городенскому в г. Гродно,   князю Гедымину в г. Лида и Льву Сапеге в г. Слоним.

В настоящее время учреждениями культуры и искусства области реализуется 9 проектов трансграничного сотрудничества на сумму 1,03 млн. ЕВРО.

В области введены в эксплуатацию после капитального ремонта, противоаварийных работ и реконструкции 18 объектов культуры. Среди них: здание Гродненской областной филармонии (концертный зал вместимостью 1239 мест), здание Щучинской районной библиотеки им. Тётки, филиал Путришковского центра культуры Гродненского района, здание Вороновского центра культуры и досуга, Свислочского дома культуры, Сморгонского  центра культуры.

Завершается строительство многофункционального культурного комплекса в г. Островец.

В Гродненской области большое внимание уделяется сохранению историко-культурного наследия.

Ведутся работы по реконструкции и реставрации Старого замка в г. Гродно, Новогрудского и Лидского замков, усадебно-паркового комплекса в д. Святск Гродненского района.

Выполнены работы по реконструкции с реставрацией объектов бывшего дворца Огинских в аг. Залесье Сморгонского района.

Проведена реконструкция дворца Друцких-Любецких в г. Щучин. Выполнены работы по капитальному ремонту кровли и фасадов здания Дома-музея А.Мицкевича в г. Новогрудке, по реконструкции существующей монастырской трапезной и колокольни в г.п. Жировичи Слонимского района, реконструкции здания по ул. Реймонта в г. Гродно под центр ремесел (регионального наследия).

За счет средств фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства выполнены работы по консервации Северо-Западной стены Кревского замка, реставрационно-восстановительные работы Северной башни Гольшанского замка, работы по ремонту Борисоглебской (Коложской) церкви в  г. Гродно.

СВЯЗЬ

РУП «Белтелеком» – самый крупный оператор электросвязи в Беларуси, предоставляющий различные телекоммуникационные сервисы. Представителем РУП «Белтелеком»  на Гродненщине является Гродненский филиал РУП «Белтелеком».

Компанией выбраны приоритетные направления в области развития электросвязи – создание мощной сетевой инфраструктуры связи, обеспечивающей оказание широкого спектра услуг электросвязи всем абонентам области, развитие современных технологий и внедрение новых услуг.

Отрасль связи и информатизации — одна из самых быстро развивающихся и значимых в современном обществе. Качество, скорость и доступность информации – это те важнейшие показатели, которые во многом определяют эффективность работы в любой из отраслей нашей страны. Без связи невозможна реализация ни одного экономического проекта.

С 2011 года в филиале ведется масштабная работа по прокладке волоконно-оптического кабеля в квартиры абонентов Гродненщины. Волоконно-оптические линии связи прокладываются к бизнес-центрам, организациям и компаниям, офисы которых расположены на всей территории Гродненской области.

За пять предшествующих лет прирост абонентов широкополосного доступа в сеть Интернет составил более 60 тысяч и на начало 2020 года их абонентская база насчитывает 309 тысяч. Количество абонентов услуг телевидения за этот период увеличилось на 125 тысяч и на 01.01.2020 года составило 260,4 тыс. абонентов.

Количество абонентов, подключенных к услугам по технологии IMS, достигло 374,8 тысячи, в том числе по технологии GPON 262,7 тысячи, при этом прирост за этот период составил более 278 тысяч абонентов, из них 223 тысячи абонентов по технологии GPON.

Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника за 2019 год составила 80,2 тыс. рублей и по сравнению с 2015 годом увеличилась в два раза. 

Гродненским филиалом «Белпочта» проводится работа по расширению сети объектов почтовой связи. В связи со строительством  новых микрорайонов жилой застройки в городе Гродно «Ольшанка» и «Вишневец» открыты стационарные отделения почтовой связи Гродно-17 и Гродно-19.

В городе атомщиков — Островце, для жителей и строителей АЭС, открыто городское отделение почтовой связи Островец-2.

Состоялось открытие обновленных отделений почтовой связи: Слоним-5 (2017 год), Мир Кореличского района (2018 год), Слоним-6 (2018 год), Новогрудок-3, Лида-2, Лунно Мостовского района, Гродно-23 (2019 год).

Учитывая специфику работы в сельской местности, Гродненский филиал РУП «Белпочта» осуществляет переход на новые методы и формы обслуживания, которые позволяют оказывать услуги населению даже в самых отдаленных населенных пунктах. Проводится целенаправленная работа по организации доставки почтовых отправлений, печатных СМИ, выплаты денежных средств и оказанию услуг на дому водителем-почтальоном с использованием автомобильного транспорта. Пять лет назад  насчитывалось 22 маршрута мотодоставки, обслуживаемых водителями, совмещающими обязанности почтальона, сегодня в области функционирует 76 маршрутов, которым переданы для обслуживания 1503 сельских населенных пунктов, что позволяет обеспечить более раннюю доставку почтовых отправлений и печатных средств массовой информации населению в сельской местности, расширить ассортимент товаров повседневного спроса для реализации, обеспечить доставку тяжеловесных почтовых отправлений по заявкам адресатов.

Осуществлялось расширение сети и сервисов устройств самообслуживания:

для сокращения времени на обслуживание клиентов в операционных окнах, в клиентских залах ОПС, сторонних организациях установлено 116 платежно-справочных терминалов, 47 из них в г.Гродно;

в целях улучшения качества получения пользователями услуг почтовых отправлений введены в эксплуатацию почтоматы, которые позволяют получить регистрируемые международные почтовые отправления в любое удобное для клиента время без очереди (по одному почтомату установлено в г.Гродно и г.Лида).

Для распределения потоков клиентов, ускорения процесса обслуживания и повышения качества в 7 городских отделениях области установлены системы управления потоками клиентов «Электронная очередь».

Получателям пенсий (пособий) предоставлена возможность получения пенсий (пособий) в отделениях почтовой связи независимо от места проживания.

Начато предоставление услуги информационного посредника в предоставлении доступа жителям Республики Беларусь к государственным информационным ресурсам через взаимодействие с общегосударственной автоматизированной информационной системой (ОАИС). По области организовано 17 рабочих мест.

Пересылка почтовых денежных переводов начала осуществляться в режиме on-line, позволяющем произвести выплату принятого почтового денежного перевода в любом отделении почтовой связи предприятия, спустя несколько минут после осуществления его приема.

Организовано предоставление в объектах почтовой связи следующих банковских услуг ОАО «АСБ Беларусбанк»: открытие вкладных счетов в рамках централизованной автоматизированной системы; пополнение банковских платежных карточек банка; оформление пакета документов для открытия и выдачи банковских платежных карточек; оформление пакета документов и заключение кредитного договора с выдачей кредитной карточки.

Внедрены новые услуги и сервисы:

 «Экспресс-курьер»; безадресная рассылка рекламно-информационных матералов «Местная рассылка»; дополнительный сервис «слежение» для отправлений «1 класс»; пакеты услуг «E-commerce» с различным набором сервисов; пакет услуг «E-commerce MAX»; услуга «Легкий шопинг»; услуга «Оплаченная пересылка»; реализована возможность приема платежей за коммунальные услуги по QR-коду в отделениях почтовой связи; оплаты получателем доставки отправлений.

В 6-и объектах почтовой связи установлены кабинки для примерки заказанных товаров.

Открылся Интернет-магазин продовольственных товаров с доставкой по Гродненской области www.postshop.by.

 

ТРАНСПОРТ

В рамках реализации мероприятий Государственной программы развития автомобильного транспорта Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2016 г. № 345 «Об утверждении Государственной программы развития транспортного комплекса Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы» (далее – подпрограмма) проводилась работа по созданию магистрально-уличной сети,  которая  осуществлялось в соответствии с разработанными Генеральными планами городов, предусматривающими увеличение транспортной доступности новых микрорайонов индивидуальной и многоквартирной жилой застройки.

Автоматизированная система диспетчерского управления на основе технологии спутниковой навигации внедрена в городах Гродно, Лида, Слоним, Волковыск, Новогрудок, Ошмяны, Сморгонь, Островец, Мосты, Щучин, Дятлово, в городских поселках Вороново, Кореличи, а также в населенном пункте Пограничный.

Оборудование указанной системой пассажирского транспорта ОАО «Гроднооблавтотранс», ОАО «Автобусный парк г. Гродно» и УГП «Гродненское троллейбусное управление» завершено в 2011 году.

В 2019 году субъектами хозяйствования негосударственной формы собственности установлен 21 комплект аппаратуры спутниковой навигации на сумму 5 250,00 рубля

В городах Гродно и Лида функционирует онлайн-сервис определения местоположения городских автобусов, что позволяет пользователям смартфонов с использованием программного приложения Яндекс-транспорт в режиме реального времени отслеживать местонахождение и время прибытия на остановочный пункт городского транспорта, а также определяет возможные варианты осуществления проезда до конечной точки назначения с учетом существующих маршрутов транспорта общего пользования.

Выполняются работы по оснащению остановочных пунктов электронными информационными табло. В настоящее время внедрены  в эксплуатацию 8 электронных информационных табло на остановочных пунктах в г. Гродно, планируется  их внедрение и в других городах области.

Для повышения самоконтроля водителей за соблюдением временных параметров движения по маршруту продолжается работа по оснащению рабочих мест водителей системой «Монитор водителя». В настоящее время данной системой оборудовано 185 автобусов и 97 троллейбусов.

В рамках проводимой работы, направленной на совершенствование маршрутной сети городских и пригородных перевозок пассажиров в регулярном сообщении проводится работа по открытию новых маршрутов и оптимизации существующих. 

В 2019 году на территории г. Гродно введены в действие два новых троллейбусных маршрута общей протяженностью 48,7 км.

Обновляется подвижной состав автотранспортных организаций области осуществляющих перевозки пассажиров в регулярном сообщении. За период с 2016 года по 2019 год. Приобретено 108 автобусов разной вместимости и 15 троллейбусов.

ОАО «Гроднооблавтотранс» в 2019 году совместно с литовским и польским партнерами открыты новые международные маршруты в регулярном сообщении Гродно – Друскининкай – Вильнюс, Брест –Гданьск, Минск – Барановичи – Брест – Гданьск.

В рамках инвестиционной программы Гродненской области на 2019 год за счет средств областного бюджета выполнены мероприятия, предусмотренные на 2019 год, по реализации инвестиционных проектов «Реконструкция междугородного вокзала по ул. Красноармейская, 7А в г. Гродно» (включая проектно-изыскательские работы) на сумму 69 753,50 рубля и «Реконструкция производственной базы «ОАО Автобусный парк г. Гродно» по ул. Победы, 20 в г. Гродно» на сумму 549 999,94 рубля.

 

ЭНЕРГЕТИКА

РУП «Гродноэнерго» обеспечено надежное и эффективное снабжение народного хозяйства и населения Гродненской области электрической и тепловой энергией.

За пять лет реализованы масштабные проекты, в т.ч.: в Новогрудском районе в н.п. Грабники введены в эксплуатацию 5 ветроэнергетических установок суммарной мощностью 7,5 МВт. Построена подстанция 110/35/10 кВ мощностью 20 MBA;

завершена реализация проекта «Строительство АЭС в Республике Беларусь. Выдача мощности и связь с энергосистемой». За время реализации проекта введены в эксплуатацию 23 пусковых комплекса на территории не только Гродненской, но и Витебской, и Минской областей. Построено 881,7 км воздушных линий электропередачи напряжением 330 кВ, реконструировано 632,0 км существующих линий напряжением 35-110­330 кВ, закончена реконструкция 4-х подстанций со строительством ячеек 330 кВ (ОРУ 330 кВ Минской ТЭЦ-4, ПС-330 кВ «Россь», ПС-220 кВ «Столбцы», ПС-330 кВ «Сморгонь»), завершено строительство новой подстанции 330 кВ «Поставы», произведена установка второго трансформатора на ПС-330 кВ «Сморгонь»;

введена в эксплуатацию цифровая подстанция 110 кВ «Юбилейная». Подстанция строилась под проектным названием ПС «Островец Восточная» с ВЛ 110 кВ в связи со строительством АЭС в Республики Беларусь с установкой 2-х трансформаторов мощностью 25 MBA каждый;

выполнена реконструкция турбоагрегата ПТ-60-13 0/13 ст. №2 Гродненской ТЭЦ-2;

завершена реконструкция котельной в г.Сморгонь; реализован объект «Центр хранения и обработки информации РУП «Гродноэнерго» по ул. К.Маркса,22»;

для улучшения бытовых условий эксплуатационного персонала энергосистемы реконструированы административно-производственные здания в Сморгонском РЭС, Слонимском РЭС, Берестовицком РЭС, Кореличском РЭС, Лидском РЭС, Лидских ЭС, Щучинском РЭС, Гродненском сельском РЭС, Гродненском ВВРЭС и на Лидской ТЭЦ, производственная база Гродненского городского РЭС с благоустройством прилегающих территорий.

Протяженность газопроводов по Гродненской области составляет 8 749,4 км, в том числе полиэтиленовых – 3 526 км, количество ГРП – 369, ШРП – 623, 2 групповых емкостных установки, количество газифицированных природным газом квартир 346 129, сжиженным газом – 76 051.

Построена с 2015 по 2019 год 31 закольцовка, протяженность составила более 10 км, что обеспечит бесперебойную работу газораспределительной системы и необходимые параметры работы газопроводов низкого, среднего, высокого давлений. Наиболее значимая из них − «Строительство закольцовки газопроводов высокого давления 2 категории между ГРС «Гродно» и ГРС «Скидель» с установкой газорегуляторного пункта», что позволило обеспечить надежное и бесперебойное газоснабжение потребителей города — спутника Скиделя, а также потребителей Гродненского, Щучинского, Волковысского, Мостовского и Берестовицкого районов Гродненской области, запитанных от ГРС «Скидель».

С целью предотвращения возникновения аварийных ситуаций на действующих газопроводах, за этот же период, выполнены перекладки газопроводов, протяженностью более 16 км.

Для повышения надежности систем газоснабжения, за последние пять лет произведена замена 91 ШРП и 483 единиц газорегулирующего оборудования и запорной арматуры с истекшим сроком эксплуатации на 102 ГРП. На действующих газопроводах 761 задвижка заменена на краны шаровые, в том числе с выводом под ковер и ликвидацией колодцев. Принято на обслуживание более 900 км газопроводов различного давления, ликвидировано 3 групповых емкостных установки, газифицировано более 36800 квартир жилищного фонда, свыше 6700 квартир переведено со сжиженного на природный газ.

За последние годы на предприятии внедрены новейшие технологии, благодаря которым существенно повысилась эффективность и производительность труда служб, занятых техническим обслуживанием. Так, с 2016 года, обслуживание газопроводов Гродненской области осуществляется с помощью высокочувствительных детекторов утечек метана RMLD LaserMethanmini. Внедрено запатентованное технологическое оборудование Стоп-системы «Ravetti» и «СтопТрон», с помощью которых проведение ремонтных работ на газопроводах осуществляется без снижения давления и отключения потребителей. Данное оборудование за 2016 — 2019 г. было применено на 150 объектах. Для проведения диагностики, функциональных проверок и контроля за техническим состоянием технологического оборудования пунктов редуцирования газа применяется программно-технический  комплекс  — инновационная система «Region-gaz».

В 2017 году были введены в эксплуатацию две поверочные установки СПУ-5Э: в УП «Гроднооблгаз» (г. Гродно), ПУ «Волковыскгаз» (г.Волковыск), что позволило увеличить количество поверяемых счетчиков газа.

С 2019 года оптимизирован процесс учета индивидуальных приборов учета расхода газа и внедрен программный комплекс «QR-код», разработанный собственными силами предприятия. В 2019 году реализован проект по отображению информации на сайте предприятия в «Личном кабинете пользователя».

За 2015-2019 годы УП «Гроднооблгаз» построено и введено в эксплуатацию 431,8 км газопроводов.

3.«Влияние пьянства и алкоголизма на здоровье населения»

 

Материал подготовлен

управлением здравоохранения Гродненского облисполкома

 

Проблемы пьянства и алкоголизма актуальны для современного общества. В Гродненской области по состоянию на 01.06.2020  в наркологических кабинетах наблюдается 28712 человек. С каждым годом  количество вышеупомянутых граждан снижается. Так, в конце 2015 года врачами-наркологами наблюдалось 32714 граждан, что на 13% больше показателей 2020 года.

Заметно снижение и в подростковой наркологической службе: на конец 2015 года – наблюдалось 1286 человек, а на сегодняшний день это 561 человек.

Злоупотребление алкоголем несет в себе негативные последствия: потеря работы, потеря семьи, материальная неустроенность, долговая нагрузка, снижение качества жизни, увеличение случаев онкологических, инфекционных и хронических заболеваний (панкреатит, цирроз, гастрит), депрессивные состояния и, как результат, снижение общей продолжительности жизни. В Гродненской области продолжительность жизни у лиц, страдающих зависимостью от алкоголя растет. Так, средний возраст человека, наблюдаемого в наркологическом кабинете в 2009 году составлял  40 лет и 14 % — люди, старше трудоспособного возраста, а в 2020-45 лет и 35 % — это люди, старше трудоспособного возраста. Данный результат достигнут благодаря качественно оказываемой наркологической помощи населению.

В области в 2020 году возросло количество лиц, умерших в результате отравления этиловым спиртом с 52 человек (за 5 мес.2019 г.), до 79 человек (за 5 мес. 2020 г.). 70 % самоубийств совершается в состоянии алкогольного опьянения.  Увеличение смертности среди населения в 2020 году связанно с увеличением злоупотребления алкоголем на фоне ухудшения социально-экономической ситуации в стране, потерей работы среди населения в условиях карантина и закрытых границ.

В  УЗ «ГОКЦ «Психиатрия-наркология» внедрены современные методы  помощи лицам, страдающим алкоголизмом. Специализированную помощь можно получить как анонимно (на платной основе) в условиях дневного стационара и стационарно (в том числе в рамках реабилитационных программ), кодирования, обеспечивающих высокую эффективность лечения.

Более подробную информацию можно получить по следующим телефонам:

170 — «Телефон доверия», круглосуточная линия для связи с квалифицированными психологами;

75-67-46 — заведующий диспансерным наркологическим отделением (Михайлова Инна Мечиславовна);

75-13-62 — заведующий детским психо-наркологическим отделением (Шостко Наталья Николаевна);

75-67-52 —  заведующий  стационарным наркологическим отделением (Давыдик Николай Семенович);

75-74-62 — заведующий наркологическим отделением реабилитации зависимых (Будник Татьяна Александровна);

75-69-47 — заведующий наркологическим отделением дневного пребывания (Мирошникова Виктория Александровна).

Также всю необходимую информацию, с актуальными ценами и перечнем услуг, можно получить на сайте mmc.grodno.by. На сайте функционирует рубрика «вопрос-ответ», где каждый может получить ответ специалиста в индивидуальном порядке.

4.Профилактика дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних

Материал подготовлен

прокуратурой Гродненской области

 

В 2019 году в дорожно-транспортных происшествиях пострадали 64 несовершеннолетних, из них 3 — погибли. Факты гибели детей в ДТП зарегистрированы в Гродненском, Зельвенском и Слонимском районах.

Так, 01.01.2019 г. в результате дорожно-транспортного происшествия в Гродненском районе погибла несовершеннолетняя X., 2004 г.р., и получила менее тяжкие телесные повреждения несовершеннолетняя Д., 2002 г.р., ехавшие в качестве пассажиров автомобиля под управлением Д., 1986 г.р.

Приговором суда Гродненского района от 28.03.2019 г. Д. признан виновным в нарушении правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, повлекшем по неосторожности смерть человека и причинение менее тяжких телесных повреждений.

Одним из условий, способствовавших гибели и травмированию несовершеннолетних, стало отсутствие контроля за ними со стороны родителей, которые допустили нахождение детей в ночное время без сопровождения. Более того, установлено, что накануне произошедшегонесовершеннолетние совместно с водителем Д. распивали спиртные напитки. X. и Д. во время движения не были пристегнуты ремнями безопасности.

Погибшая X., учащаяся ГУО «Озерская средняя школа», ранее попадала в поле зрения субъектов профилактики, в том числе привлекалась к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства. По результатам проведенного социального расследования оснований для признания несовершеннолетних детей из семьи X. находящимися в социально опасном положении не найдено.

Вместе с тем при принятии решения об отсутствии критериев социально опасного положения Советом по профилактике вышеназванного учреждения в должной мере не проанализированы вопросы воспитания несовершеннолетних в семье X., не дана надлежащая оценка степени участия родителей в жизни детей.

По выявленным нарушениям законодательства прокуратурой Гродненского района 16.01.2019 г. внесено представление директору ГУО «Озерская средняя школа».

26.05.2019 г. в Зельвенском районе в дорожно-транспортном происшествии в результате опрокидывания автомобиля под управлением III., 1984 г.р., погиб не пристегнутый ремнем безопасности детского удерживающего устройства малолетний пассажир Ш., 2019 г.р. (оба — жители г.Минска, потерпевший — сын водителя).

25.07.2019 г. в Слонимском районе Ф., 2002 г.р., не имея права управления транспортными средствами, управлял автомобилем, принадлежащим отцу, и перевозил 6 несовершеннолетних, 4 из них не были пристегнуты ремнями безопасности. В результате опрокидывания автомобиля водитель Ф. и 4 пассажира получили телесные повреждения различной степени тяжести. Вследствие полученных в ДТП телесных повреждений 18.12.2019 г. Ф. скончался в УЗ «Слонимская ЦРБ».

Условиями, способствовавшими произошедшему, явились отсутствие должного контроля за несовершеннолетними со стороны родителей и недооценка несовершеннолетними рисков поездки с водителем, не имевшим права управления.

Неблагоприятная ситуация в анализируемой сфере складывается в текущем году.

Так, в Щучинском районе 07.04.2020 г. в результате наезда мотоциклом на нерегулируемом пешеходном переходе в аг. Василишки погиб несовершеннолетний 3., 2005 г.р., а 08.05.2020 вследствие наезда автомашиной в аг. Каменка — малолетний О., 2016 г.р. В последнем случае ребенок внезапно выбежал на проезжую часть вне пешеходного перехода.

Дорожно-транспортное происшествие с участием 2-х несовершеннолетних, один из которых погиб, произошло 30.05.2020 г. в Гродненском районе.

Водитель Р., 1996 г.р., в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь на автомобиле по автодороге «Гожа-Цидовичи», допустил наезд на придорожное дерево, в результате чего несовершеннолетний пассажир У., 2002 г.р., от полученных телесных повреждений скончался, а пассажир К., 2005 г.р., госпитализирована в больницу.

Установлено, что произошедшей трагедии предшествовало распитие в ночное время спиртных напитков компанией молодых людей, в числе которых находились несовершеннолетние, в том числе потерпевшие У. и К. Обращает на себя внимание тот факт, что подростки, в том числе не достигшие 16-летнего возраста, не ночевали дома, что осталось без реагирования их законных представителей.

Погибший У. ранее привлекался к административной ответственности, в связи с чем субъектами профилактики Гродненского района с несовершеннолетним проводилась индивидуальная профилактическая работа. Вместе с тем заинтересованными не были приняты надлежащие меры по обеспечению занятости У., который с января т.г. нигде не учился и не работал.

В 2019 г. в дорожно-транспортных происшествиях телесные повреждения различной степени тяжести получили 60 несовершеннолетних, в том числе 27 пешеходов, 26 пассажиров (их них 1 — пассажир мотоцикла, 1 — пассажир велосипеда) и 7 велосипедистов.

По информации УГАИ УВД облисполкома в 2019 г. в ДТП травмировано 46 несовершеннолетних. Данная разница в численности пострадавших обусловлена, в первую очередь, положениями ведомственных нормативных актов МВД, в соответствии с которыми лица, получившие в результате ДТП телесные повреждения, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья, учитываются только в случае прохождения ими амбулаторного либо стационарного лечения не менее одних суток.

Наряду с этим, проведенный анализ показал, что в отдельных случаях органами ГАИ не учтены пострадавшие в ДТП лица, не достигшие 18-летнего возраста, получившие менее тяжкие либо легкие телесные повреждения (Свислочский, Слонимский районы), о чем прокуратурой области направлена информация руководству УГАИ УВД.

Проведенный анализ показал, что виновниками всех ДТП с участием несовершеннолетних пассажиров явились водители транспортных средств, в которых осуществляли поездку дети либо иных транспортных средств, с участием которых произошли ДТП.

8 пассажиров получили тяжкие телесные повреждения (4 — Слонимский район, 2 — Щучинский район, 1 — г.Гродно, 1 — Лидский район), 3 — менее тяжкие (2 — Слонимский район, 1 — Гродненский район), 8 — легкие, повлекшие кратковременное расстройство здоровья (4 — г.Слоним и Слонимский район, 2 — г.Гродно, 1 — Гродненский район, 1 — Мостовский район), 7  — телесные повреждения, не повлекшие

кратковременного расстройства здоровья (2 — г.Гродно, 2 — Волковысский район, 3 — Кореличский район).

В 2019 году в ДТП пострадали 7 велосипедистов, из них 1 получил тяжкие телесные повреждения (Ивьевский район), 3 — менее тяжкие телесные повреждения (Волковысский район — 1, Сморгонский район — 2),

1 — легкие телесные повреждения (Октябрьский район) и 2 — телесные повреждения, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья (Берестовицкий и Гродненский районы).

Возраст пострадавших велосипедистов — от 9 до 14 лет (6 лет -1, 12 лет. — 2, 13 лет — 2, 14 лет — 2).

В 1 случае наезд на велосипедиста был совершен на регулируемом пешеходном переходе (Октябрьский район) и в 1 — на нерегулируемом пешеходном переходе (Сморгонский район), в результате несовершеннолетние получили легкие и менее тяжкие телесные повреждения соответственно.

По 3 фактам ДТП с участием велосипедистов установлена вина водителей механических транспортных средств, по 4   — самих несовершеннолетних.

Так, дорожно-транспортное происшествие в г. Ивье, в котором пострадал велосипедист И., 2005 г.р. (на момент ДТП — 13 лет), получивший тяжкие телесные повреждения, произошло по вине водителя автомобиля, совершившего наезд. Условием, способствовавшим совершению ДТП, явилась личная неосторожность несовершеннолетнего, который двигался по краю проезжей части, тем самым нарушив Правила дорожного движения, согласно которым лицам моложе четырнадцати лет запрещается без сопровождения совершеннолетнего лица управлять на дороге велосипедом (кроме пешеходных и жилых зон, тротуаров, велосипедных и пешеходных дорожек).

В ДТП с участием несовершеннолетнего велосипедиста в Сморгонском районе также установлена вина водителя Д., которая совершила наезд на переезжавшего на дорожном велосипеде проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу Ш., 2006 г.р. Наряду с этим, несовершеннолетним также нарушены правила дорожного движения, регламентирующие, что велосипедист, пересекая проезжую часть, должен вести велосипед рядом с собой.

Наезд на С., 2005 г.р., 30.08.2019 на регулируемом пешеходном переходе по ул. Фомичева в г. Гродно произошел вследствие виновного поведения несовершеннолетнего, который не спешился, подъехав к пешеходному переходу, а увеличил скорость движения, рассчитывая проехать перед автомобилем.

07.09.2019 водитель 3., управляя автомобилем по ул. Синкевича в г. Волковыске, допустил столкновение с двигавшимся на велосипеде Ш., 2007 г.р., выехавшим на проезжую часть на велосипеде из-за забора. В результате ДТП Ш. причинены менее тяжкие телесные повреждения.

Причиной ДТП с участием несовершеннолетней Б., 2010 г.р., также стали беспечность и игнорирование пострадавшей Правил дорожного движения, которая пересекала на велосипеде перекресток дороги по ул. Молодежная в д. Пархимовцы Берестовицкого района и допустила столкновение с двигавшимся по главной дороге автомобилем.

В истекшем году в дорожно-транспортных происшествиях пострадали 28 несовершеннолетних пешеходов, из них 5 получили тяжкие телесные повреждения (г. Слоним — 1, Октябрьский район
г. Гродно — 1, г. Скидель Гродненского района — 1, г. Лида — 1,
г. Новогрудок — 1), 3 — менее тяжкие телесные повреждения (г. Гродно, г. Волковыск, г. Островец), 7 — легкие телесные повреждения (все — г.Гродно) и 12 — телесные повреждения, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья (г. Гродно — 4, г. Слоним — 2, г. Ошмяны — 2, г. Новогрудок — 1, г. Волковыск -1, г.п. Вороново — 1, г. Свислочь — 1, г. Сморгонь — 1).

Возраст несовершеннолетних пешеходов, пострадавших в ДТП: с 2 до 6 лет — 5, с 7 до 10 лет — 12, с 11 до 14 лет — 7, с 15 до 17 лет — 4.

По всем фактам ДТП на пешеходных переходах (всего — 14) установлена вина водителей транспортных средств.

В 2 случаях наезд на пешеходов произошел на регулируемых пешеходных переходах (оба факта зарегистрированы в г.Гродно на улицах Суворова и Курчатова, наезды на детей 8 и 12 лет),

Так, 18.06.2019 г. В. при повороте налево с улицы Лиможа на ул. Курчатова на регулируемом перекрестке совершил наезд на переходившую дорогу на мигающий зеленый сигнал светофора Д., 2006 г.р. В результате ДТП несовершеннолетней причинены телесные повреждения, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья. Постановлением ГАИ УВД на В. наложено административное взыскание, однако в ходе проверки установлена и вина малолетней, которая вышла на пешеходный переход на мигающий зеленый сигнал светофора.

11.10.2019 г. примерно в 07.40 на ул. Суворова водитель 3. совершила наезд на пересекающую проезжую часть на разрешающий сигнал светофора малолетнюю М., 2011 г.р. В результате последняя получила легкие телесные повреждения по признаку кратковременного расстройства здоровья.

В 12-ти случаях наезд на пешеходов произошел на нерегулируемых пешеходных переходах (7 — г. Гродно, 2 — г. Ошмяны, 1 — г. Новогрудок, 1 — г. Свислочь, 1 — г. Слоним).

Так, 14.05.2019 примерно в 07.35 на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Красноармейская в г. Слониме совершен наезд на Л. водителем автомобиля М., 1993 г.р., который двигался на автомобиле со значительным превышением скорости и в непосредственной близости от пешеходного перехода приступил к обгону транспортных средств, в результате совершив наезд на несовершеннолетнюю. Приговором суда Слонимского района М. признан виновным в нарушении правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшем причинение по неосторожности тяжкого телесного повреждения, и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок два года с направлением в исправительное учреждение открытого типа и лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением всеми видами транспортных средств, сроком на 5 лет.

7 пешеходов пострадали в результате наезда на проезжей части вне пешеходного перехода, 6 — на дворовой территории, 1 — в результате наезда на тротуаре. В 9-ти случаях причиной ДТП стала личная неосторожность детей, недостаточный контроль со стороны взрослых, в том числе оставление детей без присмотра, в результате чего несовершеннолетние внезапно выходили на проезжую часть, а водители, в свою очередь, не имели объективной возможности предотвратить наезд.

К примеру, 10.07.2019 г. примерно в 17.40 час. в г. Гродно на ул. Гагарина был совершен наезд на выбежавшего из-за припаркованных у края проезжей части транспортных средств вне установленного для перехода месте и пересекавшего проезжую часть малолетнего П., 2009 г.р., который получил телесные повреждения, относящиеся к категории тяжких. В ходе расследования уголовного дела установлено, что водитель не имел объективной возможности применить своевременные меры к торможению с момента возникновения опасности для движения.

Подобная ситуация произошла 06.09.2019 на дворовой территории в г. Скидель, где был совершен наезд на малолетнего М., 2013 г.р., кратковременно оставленного без присмотра и выбежавшего из-за припаркованных автомобилей на проезжую часть. В результате ДТП малолетнему причинены тяжкие телесные повреждения.

В Островецком районе наезд на несовершеннолетнего Ч., 2004 г.р., который двигался по обочине улицы в г. Островец, произошел также в результате внезапного выхода ребенка на проезжую часть. Нарушений правил дорожного движения, находящихся в причинной связи с произошедшим, со стороны водителя транспортного средства не найдено.

1 дорожно-транспортное происшествие с участием несовершеннолетнего пешехода произошло по виде водителя, находившегося в состоянии алкогольного опьянения. 01.02.2019 г. около 23.00 часов на ул. Дзержинского в г. Гродно был совершен наезд на нерегулируемом пешеходном переходе на несовершеннолетнюю П., 27.05.2003 г.р. Согласно акту освидетельствования у водителя Н., виновного в ДТП, зафиксировано состояние алкогольного опьянения.

14.02.2019 г. на Н. наложено административное взыскание в виде штрафа по ч.1 ст.18.16 КоАП Республики Беларусь с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года.

Обращает на себя внимание тот факт, что пострадавшая, не достигшая 16 лет, в 23.00 часа находилась на улице без сопровождения взрослых.

В первом квартале 2020 г. в ДТП травмировано 14 несовершеннолетних, в том числе 6 пассажиров транспортных средств (г. Гродно — 3, Берестовицкий район — 2, Ивьевский район — 1) и 8 пешеходов (г.Гродно — 7, Гродненский район — 1).

В результате ДТП 5 несовершеннолетним (3 пассажирам и 2 пешеходам) причинены тяжкие телесные повреждения. На пешеходов (возраст 9 и 12 лет), получивших тяжкие телесные повреждения, наезды были совершены не на пешеходных переходах.

По результатам расследования уголовных дел, потерпевшими по которым признаны несовершеннолетние пешеходы, получившие тяжкие телесные повреждения, вина водителей транспортных средств не установлена.

В ходе расследования уголовного дела в отношении Б., 1973 г.р., которая совершила наезд на несовершеннолетнего Р., 2007 г.р., в д. Казимировка Гродненского района установлено, что дорожно- транспортному происшествию предшествовал конфликт между потерпевшим и Д., 2005 г.р. В ходе возникшей потасовки несовершеннолетние толкали друг друга, вследствие чего Р. оступился на проезжую часть. По факту причинения тяжких телесных повреждений по неосторожности в отношении Д. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

Таким образом, результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что ряд происшествий с участием детей обусловлен пренебрежением участниками дорожного движения, в том числе родителями, правилами безопасности,         недооценкой несовершеннолетними возможных рисков и опасностей. В определенной степени, на уровень безопасного участия детей в дорожном движении влияют отдельные организационно-практические, информационные и иные недостатки, имеющиеся в деятельности заинтересованных органов.

5. Профилактика преступлений, связанных с неправомерным завладением реквизитами пластиковых банковских карт и хищением средств с карт-счетов граждан, а также в сфере высоких технологий

 

Материал подготовлен

управлением Следственного комитета Республики Беларусь

по Гродненской области

 

Глобальная всемирная сеть Интернет все чаще используется в преступных целях. Расширяющиеся технические возможности компьютеров, их программного обеспечения, активно развивающиеся сети сотовой связи, возможности хранилищ электронной информации, совершенствующиеся навыки пользователей, а также возрастающие их материальные возможности способствуют созданию новых способов, средств и объектов преступных киберпосягательств.

В связи с динамичным и масштабным ростом киберугроз и киберпреступлений, причиняемого ими ущерба юридическим и физическим лицам, такие угрозы и преступления представляют серьезную проблему для общества, а борьба с ними является актуальной и стратегически важной задачей для правоохранительных органов, особенно в части, касающейся реализации мер, направленных на эффективное противодействие росту киберпреступлений, своевременное установление лиц, совершивших преступные деяния, получение доказательств, подтверждающих совершение преступления.

На протяжении последних лет на территории Гродненской области наблюдается тенденция существенного роста преступности в сфере высоких технологий.

Так, если в 2018 году следственными подразделениями Гродненской области возбуждено 666 уголовных дел в сфере высоких технологий, из которых 382 дела о хищениях, совершенных путем использования компьютерной техники, то уже в 2019 году их количество выросло практически вдвое до 1 311 (802). По итогам 4 месяцев текущего года возбуждено 334 (205) уголовных дела, что свидетельствует о продолжаемой динамике роста такого рода преступлений.

Основная часть таких противоправных деяний связана с несанкционированным доступом к личным страницам граждан в социальных сетях, последующим получением от их имени реквизитов банковских пластиковых карт иных лиц и хищением с карт-счетов граждан денежных средств (статьи 349 и 212 УК).

Регистрируемые преступления в сфере высоких технологий обладают определенной спецификой, при этом отчетливо видна тенденция серийного распространения однотипных преступлений, подходы к документированию и раскрытию которых также идентичны.

Например, еще два-три года назад к таким преступлениям можно было отнести факты перенаправления пользователей на сайты в сети Интернет, содержащие информацию от имени МВД о блокировке компьютера за просмотр материалов порнографического содержания и требованием уплаты «штрафа», которые квалифицировались по ст.351 (компьютерный саботаж) и 209 (мошенничество) УК. До этого аналогичные факты мошенничества были сопряжены с установкой на компьютеры вредоносного программного обеспечения, так называемых «винлокеров». Такие случаи в настоящее время носят уже единичный характер.

Анализ уголовных дел показывает, что в последнее время более широкое распространение получили преступления, совершение которых связано с использованием социальных сетей, в том числе сопряженных с несанкционированным доступом к аккаунтам пользователей такой сети.

Значительно увеличилось количество обращений в правоохранительные органы пользователей социальных сетей, с которыми злоумышленники вступили в переписку и последние под воздействием обмана, добровольно предоставили сведения о своей банковской платежной карте, либо перечислили деньги на указанные номера мобильных телефонов. Также заявителями выступают владельцы взломанных аккаунтов социальных сетей, от имени которых производилась переписка.

Существенно возросло количество хищений денежных средств с использованием полученных в ходе переписки либо звонков гражданам от имени сотрудников банков реквизитов банковских платежных карточек и иной конфиденциальной информации, позволяющей получить доступ к управлению карт-счетом.

В любом случае, традиционно сами потерпевшие предоставляли эту информацию злоумышленникам, которые входили к ним в доверие или обманывали различными способами.

Например, следственным управлением УСК в марте текущего года окончено предварительное следствие по уголовному делу по обвинению Л. в совершении преступлений, предусмотренных ч.ч.1, 4 ст. 209,
ч. 4 ст. 212 УК.

Расследованием установлено, что Л., действуя с единым умыслом на систематическое безвозмездное завладение денежными средствами ЗАО «Альфа-Банк» в особо крупном размере в рамках банковского продукта «Кредит-онлайн», введя в заблуждение более 90 жителей г.Гродно и Гродненского района, под предлогом оказания ему помощи в обналичивании денежных средств с использованием карт-счетов и абонентских номеров сотовой связи последних, а также мобильного приложения «InSync.by», завладел денежными средствами ЗАО «Альфа-банк» на общую сумму  419 850 рублей.

Кроме того, следствием достоверно установлено, что по всем соответствующим эпизодам обвинения Л. заявки на получение кредитов-онлайн в ЗАО «Альфа-Банк» были оформлены и поданы исключительно обвиняемым от имени держателей банковских платежных карт, без их ведома и согласия. После зачисления кредитных денежных средств на карт-счета клиентов банка, на мобильный номер потерпевших поступало sms-сообщение уведомительного характера о зачислении определённой суммы денежных средств, при этом сведений о том, что зачисление денег связано именно с оформленным кредитом-онлайн в указанном сообщении не содержалось, что позволяло держателям БПК быть в полной мере уверенными в том, что именно Л. осуществил перевод данных денежных средств.

Еще одним способом завладения денежными средствами держателей банковских карт является информирование последних посредством сети Интернет о выигрыше крупной суммы денежных средств. В ходе переписки злоумышленники, под предлогом перечисления выигрыша на банковскую карту, предлагают пройти процедуру регистрации на сайте, где держатель банковской карты указывает фамилию, имя и отчество, а также мобильный телефон. Затем запрашиваются реквизиты банковской карты, на которую якобы будет перечисляться выигрыш. После ввода реквизитов банковской карты на мобильный телефон, указанный в анкете, приходит смс-сообщение с кодом подтверждения, при вводе которого с банковской карты автоматически списывается не фиксированная сумма денежных средств. После их списания на сайте появляется сообщение о том, что в системе неполадки и держателю банковской карты предлагается пройти повторно процедуру регистрации и ввода реквизитов банковской карты. В ходе каждой такой процедуры регистрации и ввода реквизитов банковской карты с банковской карты заявителя списываются денежные средства.

Например, Щучинским РОСК 05.02.2020 по ч.2 ст.212 УК возбуждено уголовное дело по факту умышленного завладения неустановленным лицом с целью хищения денежных средств реквизитами банковской карты, эмитированной ОАО «АСБ Беларусбанк» на имя С., после чего, путем совершения 12 несанкционированных транзакций, похитило со счета указанной выше банковской карты денежные средства на общую сумму 7 851 российский рубль, что на день совершения преступления составило 326 белорусских рублей.

Согласно сведениям, представленным ОАО «АСБ Беларусбанк», установлено, что принадлежащие С. денежные средства перечислены на неустановленный счет АО «Тинькофф Банк» (Российская Федерация).

Нередко жертвами киберпреступлений становятся различные предприятия и организации.

Ярким примером отсутствия предусмотрительности и должной бдительности со стороны ответственных должностных лиц является уголовное дело, возбужденное Волковысским РОСК по факту несанкционированного доступа к компьютерной информации ГСУП «Подороск».

В ходе предварительного следствия установлено, что неустановленное лицо, имея доступ к компьютерной информационной системе, 19.07.2019, нарушив систему защиты, осуществило несанкционированный доступ к компьютерной информации, а именно – к финансовым счетам ГСУП «Подороск», администрация которого расположена в аг. Подороск Волковысского района, что повлекло выход из строя компьютерного оборудования.

В ходе предварительного следствия проведена компьютерно-техническая экспертиза, по результатам которой установлено, что на жёстком диске системного блока персонального компьютера имеются файлы, определяемые антивирусными программными средствами как вредоносные. Помимо того, на представленном на исследование жёстком диске обнаружены сведения о посещении сайтов сети «Интернет» при помощи программ-браузеров. В частности, установлено, что за весь период эксплуатации исследуемого системного блока персонального компьютера при помощи программ-браузеров неоднократно его пользователями осуществлялось посещение различного рода интернет-ресурсов (сайтов), информационное содержание которых не связано с деятельностью предприятия ГСУП «Подороск». Так, пользователем данного персонального компьютера утром 19.07.2019 (в день заражения компьютера вредоносным программным обеспечением) осуществлялось посещение сайта «ok.ru» — социальная сеть, что свидетельствует о его использовании во вне рабочих целях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что использование служебного компьютера, при помощи которого осуществляется ведение учёта и организация экономической деятельности предприятия, во вне служебных целях, повышает риск его заражения вредоносным программным обеспечением, следствие пришло к выводу, что одним из условий совершения вышеуказанного преступления явилось несоблюдение работниками предприятия ГСУП «Подороск» правил пользования служебным компьютерным оборудованием.

Показательным является пример возбужденного в феврале текущего года по ч.2 ст.349 и ч.4 ст.209 УК уголовного дела по фактам несанкционированного доступа к электронному почтовому ящику ОАО «Строитель» (г.Ошмяны) и хищения денежных средств указанного общества на сумму более 40 000 евро.

Предварительным следствием установлено, что неустановленное лицо, с использованием сети Интернет, осуществило в январе 2020 года несанкционированный доступ к электронному почтовому ящику ОАО «Строитель» и ознакомилось с содержащейся в нем перепиской, в том числе с партнером-поставщиком оборудования из Швеции «ВСС АВ». Неустановленное лицо с целью хищения денежных средств от имени компании «ВСС АВ» на указанный электронный ящик направило письмо об изменении банковских реквизитов, с предоставлением реквизитов подложного и подконтрольного неустановленному лицу банковского счета в Швеции. 13.02.2020 ОАО «Строитель» на указанный счет перечислило сумму в размере более 40 000 евро, которыми данное лицо завладело.

Причинами и условиями, способствующими совершению преступлений, явились наличие несложного пароля к электронному почтовому ящику и его несменяемость, излишняя доверчивость и неосмотрительность бухгалтера предприятия, не убедившегося в личности лица, выдаваемого себя за представителя шведского партнера, и не проверившего информацию об изменении реквизитов банковского счета.

Имеющиеся возможности оперативного взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств, а также механизмы получения международной правовой помощи по уголовным делам не позволяют в полной мере обеспечить принцип неотвратимости наказания. Следует констатировать, что из-за специфики киберпреступлений, их раскрытие и расследование на современном этапе остается сложной задачей. Большая часть таких преступлений в настоящее время остается не раскрытыми.

При таких обстоятельствах на первый план выходит проведение качественной работы всеми заинтересованными субъектами по профилактике наиболее распространенных видов преступлений против информационной безопасности, повышению общей компьютерной и финансовой грамотности работников предприятий области и населения в целом, доведению гражданам информации о вероятных способах совершения в отношении них киберпреступлений, а также выявлению фактов несовершенства применяемых банковскими учреждениями Республики Беларусь финансовых инструментов, а также иных причин и условий, способствующих совершению хищений путем использования компьютерной техники.

Необходимо отметить, что в соответствии с Концепцией информационной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Постановлением Совета Безопасности Республики Беларусь от 18 марта 2019 г. № 1, реагирование на риски и вызовы в информационной сфере осуществляется всеми без исключения государственными органами и организациями в соответствии с областью их деятельности согласно непосредственному предназначению, максимально полно и оперативно.

Такое реагирование предполагает сбор информации об используемых технологиях, способах деструктивных информационных воздействий и совершения киберпреступлений, анализ, оценку и прогнозирование состояния безопасности данной сферы, выявление реализующихся вызовов и угроз, локализацию негативных последствий и восстановление нанесенного вреда (ущерба).

Информируя об изложенном и в целях принятия повышения эффективности деятельности всех субъектов профилактики, прошу нацелить уполномоченные государственные органы на проведение ими на системной основе профилактических мероприятий по противодействию киберпреступности, основанных на популяризации среди населения, прежде всего молодежи, нетерпимости к асоциальному поведению в информационном пространстве, а также на разъяснительной работе в средствах массовой информации и сети Интернет.

Необходимо усилить контроль за соблюдением на предприятиях области установленного порядка расчетов за приобретаемые товары, услуги и т.п., что в полной мере относиться и к объектам торговли, операторам сотовой связи, интернет-провайдерам.

Помимо изложенного прошу поддержать нашу инициативу о необходимости внесении изменений в банковское законодательство и уже на сегодняшний день ориентировать руководителей банковских учреждений, расположенных на территории области, на внедрение практики СМС-информирования клиентов о наиболее распространённых способах компрометации реквизитов банковских пластиковых карт, их причинах, а также на вручение держателям вновь эмитированных банковских пластиковых карт соответствующих памяток.

 

 

 

21 мая 2020 года
в Республике Беларусь
проводится единый День информирования.

ТЕМЫ:

1. 17 мая 2020 года – Международный день памяти людей, умерших от СПИДа «Я знаю. Я действую. Я живу!

Ежегодно каждое третье воскресенье мая проводится Всемирный День Памяти умерших от СПИДа. День памяти – это не повод для празднования. В 1983 году, когда День памяти умерших от ВИЧ/СПИДа был впервые организован, никто не мог предсказать масштабы столь глобальной эпидемии. С начала эпидемии (1981 год) в мире вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) заразились около 75 миллионов человек, из них около 36 миллионов человек умерли от заболеваний, обусловленных СПИДом. Эпидемия ВИЧ/СПИДа – не вымысел, это печальная реальность современности, которая должна заставить каждого живущего задуматься о том, что ВИЧ не имеет национальности, границ, пола и возраста и что причины, способствующие распостранению ВИЧ-инфекции тесно связаны с поведением каждого человека, его желанием или нежеланием заботиться о своём здоровье.

История

Первые мероприятия в честь памятной даты прошли в 1983 году в Сан-Франциско. Их поддержали многие страны. В память о жертвах недуга в 1991 году художник Фрэнк Мур создал символ в виде красной ленты. Ее прикалывают к одежде.  Цели – почтить память жертв СПИДа, информировать общество о механизмах передачи ВИЧ, методах защиты от инфекции и своевременном диагностировании недуга. День памяти – это еще одна возможность показать реальную близость проблемы и напомнить о том, что для защиты от ВИЧ-инфекции необходимо соблюдать несложные правила безопасного поведения и своевременно обследоваться на ВИЧ. Страх перед диагнозом и отсрочка тестирования уменьшают шансы на полноценную и продолжительную жизнь. Только при раннем выявлении ВИЧ-инфекции и своевременном лечении человек может жить полноценной жизнью – работать, создавать семью, рожать здоровых детей; продолжительность его жизни не будет отличаться от среднестатистической. Только сам Человек может сохранить свое здоровье, контролировать свое поведение и поступки, изменить отношение к своему здоровью, исключить рискованный образ жизни. Каждый несёт ответственность за защиту от заражения ВИЧ-инфекции, как самого себя, так и других. Осознанное отношение к своему здоровью и поведению может существенно ограничить, а среди некоторых групп населения привести к прекращению распространения вируса иммунодефицита человека. Сегодня мы знаем, что благодаря появившимся возможностям антиретровирусной терапии, с ВИЧ-инфекцией можно сохранить качество жизни при условии соблюдения рекомендаций врачей и правил безопасного поведения. В связи с этим сегодня звучит призыв к тестированию и самотестированию на ВИЧ. Важно понимать, что, если человек и не является представителем общеизвестных групп высокого риска (потребители инъекционных наркотиков; люди, ведущие беспорядочный половой образ жизни и др.), он по тем или иным причинам может быть инфицирован ВИЧ и долгое время даже не догадываться об этом. Своевременное выявление вируса дает возможность бороться за качество жизни каждого отдельно взятого человека.

Что необходимо знать о ВИЧ-инфекции

В обществе это заболевание чаще называют коротко – СПИД. И эта аббревиатура действительно верна, но по отношению к последним стадиям ВИЧ-инфекции. ВИЧ-инфекция – это инфекционное заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).

ВИЧ передается только от человека к человеку, поражает преимущественно клетки иммунной и нервной системы человека, с последующим развитием иммунодефицита и на его фоне тяжёлых инфекционных, а иногда и онкологических заболеваний.
Человек, заражаясь сам, является в течение всей своей жизни источником инфекции для других людей. Заражение ВИЧ может произойти в любом возрасте при незащищённых половых контактах, через кровь или загрязнённый кровью колюще – режущий инструмент, от матери к ребёнку во время беременности, родов и вскармливании молоком матери. Наиболее часто подвержены риску заражения люди, употребляющие наркотики внутривенно, мужчины и женщины, имеющие беспорядочные половые связи.

Как уберечь себя от заражения ВИЧ?

Совет первый – никогда не употреблять наркотики и остерегаться половых контактов с людьми, употребляющими наркотики. Среди потребителей инъекционных наркотиков немало инфицированных вирусами гепатитов В и С, ВИЧ.

Совет второй – верность половых партнёров друг другу. Ведь иногда достаточно и одного полового акта «на стороне», чтобы заразиться ВИЧ и другими инфекциями, передающимися половым путём.

Совет третий – если вы сомневаетесь в здоровье и поведении своего партнёра – обязательно используйте барьерные средства защиты, такие как презервативы и пройдите вместе с партнёром тест на ВИЧ.

ЕСТЬ ВРЕМЯ НА  ТЕСТЫ? СДАЙ ТЕСТ НА ВИЧ СЕГОДНЯ.

 

 

Экспресс-тесты на ВИЧ. Можно доверять?

По статистике 30% от общего числа больных ВИЧ в нашей стране даже не догадываются о том, что у них есть это заболевание. А это значит, что они очень рискуют запустить болезнь и перевести ее в  стадию СПИДа. Но кроме этого они подвергают риску окружающих людей, а значит: заболевание распространяется, и заболеть может каждый.

Как же этого избежать? Очень просто – надо хотя бы раз в год проводить тестирование на ВИЧ. Достаточно сдать тест на ВИЧ в любой организации здравоохранения, где есть процедурный кабинет (сдать тест на ВИЧ возможно на анонимной основе) и быть уверенным в своем статусе. Но иногда случаются ситуации, когда оперативно пройти полноценное медицинское тестирование нет возможности. Для таких ситуаций придумали прекрасный выход – экспресс-тесты на ВИЧ. С развитием технологий они становятся все более точными и во многом не уступают лабораторному тестированию. С каждым годом их становятся все больше, выбор становится все разнообразнее. Для того, чтобы вам ориентироваться в этом многообразии, мы попытаемся рассказать основные моменты про экспресс-тесты.

Начать следует с того, что существует 2 вида экспресс-тестов:

по образцу слюны;

по образцу крови.

Самым популярным экспресс-тестом является тест по образцу слюны. Это не удивительно, ведь он самый простой в использовании и не требует сложных манипуляций, или нарушения целостности кожного покрова. Он представляет собой устройство, которое можно применить лишь один раз. Для определения наличия вируса иммунодефицита человека, необходимо собрать околодесную жидкость – слюну. Результат будет готов уже через 20 минут. Тест определяет наличие в организме ВИЧ 1 и 2 типов. Точность теста достаточно высока, по некоторым данным она приближается к 99%. Однако, как утверждают специалисты, если тест дал положительный результат, не нужно бить в набат и ставить себе окончательный диагноз. В любом случае, для точного результата необходимо пройти дополнительное обследование – сдать кровь из вены для определение специфических антител/антигенов к ВИЧ, данную процедуру можно пройти в  государственном учреждении о здравоохранения Гродненской области.

Обследование на ВИЧ. Кому и когда следует проходить тестирование?

Обычно тест на ВИЧ является строго добровольной процедурой. Однако существуют обстоятельства, когда обследоваться на ВИЧ-инфекцию просто необходимо. В глазах общества обследование на ВИЧ до сих пор выглядит необычно и даже странно. Возможно, ваши знакомые и родные, узнав о ваших планах пройти тестирование, заподозрят вас в «плохом» поведении. А зря. Потому что обследование на ВИЧ – это, прежде всего, признак заботы о своём здоровье.

Обследование по желанию

Тестирование на ВИЧ в большинстве случаев носит добровольный характер.Давайте рассмотрим эти случаи.

Половая активность

Обследоваться на ВИЧ следует каждому, кто начинает вести половую жизнь. Оптимально выяснить ВИЧ-статус партнёра ещё до вступления с ним в интимные отношения. Если это не удалось сделать, то обследоваться на ВИЧ-инфекцию нужно через 3 месяца после начала половой жизни. То же самое касается и ситуации смены полового партнёра.

Обследование после опасных ситуаций

Если есть признаки болезни

Представители некоторых профессий

Представителям ряда профессий, которые при работе непосредственно контактируют с кровью и биологическими жидкостями – врачам, лаборантам, медицинским сёстрам – анализ крови на ВИЧ-инфекцию следует делать ежегодно.

Контакты с ВИЧ-положительными  -лицами

Особенно важно тестирование для лиц, контактирующих с ВИЧ-инфицированными. Людям, имеющим регулярные половые контакты с ВИЧ-инфицированным, нужно обследоваться не реже 1-2-х раз в год, даже при условии постоянного использования презерватива.

Обследование беременных

Обследоваться на ВИЧ также нужно беременным женщинам на ранних сроках – при обращении в женскую консультацию.

Обследование детей, рождённых от ВИЧ-позитивных женщин

Обследование представителей групп повышенного  риска по заражению ВИЧ

Людям из групп  повышенного риска по заражению ВИЧ –  мужчины, практикующие секс с мужчинами (МСМ) и женщины секс-бизнеса  (ЖСБ) следует тестироваться на ВИЧ не реже 2-х раз в год, независимо от того, пользуются ли они презервативом при половых контактах. Употребляющим наркотики также нужно обследоваться регулярно,  не реже 2-х раз в год, в том числе и тем, кто употребляет неинъекционные формы наркотиков.

«Я тут прочитал». Почему важно критично относиться к информации в интернете про ВИЧ .

Смартфоны сейчас стали фактически продолжением руки. Беспрепятственный доступ в интернет позволяет в любое время найти необходимую информацию. Однако из-за этого многие перестали критически мыслить и проверять достоверность информации. Важно понимать, что во Всемирной паутине очень много «уток» — новостей, материалов и т.п., которые на самом деле не соответствуют действительности. К сожалению, многие их воспринимают за «чистую монету», не проверяя факты, что в лучшем случае не принесет ничего хорошего, а в худшем может стать причиной вреда, например, здоровью, если эти материалы касаются медицинской тематики.

«Я тут прочитал»

Очень многие на основе данных из интернета начинают ставить себе диагнозы, а самое страшное самостоятельно лечиться от этих болезней. Помните, что диагноз может поставить только специалист после проведения осмотра, исследований, анализов. Это также относится и к ВИЧ-инфекции.

В интернете большое количество мифов и недостоверных фактов о том, что такое ВИЧ/СПИД, а также касающихся способах передачи и методах лечения. Так, например, за последние годы увеличилось количество ВИЧ-диссидентов, поскольку некоторые поверили в мифы о вирусе, не проверив информацию на достоверность. Так, например, популярное среди отрицателей ВИЧ/СПИДа мнение, что вирус никто не видел не имеет ничего общего с действительностью, поскольку простой запрос в любом поисковике покажет большое количество фотографий вируса иммунодефицита человека, а ученые полностью знают его устройство, состав его белковых оболочек, описан и геном ВИЧ.

Иголки, торчащие из спинок кресел или перил лестниц – еще один пример информации, которая вводит пользователей Всемирной паутины в заблуждения. Вирус   очень неустойчив к воздействиям окружающей среды. ВИЧ попадает в организм, только если в шприце осталось достаточное количество, что важно, свежей крови, и, если она попадает непосредственно в кровоток. Поэтому заразиться можно только при использовании одного шприца в короткое время. Однако на протяжении долгого времени, да и сейчас ходят слухи о подобном способе инфицирования, сея панику среди населения. Именно поэтому так важно, чтобы люди были хорошо и грамотно проинформированы о способах и путях передачи инфекции.

Как видите, опасность слепой веры любой информации в интернете может привести к крайне печальным последствиям. Поэтому очень важно всегда проверять информацию, анализируя её, и ставя под сомнение. Таким образом вы не только узнаете её достоверность (или недостоверность), но и глубже разберетесь в сути вопроса. Это крайне важно, особенно, когда дело касается вашего здоровья и такого серьезного заболевания, как ВИЧ-инфекция.

Если вы хотите знать все о ВИЧ, то на найти полезные материалы, составленные при участии ведущих экспертов в области ВИЧ/СПИДа можно на сайтах:

молодежного  информационно-образовательного портала для молодежи aids.by;

государственного учреждения «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» rcheph.by;

государственного учреждения «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» ocge-grodno.by.

Вопросы про ВИЧ, ответы на которые необходимо знать всем

Несмотря на достигнутые результаты ученых в области развития антиретровирусной терапии ВИЧ-инфекция до сих пор остается серьезным  заболеванием, которое наносит существенный урон здоровью человека.

Чем опасно заболевание?

Разрушением иммунной системы. По порядку:

ВИЧ–инфекция — болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Он подавляет иммунитет и лишает его возможности сопротивляться другим инфекциям, в том числе тем, с которыми обычно справляется здоровый организм.

СПИД (синдром приобретённого иммунодефицита) — последняя стадия ВИЧ–инфекции. Это состояние развивается у человека на фоне тяжёлого иммунодефицита. При СПИДе иммунитет ослабевает настолько, что любое сопутствующее заболевание может привести к летальному исходу.

Около 10 лет в среднем проходит с момента заражения ВИЧ до развития СПИДа при отсутствии лечения. В этой стадии заболевания вирусы и бактерии поражают жизненно важные органы, включая опорно–двигательный аппарат, систему дыхания, пищеварения, головной мозг.

Как можно заразиться?

В больших концентрациях вирус содержится в крови, сперме, вагинальном секрете и грудном молоке — при контакте этих жидкостей с кровью или слизистыми оболочками возможна передача вируса.

Три пути заражения ВИЧ:

половой путь при гомо- и гетеросексуальных незащищённых контактах;

парентеральный путь (через кровь);

вертикальный путь — от ВИЧ–инфицированной матери ребёнку.

Заразиться ВИЧ невозможно:

при использовании общей посуды, туалета, душа или постельного белья;

при объятиях, поцелуях, рукопожатиях;

через пот и слёзы;

при кашле и чихании;

через укус насекомого.

Как и где можно проверить свой статус?

Сдать тест на ВИЧ можно бесплатно в любом учреждении здравоохранения, где есть процедурный кабинет. Эта медицинская услуга доступна, возможно анонимное тестирование.

Как часто надо проходить обследование на ВИЧ?

Обследуйтесь на ВИЧ ежегодно.

Можно ли полностью вылечиться от ВИЧ–инфекции?

Нет, но её можно контролировать с помощью антиретровирусной терапии (АРВТ). Лечение замедляет развитие ВИЧ–инфекции и её переход в стадию СПИДа, снижая концентрацию вируса в крови до неопределяемого уровня. Благодаря этому снижается риск передачи вируса, а также уменьшается риск развития сопутствующих заболеваний, а иммунитет восстанавливается в достаточной степени, чтобы организм самостоятельно боролся с большинством заболеваний.

 

Государственное учреждение «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»

Отдел профилактики ВИЧ/СПИД

2. Обеспечение безопасности детей на каникулах и организация их занятости

Скоро наступит пора отпусков, у школьников ‑ летние каникулы. Впереди три радостных и солнечных месяца. Родители собирают детей в лагеря, многие поедут на дачи или останутся дома. Но вместе с тем, отпускной период таит в себе и ряд опасностей, особенно для маленьких граждан нашей страны. Кроме этого, нельзя забывать, что не у всех родителей отпуск совпадает со школьными каникулами, и не все могут на лето отправить детей к бабушкам. Поэтому взрослые обязаны организовать безопасное времяпрепровождение своих детей, даже если кажется, что они уже взрослые. Очень важно, чтобы ожидания от каникул не обернулись несчастьями, травмами, не привели подростков в сомнительные компании, не способствовали тому, чтобы дети оказались способными преступить закон или совершить правонарушение. Ежегодно в Беларуси от различных травм гибнет более 150 детей, 50-90 становятся инвалидами. По данным МЧС за 2019 год, в Республике Беларусь травмирован 21 ребенок (за 2018 год травмировано 12 детей). Гибель на воде По оперативным данным ОСВОД за 2019 год, в Республике Беларусь от утопления погибло 362 человека, в том числе 24 несовершеннолетних. Из общего количества утонувших (362 чел.) при купании утонуло 100 человек, из них 8 несовершеннолетних. Спасено 320 человек, в том числе 117 несовершеннолетних. Предупреждено за нарушение Правил охраны жизни людей на водах 15751 человек, в том числе 2484 несовершеннолетних. Основными причинами несчастий на воде в большинстве случаев становятся оставление малолетних детей без присмотра, а также неосторожное поведение детей подросткового возраста. Справочно: В мае 2019 года в Дятловском районе Гродненской области при купании в Заславском водохранилище утонул юноша 2002 года рождения. В июне 2019 года в Лидском районе Гродненской области при купании в реке Неман утонула несовершеннолетняя 2005 года рождения. Как этого избежать: Необходимо тщательно изучить с ребенком правила поведения на воде, рассказать об опасностях, с которыми можно столкнуться при их несоблюдении, а также самому взрослому помнить о мерах безопасности. Детям категорически запрещено купаться без присмотра взрослых. Мамы и папы, не отвлекайтесь, когда ваш ребенок находится в воде! Не разрешайте вашим детям плавать на каких-либо подручных средствах, например, на надувных подушках, надувных матрацах. Помните, что они могут лопнуть, и ваш испуганный ребенок окажется в воде. Не разрешайте детям нырять в незнакомых местах и не делайте этого сами. Под водой могут быть камни или деревья, и тогда такой отдых закончится, в лучшем случае, травмой. Следите, во что играют ваши дети, когда находятся в воде. Расскажите им о том, что такие игры, как «топить» своих друзей или «прятаться» под водой могут привести к тяжелым последствиям. Такие несложные правила поведения на воде помогут избежать трагедии и сохранить жизнь и здоровье вашим детям. И самое главное правило – нельзя оставлять детей без присмотра. Будьте всегда рядом с ними, и тогда ваш отдых принесет семье только радость и положительные эмоции. Нельзя не обратить внимание на опасность посещения меловых карьеров, купания в них, отдыхе на берегах и склонах и прилегающей территории. Карьеры относятся к  производственным объектам повышенной опасности, имеют большую глубину и не приспособлены для купания, борта карьеров склонны к внезапным обрушениям. Спасти человека на таких объектах крайне сложно. Неутешительной является и статистика несчастных случаев: по данным ОСВОД только за последние годы на карьерах утонуло более 10 человек. Шалость с огнем и гибель на пожарах Говоря о проблеме гибели и травматизма детей нельзя не сказать и о пожарах. Часто дети получают серьезные травмы и ожоги в результате шалости с огнем. Проводя «эксперименты» дети становятся поджигателями домов, хозяйственных построек. В 2019 году количество пожаров в республике по сравнению с 2018 годом незначительно увеличилось — с 6102 до 6136. Однако сократилось количество жертв пожаров: в 2019 году на пожарах погибло 494 человека, из них 2 детей, тогда как в 2018 году – 526 человек, из них 9 детей. В Гродненской области за 2019 год гибели и травмирования детей не допущено (за аналогичный период 2018 года на пожарах погиб 1 ребенок). Анализ пожаров по причине детской шалости свидетельствует о том, что вызваны они отсутствием у детей навыков осторожного обращения с огнем, а также недостаточным контролем за их поведением со стороны взрослых. В 2019 году в Гродненской области произошло 17 пожаров по причине детской шалости, за истекший период 2020 года – 2 пожара в Гродненском и Новогрудском районах (для сравнения: в 1 квартале 2019 года – 7). Справочно: В апреле 2020 года на сельскохозяйственном поле вблизи аг.Квасовка Гродненского района произошел пожар скирды соломы. В результате пожара огнем уничтожено 47,4 тонн соломы на сумму 1915,15 белорусских рублей. Причина пожара – шалость с огнем двух несовершеннолетних 2008 и 2010 года рождения. Также в апреле 2020 в д. Каменка Новогрудского района по причине детской шалости с огнем по вине несовершеннолетнего 2015 года рождения произошло возгорание деревянной хозяйственной постройки. В результате пожара уничтожена кровля и перекрытие, повреждены стены, имущество. Эксперименты с легко воспламеняющимися жидкостями – один из любимых видов развлечений детейКаждый из родителей должен задуматься, перед тем как оставить своего ребенка без присмотра, и предугадать, чем его ребенок будет заниматься, когда останется один. Именно поэтому обучение детей основам безопасного поведения нужно начинать как можно раньше. В детском возрасте возникают благоприятные условия для воспитания у ребенка чувства опасности перед огнем, навыков умелого обращения с ним и овладения знаниями, помогающими предупредить пожары или сориентироваться в сложной ситуации. Дать понятие детям о том, какую опасность таят в себе спички, познакомить со свойствами огня, вызвать у детей желание быть всегда осторожными с огнем – это далеко не все вопросы, которые родители должны постоянно обсуждать со своими детьми. Установлением обстоятельств происшествия пожаров занимаются  сотрудники РОВД. В случае причастности подозреваемых школьников к происшествию, их родителям придётся заплатить административный штраф, а также возместить хозяйству нанесенный ущерб.

Как этого избежать:

Костер – это большой соблазн, таящий в себе опасность. Мало какой школьник может устоять против этой манящей стихии. Поэтому, лучше предупредить трагедию, объяснив детям технику безопасности: Не разжигать костер бензином и тому подобным. Даже отлетевшая искра может причинить вред, поэтому нужно держаться от костра подальше. Нельзя жечь костры вблизи легковоспламеняющихся объектов, особенно возле машин; взорвавшийся бензобак может принести большую беду. Не бросать в огонь посторонние предметы с взрывчатыми веществами. Постоянно напоминать детям об опасности игр со спичками и зажигалками. Хранить спички в недоступном для детей месте.

Безопасность при пожаре:

При возникновении пожара сохраняйте хладнокровие и звоните в Единую службу спасения по телефону 112 или в пожарную службу 101. Если телефон отсутствует, сообщите о пожаре соседям или прохожим. Уходите по наиболее безопасному в данной ситуации пути, если есть возможность – на улицу через лестничную клетку (если она не заполнена дымом). При пожаре ни в коем случае не пользуйтесь лифтом. Для защиты органов дыхания от дыма и продуктов горения используйте полотенце, кусок плотной ткани, обильно смоченные водой. Не открывайте окна и двери, чтобы выпустить дым: чем больше воздуха, тем сильнее пожар и тяга. Если дым заполнил все выходы, в т.ч. лестничную клетку, то плотно закройте входную дверь своей квартиры, законопатив все щели мокрыми тряпками. Если дым уже проник в квартиру, держитесь около пола: там всегда есть свежий воздух. Встаньте у окна, чтобы пожарным было известно о вашем пребывании в квартире. Знайте, что огонь на лестничной клетке распространяется только в одном направлении – снизу вверх. Не спускайтесь по водосточным трубам и стоякам с помощью простыней (падение почти неизбежно). Не прыгайте из окон (начиная с третьего этажа каждый второй прыжок смертелен).

Дорожно-транспортный травматизм

Одной из самых больших проблем является детский дорожно-транспортный травматизм. Как показывает статистика, для детей пешеходов характерны те же нарушения Правил дорожного движения, что и для взрослых участников движения. Наиболее распространены – переход улицы в неположенном месте, неожиданное появление на проезжей части из-за транспортных средств, сооружений. Родителям необходимо объяснять своим детям Правила дорожного движения, как правильно вести себя вблизи проезжей части, а также следить за тем, чтобы дети не играли и не катались на велосипедах на дорогах. И не только объяснять, но и самим при переходе проезжей части показывать положительный пример детям. Родителям, перевозящим детей в транспортных средствах, надлежит оборудовать автомобили детскими удерживающими устройствами. В Беларуси с начала года произошло более 327 дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних. С начала текущего года 16 детей погибли и 340 получили ранения. Как этого избежать:   Детям, не достигшим 14 лет, запрещено управлять велосипедом на автомагистралях и приравненных к ним дорогам, а детям, не достигшим 16 лет, скутером (мопедом, квадроциклом). Внимание у детей бывает рассеянным. Поэтому, чем чаще вы напоминаете ребёнку несложные правила поведения, тем больше вероятность, что он их запомнит, и будет применять. Необходимо учить детей не только соблюдать Правила движения, но и с самого раннего возраста учить их наблюдать и ориентироваться. Нужно учитывать, что основной способ формирования навыков поведения — наблюдение, подражание взрослым, прежде всего родителям. Многие родители, не понимая этого, личным примером обучают детей неправильному поведению на дороге. Находясь с ребенком на проезжей части, не спешите, переходите дорогу размеренным шагом. Иначе вы научите спешить там, где надо наблюдать и соблюдать правила безопасности. Не посылайте ребенка переходить или перебегать дорогу впереди вас — этим вы обучаете его переходить через дорогу, не глядя по сторонам. Маленького ребенка надо крепко держать за руку, быть готовым удержать при попытке вырваться — это типичная причина несчастных случаев. Учите ребенка смотреть. У ребенка должен быть выработан твердый навык: прежде, чем сделать первый шаг с тротуара, он поворачивает голову и осматривает дорогу во всех направлениях. Это должно быть доведено до автоматизма. Учите ребенка замечать машину. Иногда ребенок не замечает машину или мотоцикл, находящиеся вдалеке. Научите его всматриваться вдаль. Учите ребенка оценивать скорость и направление будущего движения машины. Научите ребенка определять, какая машина едет прямо, а какая готовится к повороту. Твердо усвойте сами и научите ребенка, что входить в любой вид транспорта и выходить из него можно только тогда, когда он стоит. Объясните ребенку, почему нельзя прыгать на ходу. Игры на улице О том, что за детьми нужен глаз да глаз ни для кого не секрет. Ведь предусмотреть их поведение и их поступки порой просто невозможно.  Справочно: В 2018 году в г. Ивацевичи Брестской области в гараже своего дома девочка нажала на кнопку закрытия ворот и хотела пройти под опускающимся роллетом, но споткнулась и упала. Ворота опустились на шею ребенка. Девочку госпитализировали в реанимационное отделение местной больницы. Не подозревая об опасности, подростки влезают на вагоны, линии электропередачи, чтобы сделать красивый снимок и выложить его социальную сеть. Справочно: В 2018 году в Брестском районе подростки залезли на вагон грузового поезда и были поражены электрическим током высоковольтных проводов. Детей часто манят высокие деревья, на которые им хочется залезть. Это сложно предотвратить, но травм можно избежать, если обратить внимание на возможную опасность и научить детей делать это правильно. Советы родителям Если у вас ребенок дошкольного возраста, смотрите с ним мультфильмы по безопасности, читайте книги, а предоставляя ребенку школьного возраста самостоятельность, все же разумно контролируйте его. Детям старшего школьного возраста также необходимо напоминать о безопасности, ведь юношеский максимализм и чрезмерная уверенность приводят к трагедиям. Разговаривайте со своими детьми, стройте диалог, интересуйтесь, где и с кем они гуляют, как проводят свободное время. Поддерживайте порядок в содержании домового хозяйства (закрывайте выходы на крыши, защищайте перила лестничных проемов, не оставляйте открытыми люки подвалов, колодцев, ограждайте траншеи при земляных работах, ограничьте доступ к ремонтируемым зданиям). Решите проблему свободного времени детей. Помните! Поздним вечером и ночью (с 23.00 до 6.00 часов) детям и подросткам до 16 лет законодательно запрещено появляться на улице без сопровождения взрослых. Постоянно будьте в курсе, где и с кем ваш ребёнок, контролируйте место пребывания детей. Всегда напоминайте детям правила безопасности перед началом каникул, особенно летних, так как количество травм именно в этот период времени возрастает. Будет правильно рассказать ребенку о конкретных действиях хулиганов, которые привлекают жертву разными способами: предложениями и обещаниями показать животных, угостить вкусным, показать что-то на компьютере. Они могут сослаться на родителей, якобы они попросили привести ребенка. Твердым правилом должно быть «Никогда ни с кем не уходить со двора». Всегда спрашивать у родителей разрешения, чтобы куда-то отлучаться от дома (даже пойти в гости к друзьям).

Правила безопасности на улице для несовершеннолетних:

котлованы, строительные площадки, специальные сооружения (трансформаторные будки и т.д., имеющие специальное ограждение)- места, не предназначенные для игр; на территорию крыши и чердака категорически запрещено подниматься; если ты увидел бесхозный предмет, не трогай его, каким бы привлекательным он не казался – предмет может оказаться взрывным устройством!; не вступай в контакт с незнакомыми людьми. Никогда не садись в машину к незнакомым людям, даже если будут предлагать что-то подарить или покатать; не входи в подъезд и, тем более, в лифт с незнакомыми людьми; обходи стороной группы агрессивно настроенных людей – с их стороны возможны непредсказуемые действия, которые могут привести к опасным последствиям; не стоит демонстрировать свой мобильный телефон или деньги в многолюдных местах; домашние животные порой могут причинить вред, будь осторожен в общении с ними, не дразни их, не приближайся к незнакомым собакам; не гуляй без родителей в темное время суток. Окна: Одной из основных причин детского травматизма и смертности, особенно в городах, является падение из окна. В последнее время подобные случаи происходят с ужасающей периодичностью. Большинство падений происходит из-за недостатка контроля за поведением детей со стороны взрослых, рассеянности родных и близких, забывающих закрывать окна, отсутствия на окнах блокираторов  или оконных ручек-замков, неправильной расстановки мебели, дающей возможность детям самостоятельно забираться на подоконники, наличие москитных сеток, создающих иллюзию закрытого окна Справочно: В 2019 году в г. Быхов Могилевской области четырехлетний мальчик выпал с балкона 5-го этажа. Ребенок находился в квартире один, его мама, полагая, что он спит, отлучилась в магазин. По счастливой случайности, в результате падения мальчик получил лишь ушибы и ссадины. В г. Гомеле трехлетний ребенок выпал из окна 7-го этажа на бетонную плиту и разбился насмерть: малыш был в гостях у бабушки и дедушки, однако на момент происшествия находился в комнате один.  В апреле 2020 года в г. Вилейке Минской области из окна многоэтажки выпал 9-месячный мальчик. Женщина уложила сына спать в люльку и поставила ее на письменный стол, стоявший вплотную к окну. Приоткрыла створку для проветривания и ушла в другую комнату заниматься домашними делами. Ребенок спал примерно полтора часа. А когда проснулся, выбрался из люльки, направился к окну и выпал со второго этажа. Следует помнить, что нельзя рассматривать москитную сетку как средство против падения, так как ни одна москитная сетка не рассчитана на вес даже самого маленького ребенка. 

Как этого избежать:  

Не оставляйте малолетних детей без присмотра даже на несколько секунд.  Ребенку необходимо регулярно объяснять, почему залезать на подоконник нельзя.  Не учите ребенка подставлять что-либо под ноги, чтобы выглянуть в окно. Впоследствии, действуя подобным образом, он может слишком сильно высунуться наружу и выпасть из окна. Не показывайте ребенку, как открывается окно. Чем позднее он научится делать это самостоятельно, тем более безопасным будет его пребывание в квартире. Открывая окно для проветривания, постарайтесь, чтобы оно было открыто не более чем на 10 см. Ради безопасности детей следует снимать ручки со стеклопакетов, чтобы малыш не мог самостоятельно открыть окно, а также обязательно использовать запирающие устройства («детские замки»). Отодвиньте мебель от окон, это поможет предотвратить случайное попадание ребенка на подоконник.  Инородные мелкие предметы Проглоченные детьми инородные тела – одна из актуальных проблем в хирургической практике, она существенно обострилась с появлением в обороте монет. Дети часто глотают мелкие детали игрушек, сережки, батарейки, запонки. В последние годы не единичны случаи, когда младенцы умирают в результате асфиксии дыхательных путей пищевыми массами. Медики всегда предупреждают родителей о последствиях неправильного ухода за новорожденными. Справочно: В январе 2020 года в Лидском районе Гродненской области в результате аспирации рвотными массами погибла годовалая девочка 2019 года рождения. Надо всегда помнить о необратимости последствий невнимания к детям. Оставшиеся без присмотра и контроля со стороны взрослых, дети могут травмироваться. Справочно: В феврале 2019 года трагический случай произошел в Новогрудском районе Гродненской области. Там девочка 2010 года рождения, возвращаясь из школы, не пошла домой по дороге, а решила перелезть через забор, которым ограждают приусадебные участки. По стечению обстоятельств портфель зацепился за штакетник деревянного забора, ребенок повис, не достав до земли ногами, и далее произошло самопроизвольное удушение. На помощь девочке прийти было некому, она погибла. Зачастую взрослые не подозревают о том, что те или иные предметы могут представлять опасность для ребенка. Скатерть со стоящей на ней вазой, шнуры от телевизора и компьютера, горячие кастрюли и сковороды на плите и т.д. Внимательно посмотрите вокруг и уберите те предметы, до которых может дотянуться ребенок и травмировать себя.

Бытовая химия. Ожоги

Бытовая химия, которая вкусно пахнет и ярко выглядит, словно магнит, притягивает детское внимание. Последствия «дегустации» могут быть трагическими. Препараты бытовой химии, чистящие средства содержат в своем составе опасные вещества – щелочи и кислоты. Данные компоненты при приеме внутрь вызывают тяжелое отравление, нередко приводят к смертельному исходу. О том, что от детей нужно прятать опасные жидкости, бытовую химию знают все. Но надеясь непонятно на что, взрослые оставляют опасные вещества в зоне доступа ребенка. В повседневной жизни дети регулярно оказываются подверженными воздействию пламени и горячей воды. Справочно: В марте 2019 года в д. Гуденики Островецкого района Гродненской области восьмимесячный ребенок опрокинул на себя таз с кипятком, в результате чего получил ожоги 33% тела. В сентябре 2019 года в Лидском районе Гродненской области несовершеннолетняя 2017 года рождения села на створку духового шкафа и на нее вылился суп. Ожег составил 17 % тела. Дети погибли.

Как этого избежать:

Не ставьте на край стола (плиты) чашки с горячим чаем, тарелки с супом, кастрюли и сковородки, потому что ребенок может опрокинуть это на себя. Если вы сидите за столом и держите на руках ребенка, будьте вдвойне осторожны, малыш может потянуть на себя скатерть или схватить то, что находится в зоне его доступа. Ребенок не должен находиться вблизи огня при приготовлении шашлыка, сжигании мусора.

Уберечь детей от несчастья поможет выполнение простых правил:

не оставляйте детей без присмотра даже на самое короткое время: дети – исследователи, им все интересно: спички в красивом коробке, блестящий нож, ножницы, розетки, открытая дверь на балкон, открытое окно, бутылочка с яркой этикеткой… До беды, в этом случае, – один шаг; не храните, не оставляйте в доступном для ребенка месте спички, колющие, режущие предметы, а также утюг, кастрюли, сковородки, чайник, чашки, тарелки; не ставьте предметы бытовой химии туда, откуда их может достать ребенок: бытовая химия вызывает тяжелые отравления, ожоги глаз, кожи, пищеварительной системы; не давайте детям для игры мелкие предметы (пуговицы, шарики, монеты, бусы, конструкторы с мелкими деталями и т.п.): ребенок может взять их в рот и случайно проглотить, засунуть в нос, уши и т.д., что станет непосредственной угрозой для здоровья, а иногда и жизни ребенка; не оставляйте в доступном для ребенка месте лекарства, так как ребенок может съесть или выпить их и получить серьезное отравление, которое может поставить ребенка на грань жизни или смерти; не оставляйте открытыми (поставленными на проветривание) окна в доме (квартире): подставив стул (табуретку), ребенок влезет на подоконник, обопрется на москитную сетку, чтобы посмотреть вниз, и выпадет из окна. Москитная сетка не предназначена для защиты от выпадения из окна; не разрешайте маленькому ребенку включать самостоятельно телевизор, компьютер, другую бытовую технику. Не оставляйте ребенка одного возле включенной бытовой техники; не оставляйте включенными в сеть строительные инструменты (дрели, пилы и т.д.); следите, чтобы в квартире (доме) все бытовые приборы находились в исправном состоянии, электросеть не была перегружена, сетевые фильтры (удлинители) были без повреждений и не были протянуты через всю комнату (т.е. по ним никто не должен ходить, переступать через них и т.п.); не позволяйте детям играть вблизи строящихся объектов, разрытых теплотрасс, котлованов под инженерные коммуникации и т.д. Пренебрежение этими запретами может привести к необратимым трагическим последствиям! Зачастую взрослые не подозревают о том, что их беспечное, невнимательное поведение по отношению к детям приводит к трагедиям. Необходимо напомнить, что законодательством Республики Беларусь предусмотрена уголовная и административная ответственность за ненадлежащее воспитание, содержание и развитие детей. Предупредите своих детей об ответственности за нарушение общественного порядка, распитие пива, спиртных напитков, управление без прав транспортными средствами, совершение хулиганских или иных противоправных действий, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, влекущих необходимость вмешательства правоохранительных органов. Отправляя детей на улицу, одевайте их в яркую одежду со световозвращающими элементами или фликерами. Дети-пешеходы – это особая категория участников дорожного движения, которые порой забывают об опасности и устраивают игры на дороге. Не отпускайте детей одних на водные объекты. Не допускайте нахождение детей до 16 лет на улице без сопровождения взрослых с 23.00 ч. до 06.00 ч. Если ребёнок посещает какие-либо массовые мероприятия самостоятельно, постарайтесь постоянно быть с ним на связи, чаще звоните ему, узнавайте, куда и с кем он уходит, чтобы иметь возможность связаться не только с ним, но и его друзьями, а также их родителями. Наверняка рядом с вами живут семьи, не всегда благополучные, у которых есть дети. Обращайте внимание на то, чем заняты несовершеннолетние. Пресекайте все небезопасные детские игры, случайным свидетелем которых вы стали. Помните, сегодня вы остановили на пути к беде чьего-то ребенка, а завтра кто-то остановит вашего. Сохранение жизни и здоровья детей – главная обязанность взрослых.

Занятость детей

Для желающих отдохнуть и укрепить здоровье запланировано открыть 875 лагерей (375 лагерей с круглосуточным пребыванием, 500 – с дневным). Предполагается охватить оздоровлением 63,5 тысяч детей, в том числе свыше 450 детей-инвалидов и 1,5 тысячи детей-сирот.  В Гродненской области запланировано охватить оздоровлением 57% детей от подлежащих оздоровлению (6-17 лет). Справочно:  2019 – 56%, 2018 – 54%. Средняя стоимость путевки в стационарные лагеря  составляет около 440 рублей. Государственная дотация на удешевление стоимости путевки установлена в размере 205 рублей. Справочно: дотация в дневные лагеря составляет 85 руб., в круглосуточные лагеря с 9-дневным режимом работы  — 88 руб. Подросткам предлагается отдохнуть и поработать в лагерях труда и отдыха (90 лагерей для 1422 подростков), в производственных бригадах по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите (10 дней), в студенческих отрядах, сформированных территориальными комитетами общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» (не менее 10 дней). Для учащихся учреждений профессионального образования предусмотрен  отдых в 14 профильных лагерях и лагерях труда и отдыха. Второй год для 180 учащихся этой категории  в планах  оздоровительная смена на базе лагеря «Свитязь» Новогрудского района. Будет продолжена практика работы профильного лагеря «Наука», лагерей для учащихся аграрных и педагогических классов.

В летний период продолжат свою деятельность учреждения дополнительного образования детей и молодежи. Будут работать  творческие мастерские (клубы и объединения по интересам), хобби-центры, лидер-клубы, игровые и шоу-программы, пройдут творческие и интеллектуальные конкурсы. Многопрофильные учреждения дополнительного образования детей и молодежи организуют более 100 летних творческих мастерских и 70 дворовых площадок, а также профильные оздоровительные лагеря,  как на своей базе, так и на базах других учреждений образования (45 лагерей  для 1253 человек, из них 25 – палаточные для 475 детей). Около 500 объединений по интересам ежегодно функционирует согласно утвержденным графикам на летний период. Будут охвачены мероприятиями и ребята из сельской местности. В агрогородках пройдут презентационные встречи в рамках Дня сельского школьника, будут  проведены выездные рекламные акции, а также реализованы республиканские — «Малая родина: эстафета полезных дел» и «Беларусь помнит». С целью организации досуга и здоровьесберегающего отдыха реализуется областной проект «Лето – 2020: время отдыха, социально-значимых дел, личностного самосовершенствования». Так, будет работать платформа дистанционного взаимодействия «Мой лагерь» (конкурс видеоклипов, онлайн-путеводителей по лагерю), «Автограф моего лета» (история моего лета в кадрах), челлендж «Гродненская область,  присоединяйся!», конкурс летнего гастрономического рассказа «ЕСТЬ!» и др. Подробная информация об оздоровительных лагерях размещена на сайтах главного управления образования облисполкома и учреждения образования «Гродненский государственный областной Дворец творчества детей и молодежи».  

Главное управление образования Гродненского областного исполнительного комитета.

3. Об итогах социально-экономического развития Гродненской области за первый квартал 2020 года.

В январе – марте 2020 г. объем валового регионального продукта составил 2,3 млрд. рублей, или 100,8 % к уровню 2019 года (задание – 100,8%), в том числе по видам деятельности: промышленность – 101,2% (удельный вес – 37,7%), сельское, лесное и рыбное хозяйство – 109,6% (4,6%), строительство – 94,9% (8,0%), оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов – 104,3% (7,3%), транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность – 98,2% (5,3%). Производительность труда по ВРП за январь-февраль 2020 г. сложилась на уровне 101,0 % при задании на январь – март 2020 г. 101,4%. В целом по области произведено промышленной продукции на сумму 3 046,0 млн. рублей. Индекс физического объема по набору товаров-представителей составил 101,1 %. Организациями коммунальной подчиненности темпы производства промышленной продукции за январь — март 2020 составили 106,8%, в организациях без ведомственной подчиненности – 108,9%. На 1 апреля 2020 г. на складах промышленных предприятий области находилось готовой продукции на сумму 740,1 млн. рублей, удельный вес запасов в среднемесячном объеме производства составил 86,3% (на 01.04.2019 – 71,8%, на 01.01.2020 – 78,2%). Запасы готовой продукции по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, на 1 апреля   2020 г. составили 413,9 млн. рублей, или 111,2% среднемесячного объема производства (на 01.01.2020 – 100,9%), подчиненным местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, — 137,2 млн. рублей, или 47,0% (41,6%),  юридическим лицам без ведомственной подчиненности –  189 млн. рублей, или 97,6% (81,4%). Темп роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за январь – март 2020 г. составил 110,1 %, в сельскохозяйственных организациях включая крестьянские (фермерские) хозяйства — 110,6 %. Объем производства животноводческой продукции увеличился на 10,0% (удельный вес в валовой продукции – 98,5 %). В сельскохозяйственных организациях произведено молока в количестве 322,7 тыс. тонн, что на 9,0 % выше января-марта 2019 года. Удой молока на 1 корову составил 1470 кг, что на 123 кг превышает аналогичный период 2019 года. Производство скота и птицы за январь-март 2020 года составило 75,0 тыс. тонн, или 109,5 % к аналогичному периоду 2019 года, в том числе, производство говядины увеличилось на 6,1 %, свиней — на 18,8 %, птицы — на 3,0 %. Производство яиц увеличилось на 15,3 % и составило 91,7 млн. штук. Среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме составил 680 граммов, свиней 657 граммов и увеличился к аналогичному периоду 2019 года на 38 и 27 граммов соответственно. Объем производства растениеводческой продукции вырос в 1,8 раз (удельный вес в валовой продукции –1,5 %). За январь – март 2020 г. выполнено строительно-монтажных работ (включая работы по монтажу оборудования) на сумму 408,1 млн. рублей, или 97,2 % к январю-марту 2019 г. в сопоставимых ценах, что обусловлено: значительным уменьшением объемов СМР по БелАЭС (82,1 %, или минус 8,0 процентных пункта);  завершением работ по дороге М-6 (1,1 %, или минус 4,3 процентных пункта). В январе-марте 2020 года в области введено в эксплуатацию 103,5 тыс. кв. м., в том числе для граждан, осуществляющих жилищное строительство с государственной поддержкой, — 14,6 тыс. кв. м общей площади. Для многодетных семей введена в эксплуатацию 61 квартира. Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации составил 1242,6 млн. руб., или 106,5% к уровню января-марта 2019 года. Увеличение розничного товарооборота достигнуто, прежде всего, за счет наращивания товарооборота торговыми организациями (темп роста – 108,1%, удельный вес – 87,2%). В целом по области за январь-март 2020 года общее количество магазинов увеличилось на 64 (торговая площадь на 15,7 тыс. кв. м.) и составило 6158, павильонов – на 21 (торговая площадь на 0,5 тыс. кв. м.) и составило 2149, количество рынков — 48 на 11379 мест. Индекс потребительских цен по Гродненской области за март 2020 года составил: по отношению к декабрю 2019 года – 102,5% (РБ – 102,7%), в том числе: продовольственные товары – 102,2% (РБ – 102,1%), непродовольственные товары – 101,9% (РБ – 102,5%), услуги – 104,0% (РБ – 104,1%); по отношению к февралю 2020 года – 100,6% (РБ – 100,9%), в том числе: продовольственные товары – 100,3% (РБ – 100,3%), непродовольственные товары – 100,7% (РБ – 101,3%), услуги – 101,0% (РБ – 101,2%). Структурное влияние на прирост индекса потребительских цен за январь — март 2020 года (2,5%): услуги – 38,4% прироста ИПЦ (при этом, жилищно-коммунальные услуги занимают 52,6% в приросте ИПЦ на услуги); продовольственные товары – 37,5% (32,7% в приросте ИПЦ на продовольственные товары занимают фрукты);  непродовольственные товары – 24,1%.   В январе-феврале 2020 года экспорт товаров (без учета нефти и нефтепродуктов, а также организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления) составил 268,1 млн. долл. США, или 128,8 % (задание на январь-март 2020 г. – 101,0 %). Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное в размере 43,9 млн. долл. США, уменьшилось на 15,4 млн.долл.США к январю-февралю 2019 года. Основу экспорта организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, обеспечивает деятельность предприятий ОАО «УКХ «Гродномясомолпром» (удельный вес 87,5 %) – 81,9 млн. долл. США, или 129,5 % к январю-февралю 2019 года. В январе-феврале 2020 года внешняя торговля осуществлялась со 102 странами мира, в том числе экспорт осуществлялся в 62 страны. На долю основных торговых партнеров области приходится 90,0 % экспорта: Россия (удельный вес 66,5 %), Польша (7,9 %), Украина (7,3 %), Казахстан (4,5 %), Литва (3,8 %). Продукция экспортирована на новые рынки 11 стран: Афганистан, Бангладеш, Босния и Герцеговина, Белиз, Гонконг, Мьянма, Мадагаскар, Малайзия, Мавритания, Саудовская Аравия, Финляндия. На новые рынки экспортированы сухое молоко, сухая молочная сыворотка, пищевые продукты, мука, вспомогательное оборудование. Экспорт услуг за январь-февраль 2020 года (без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления) – 34,2 млн. долл. США, или 99,2 % (задание 100,0 %). Сальдо внешней торговли услугами уменьшилось к уровню января-февраля 2019 года на 0,7 млн. долл. США и составило 16,5 млн. долл. США. По подчиненности экспорт услуг сложился: юридические лица без ведомственной подчиненности – 31,4 млн. долл. США, или 104,2 % (удельный вес – 91,8%); организации, подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам – 2,4 млн. долл. США, или 60,4 % (7,0 %). Структура экспорта услуг по видам: транспортные – 20,9 млн. долл. США, или 105,5 % к уровню 2019 года (удельный вес 61,0 %), строительные – 4,7 млн. долл. США, или 60,3 % (13,8 %), компьютерные, телекоммуникационные и информационные – 4,3 млн. долл. США, или 131,3 % (12,7 %), прочие деловые – 2,2 млн. долл. США, или 113,9 % (6,3%), туристические – 1,5 млн. долл. США, или 125,2 % (4,4 %), услуги в области здравоохранения – 0,5 млн. долл. США, или 123,5 % (1,4 %). Экспортные услуги осуществлялись для резидентов 86 стран мира. На пять стран приходится 75,2 % экспорта услуг: Россия (удельный вес – 35,3%), Польша (15,2 %), Литва (13,3 %), Германия (7,3 %), Австрия (4,1%). за январь-март 2020 года объем инвестиций в основной капитал по Гродненской области составил 710,1 млн. рублей, или в сопоставимых ценах 93,2% к уровню января-марта 2019 года. По итогам января-февраля 2020 г. размер номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по области составил 948,1 руб., темп роста – 113,6 %, в том числе в феврале – 952,8 руб., темп роста – 114,6 %  («плюс» 5,7 руб. к предыдущему месяцу). Изменение реальной заработной платы к январю-февралю 2019 г. составило 108,7 %, к февралю 2019 г. – 109,8 %. В отраслях, финансируемых из бюджета, размер номинальной среднемесячной заработной платы за январь-февраль 2020 г. достиг 830,4 руб. или увеличился на 15,7 % к аналогичному периоду прошлого года, за февраль – 846,6 руб. и увеличился на 15,6 % к февралю 2019 г. В январе–марте 2020 г. в органы по труду, занятости и социальной защите Гродненской области за содействием в трудоустройстве обратилось 5 812 человек (88,0% к январю–марту 2019 г.), из них в качестве безработных зарегистрированы 3 419 (72,9%), в том числе высвобожденных в связи с сокращением численности или штата, ликвидации организации – 56 (175,0%). С учетом граждан, состоящих на учете, на 1 января 2020 г. всего нуждалось в трудоустройстве 7 774 человека, в том числе 4 773 безработных (в I квартале 2019 г. нуждалось в трудоустройстве 9 081 человек, из них нуждалось в трудоустройстве безработных 6 465). В январе–марте 2020 г. органами по труду, занятости и социальной защите было оказано содействие в трудоустройстве 4 084 временно незанятым гражданам или 52,5% от нуждавшихся в содействии (в январе–марте 2019 г. – 52,0%), из них на постоянную работу трудоустроено 2 607 безработных или 54,6% от нуждавшихся в содействии безработных (в январе–марте 2019 г. – 54,3%). На 1 апреля 2020 г. на учете в органах по труду, занятости и социальной защите области состояло 1 395 безработных (на 35,6% или 771 человека меньше, чем на 1 апреля 2019 г., и на 3% или 41 человека больше, чем на 1 января 2020 г.). Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на рынке труда области снизился с 0,2 на 1 апреля 2019 г. до 0,1 на 1 апреля 2020 г., по отношению к началу 2020 года он не изменился. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 апреля 2020 г. по предварительным данным составил 0,3% к численности рабочей силы. Численность работающих в режиме вынужденной неполной занятости в организациях в январе–феврале 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом 2019 года уменьшилась на 31,1% и составила 3 499 человек или 1,1% от списочной численности работников (в  январе–феврале 2019 г. –         5 078 человек или 1,5%). Численность работников, которые находились в целодневном (целосменном) простое, уменьшилась на 17,5% и составила 2 177 человек или 0,7% от списочной численности (в январе–феврале 2019 г. – 2 639 работников или 0,8%).

Комитет экономики Гродненского областного исполнительного комитета.

 

 

 

 

 

 

 

Пенсионное обеспечение участников ликвидации

последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

других радиационных аварий.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, производится с учетом условий и норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон).

 

Вопрос: Кто и на каких условиях имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по Закону Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»?

Ответ:  Пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС назначаются со снижением возраста, установленного статьей 11 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»

1) принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году – на 10 лет. Продолжительность работы в указанной зоне определяется количеством полных рабочих дней.
10-километровая зона – это территория в пределах 10-километрового радиуса вокруг Чернобыльской АЭС. На территории Республики Беларусь населенных пунктов, входящих в 10-километровую зону, нет. Данная зона находится на территории Украины.

Документами, подтверждающими право на эту пенсию, являются:

удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (статья 19 Закона);

 справки работодателей, у которых хранятся первичные документы
о работе по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также справки архивных учреждений.

В справках должны быть указаны:

период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка. Основанием для выдачи справки могут служить: командировочное удостоверение с отметками о нахождении в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения (п. 26 Положения о порядке подтверждения  и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2006 № 1508).

2) принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в пределах зоны эвакуации (кроме занятых в 10-километровой зоне), при условии наступления инвалидности независимо от ее причины и группы (кроме граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) – на 5 лет.
На аналогичных условиях назначается досрочная пенсия по возрасту гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации аварий и их последствий на других атомных объектах  гражданского или военного назначения, а также в испытаниях, учениях и  иных работах, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие.

В качестве документов, подтверждающих право на эту пенсию принимаются:

— удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (статья 19 Закона);

— заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.

При этом обязательным условием для назначения пенсии по возрасту является наличие у участников ликвидации стажа работы не менее 20 лет для женщин и не менее  25 лет для мужчин и стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (страховой стаж) в 2019 году – не менее 17 лет.

 

Вопрос: Как рассчитывается пенсия участникам ликвидации, кому положены надбавки?

 

Ответ: Исчисление досрочной пенсии по возрасту участникам ликвидации производится по общим нормам пенсионного законодательства, предусмотренным Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) для исчисления пенсии по возрасту.

А именно, пенсии по возрасту назначаются в размере 55 процентов среднемесячного заработка, ограниченного по статье 56 Закона, но не ниже минимального размера пенсии по возрасту. За каждый полный год стажа работы сверх 20 лет женщинам и 25 лет мужчинам пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на 1 процент заработка, но не менее чем на 1 процент минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20 процентов заработка (минимального размера пенсии) (статья 23 Закона).

Период, за который определяется заработок для исчисления пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Так, в 2020 году заработок для исчисления пенсии определяется за последние 26 лет стажа работы перед назначением пенсии (статья 57 Закона).

Дополнительно к пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС назначаются надбавки:

— участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, и участникам ликвидации других радиационных аварий – 50 процентов минимальной пенсии по возрасту (при предъявлении  удостоверения пострадавшего  статья 19 Закона ЧАЭС);

— участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы – 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (при предъявлении  удостоверения пострадавшего   статья 20 Закона ЧАЭС).

— гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г., (при предъявлении удостоверения пострадавшего статья 24 Закона ЧАЭС)  пенсии повышаются на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Если гражданин имеет право на надбавку к пенсии по нескольким основаниям, то она предоставляется по его выбору по одному из оснований.

 

Вопрос: Работал в зоне эвакуации с 22 декабря 1987 года  по 28 февраля 1988 года, позднее работал в зоне первоочередного отселения. Есть ли льготы по исчислению стажа лицам, работавшим на загрязненных территориях?

 

Ответ: Да, статьей 38 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий» установлен льготный порядок зачета в стаж периодов работы, военной службы или службы в зависимости от времени и зоны, в которой протекали эти виды деятельности. Так, время работы военной службы или службы  на эксплуатации ЧАЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с 26 апреля 1986 года  по 31 декабря 1987 года  засчитывается в стаж работы в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 года — в полуторном. Если работа, военная служба или служба протекала в зоне первоочередного или последующего отселения, то с момента аварии на ЧАЭС она подлежит зачету в стаж работы в полуторном размере.

 

Вопрос: Я участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Работал в зоне особого контроля почти две недели. Имею удостоверение о праве на льготы. Сейчас достиг 51 лет и обратился за назначением досрочной пенсии по возрасту. Но в справке из архива отражена моя работа в зоне особого контроля лишь на протяжении семи дней. Как подтвердить, что я фактически работал более 10 дней, так необходимых мне для назначения досрочной пенсии?

Ответ: К заявлению о назначении досрочной пенсии по возрасту должны быть приложены соответствующее удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и документы о времени работы в десятикилометровой зоне. Время работы по ликвидации последствий катастрофы в пределах десятикилометровой зоны подтверждается справками работодателей, у которых сохраняются первичные документы об этой работе, а также справками из архивных учреждений. В справке должны быть указаны период работы, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка.

В вашем случае факт и период такой работы могут быть установлены в судебном порядке. Вступившее в законную силу решение суда принимается органами соцзащиты в качестве документа, подтверждающего право на назначение досрочной пенсии по возрасту в соответствии со статьей 32 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий».

Вопрос: Кто имеет право на льготы?

Ответ: Закон «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» в статье 12 называет две группы граждан, которые являются пострадавшими от аварии на ЧАЭС, статьи 13-14 поясняют, кто входит в данные группы:

Участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС:

  • граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на станции, в том числе военнослужащие и военнообязанные;
  • граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на станции, в том числе военнослужащие и военнообязанные;
  • граждане, принимавшие участие в работах по дезактивации, строительству, жизнеобеспечению населения в 1986-1987 годах в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, включая военнослужащих и военнообязанных.

Население, потерпевшее от катастрофы на ЧАЭС:

  • постоянно проживающие на загрязнённой территории;
  • покинувшие загрязнённые территории до 1 января 1990 года;
  • граждане, заболевшие и перенёсшие лучевую болезнь как последствие катастрофы на ЧАЭС;
  • дети-инвалиды до 18 лет, если инвалидность была вызвана последствиями катастрофы на ЧАЭС.

Данные две группы и могут рассчитывать на получение льгот. Помимо этого, содержание пакета льгот во многом зависит от зоны радиоактивного загрязнения, где человек работал.

Зон выделяют всего 5:

 

  • эвакуации (отчуждения);
  • первоочередного отселения;
  • последующего отселения;
  • с правом на отселение;
  • проживания с периодическим радиационным контролем.

 

Соблюдайте несложные правила
РЕСПИРАТОРНОГО ЭТИКЕТА!
ПОМНИТЕ!
Респираторные вирусы передаются от больного человека к здоровому человеку воздушно-капельным путем (при разговоре, чихании, кашле). Поэтому старайтесь соблюдать расстояние не менее 1-1,5 м от лиц, которые имеют симптомы респираторной инфекции.
Чистые руки – это гарантия того, что Вы не будете распространять вирусы, инфицируя себя, когда прикасаетесь ко рту и носу, и окружающих – через поверхности.
Прикрывайте рот и нос салфеткой (платком), когда чихаете или кашляете!
Используйте одноразовые бумажные салфетки (платки), которые выбрасывайте сразу после использования!
При отсутствии салфетки (платка) кашляйте или чихайте в сгиб локтя!
Не касайтесь немытыми руками носа, рта и глаз!

ПАМЯТКА
работодателю по профилактике инфекции, вызванной коронавирусом SARS/CoV-2019 (инфекция COVID-19)
Для минимизации риска возникновения и распространения инфекции COVID-19 в трудовом коллективе необходимо:
1. Не допускать на работу лиц с признаками респираторной инфекции (насморк, чихание, кашель, повышенная температура тела и т.д.).
При наличии симптомов респираторной инфекции человек должен остаться дома, вызвать врача на дом, сократить контакты с окружающими, следовать рекомендациям врача.
2. При наличии возможности организовать дистанционный способ работы, без посещения офиса.
Это позволит сократить риск инфицирования респираторными вирусами, например, при пользовании общественным транспортом по пути на работу, и сократит риск распространения респираторных вирусов от человека, если он инфицирован и находится в общественном месте.
3. Отложить проведение мероприятий, предполагающих массовое участие граждан (выставки, семинары, конференции и т.д.) до стабилизации эпидемиологической ситуации в мире.
4. Рекомендуется отменить зарубежные командировки сотрудников до стабилизации эпидемиологической ситуации в мире.
В случае невозможности отмены рабочих поездок в зарубежные страны, рекомендуется избегать направления в командировку сотрудников, которые могут подвергаться более высокому риску инфицирования и развития осложнений (лиц пожилого возраста, сотрудников, имеющих хронические заболевания сердца и органов дыхания, сахарный диабет и т.д.). Целесообразно обеспечить своих сотрудников перед командировкой антисептическим (на спиртовой основе) средством для рук в индивидуальной упаковке объемом до 100 мл, масками медицинскими (респираторами).
5. Обеспечить возможность соблюдения гигиены рук сотрудниками – мытье рук с использованием мыла и/или антисептика для рук (предпочтительно на спиртовой основе).
При наличии возможности разместите диспенсеры (сенсорные дозаторы) с антисептическим средством во всех видных местах, на рабочих местах. Необходимо организовать контроль их регулярной заправки. Также действенным способом своевременной очистки рук в любой обстановке является использование антисептического средства для рук в индивидуальной упаковке или дезинфицирующих салфеток.
Чистые руки – это гарантия того, что человек не будет распространять вирусы, инфицируя себя, когда прикасается ко рту и носу, и окружающих – через поверхности.
Мыть руки необходимо как можно чаще, особенно, после пользования общественным транспортом, после любого посещения улицы и общественных мест, перед и после еды.
Мыть руки необходимо тщательно и не менее 20 секунд, не забывая про области между пальцами, вокруг ногтей, кутикулы и большого пальца.
6. Обеспечить возможность использования сотрудниками медицинских масок для лица.
Использовать медицинскую маску необходимо в случае возможного контакта с людьми с признаками респираторной инфекции.
ВАЖНО! При использовании медицинских масок необходимо соблюдать правила:
1. Обработать руки спиртосодержащим средством или вымыть с мылом.
2. Удерживая маску за завязки или резинки вплотную поднести к лицу белой стороной внутрь и фиксировать завязками (резинками) в положении, когда полностью прикрыта нижняя часть лица – и рот, и нос.
3. В конце придать нужную форму гибкой полоске (носовому зажиму), обеспечивая плотное прилегание маски к лицу.
4. Снять изделие, удерживая за завязки (резинку) сзади, не прикасаясь к передней части маски.
5. Выбросить снятую маску в закрывающийся контейнер для отходов.
6. Вымыть руки с мылом или обработать спиртосодержащим средством.
7. При необходимости надеть новую маску, соблюдая этапы 1-3. ВАЖНО! Использовать маску не более двух часов.
Немедленно заменить маску в случае ее намокания (увлажнения), даже если прошло менее двух часов с момента использования. Не касаться руками закрепленной маски. Тщательно вымыть руки с мылом или обработать спиртосодержащим средством после прикосновения к используемой или использованной маске. Одноразовые маски нельзя использовать повторно.
7. Организовать регулярную влажную уборку помещений с использованием бытовых моющих средств и/или дезинфицирующих средств, с акцентом на обработке всех поверхностей. При уборке помещений необходимо тщательно обрабатывать дверные ручки, поручни, столы, стулья, прочие предметы мебели, санитарно-техническое оборудование, компьютерные клавиатуры и мышки и другие гаджеты, телефонные аппараты, пульты управления, панели оргтехники общего пользования и другие предметы, к которым прикасаются люди.
Необходимо обратить внимание на обработку мобильных устройств связи. Очищать телефон путем протирания тканью из микрофибры, смоченной водой с мылом, особенно той части, которая соприкасается с лицом. Также имеются рекомендации по обработке поверхности телефона спиртосодержащими дезинфицирующими средствами, соблюдая меры предосторожности в отношении повреждения телефона. Чехол гаджета необходимо снимать и обрабатывать отдельно, и лучше отказаться от использования чехла. Телефон необходимо обрабатывать после каждого посещения общественных мест, транспорта и после окончания рабочего дня.
Поддерживать чистоту поверхностей – одна из самых простых, но самых действенных мер!
8. Организовать регулярное и как можно более частое проветривание помещений и увлажнение воздуха любыми доступными способами. При наличии возможности целесообразно использование очистителей воздуха с НЕРА-фильтром и функцией инактивации (уничтожения) микроорганизмов на фильтрах.
9. При организации питания сотрудников целесообразно отдать предпочтение использованию индивидуальной одноразовой посуды, которую можно выбросить после употребления пищи.
При использовании многоразовой посуды наилучший результат ее очистки – мытье в посудомоечных машинах с использованием дезинфицирующих средств.
10. Разместить на видных местах постеры (листовки, плакаты) с разъяснениями по правилам профилактики респираторных инфекций, правилам «респираторного этикета» и мытья рук.
Рекомендуем проводить профилактические меры, даже если случаи инфекции COVID-19 в Вашем городе не зарегистрированы, так как эти меры действенны для профилактики инфицирования и распространения любых респираторных вирусов, активных в настоящий период года.
Организация вышеуказанных мероприятий потребует определенных материальных и временных затрат, однако своевременное введение профилактических мер поможет сократить количество потерянных рабочих дней по болезни, будет препятствовать распространению респираторных вирусов, включая COVID-19, в случае их попадания в трудовой коллектив.

Соблюдайте несложные правила
РЕСПИРАТОРНОГО ЭТИКЕТА!
ПОМНИТЕ!
Респираторные вирусы передаются от больного человека к здоровому человеку воздушно-капельным путем (при разговоре, чихании, кашле). Поэтому старайтесь соблюдать расстояние не менее 1-1,5 м от лиц, которые имеют симптомы респираторной инфекции.
Чистые руки – это гарантия того, что Вы не будете распространять вирусы, инфицируя себя, когда прикасаетесь ко рту и носу, и окружающих – через поверхности.
Прикрывайте рот и нос салфеткой (платком), когда чихаете или кашляете!
Используйте одноразовые бумажные салфетки (платки), которые выбрасывайте сразу после использования!
При отсутствии салфетки (платка) кашляйте или чихайте в сгиб локтя!
Не касайтесь немытыми руками носа, рта и глаз!

 

Основные правила, выполнение которых позволит существенно снизить риск инфицирования респираторными вирусами, в том числе вирусами гриппа и коронавирусами нового типа (COVID-19)

 Правило 1.

Соблюдайте гигиену рук! Чистые руки – это гарантия того, что Вы не будете распространять вирусы, инфицируя себя, когда прикасаетесь ко рту и носу, и окружающих – через поверхности.

Как можно чаще, особенно после пользования общественным транспортом, после любого посещения улицы и общественных мест, перед и после еды, мойте руки водой с мылом или используйте средство для дезинфекции рук.

Носите с собой дезинфицирующее средство для рук или дезинфицирующие салфетки, чтобы иметь возможность в любой обстановке очистить руки.

Эти простые меры удалят вирусы с Ваших рук!

Правило 2.

Проводите регулярную влажную уборку помещения, где Вы находитесь, чистку и дезинфекцию поверхностей с использованием бытовых моющих средств. Обратите прежде всего внимание на дверные ручки, поручни, столы, стулья, компьютерные клавиатуры и мышки, телефонные аппараты, пульты управления, панели оргтехники общего пользования и другие предметы, к которым прикасаетесь в быту и на работе. Поддерживать чистоту поверхностей – одно из самых простых, но самых важных правил!

Как можно чаще и регулярно проветривайте помещение и увлажняйте воздух любыми доступными способами в помещении, где Вы находитесь.

Правило 3.

Избегайте многолюдных мест или сократите время пребывания                 в местах большого скопления людей (общественный транспорт, торговые центры, концертные залы и др.).

Избегайте близкого контакта с людьми, которые кажутся нездоровыми, у которых имеются признаки респираторной инфекции (например, кашляют, чихают).

Избегайте рукопожатий и поцелуев при приветствии                            (до прекращения сезона заболеваемости ОРИ).

Помните, что респираторные вирусы передаются от больного человека к здоровому человеку воздушно-капельным путем (при разговоре, чихании, кашле). Поэтому старайтесь соблюдать расстояние не менее 1-1,5 м от лиц, которые имеют симптомы респираторной инфекции.

Соблюдайте «респираторный этикет»:

прикрывайте рот и нос салфеткой (платком), когда чихаете или кашляете;

используйте одноразовые бумажные салфетки (платки), которые выбрасывайте сразу после использования;

при отсутствии салфетки (платка) кашляйте или чихайте в сгиб локтя;

не касайтесь немытыми руками носа, рта и глаз.

Используйте медицинскую маску, если:

Вы ухаживаете за больным респираторной инфекцией,

Вы, возможно, будете контактировать с людьми с признаками респираторной инфекции.

Правило 4.

Ведите здоровый образ жизни! Это повысит естественную сопротивляемость Вашего организма к инфекции.

Чаще совершайте прогулки на свежем воздухе, высыпайтесь и придерживайтесь правил рационального питания (пища должна быть витаминизированной, в особенности богата витаминами А, В1, С,                    в пищу должны быть максимально включены овощи, фрукты, особенно содержащие витамин С).

Правило 5.

В случае появления симптомов респираторной инфекции,                  в том числе гриппа и коронавирусной инфекции (повышение температуры тела, озноб, слабость, головная боль, заложенность носа, конъюнктивит, кашель, затрудненное дыхание, боли в мышцах и чувство «ломоты» в теле):

оставайтесь дома и вызывайте врача на дом;

если Вы до появления симптомов находились в Китайской Народной Республике, Италии, Южной Корее, Иране в предыдущие 14 дней, то вызывайте скорую медицинскую помощь и сообщите специалисту о пребывании в этих странах;

дети с признаками острой респираторной инфекции должны оставаться дома и не посещать дошкольные учреждения и школы;

строго выполняйте все назначения и рекомендации, которые Вам даст врач (постельный режим, прием лекарственных средств);

максимально ограничьте свои контакты с домашними, особенно детьми, пожилыми людьми и лицами, страдающими хроническими заболеваниями, чтобы не заразить их;

используйте медицинскую маску, если Вы вынуждены контактировать с людьми.

Помните, что своевременное обращение к врачу и начатое лечение позволит минимизировать риск развития и степень тяжести основного осложнения гриппа и коронавирусной инфекции – пневмонии.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ НА САМОИЗОЛЯЦИИ

Режим самоизоляции необходимо соблюдать для собственной безопасности и безопасности окружающих людей в течение 14 дней.

В случае самоизоляции Вам необходимо:

оставаться дома в течение 14 дней. Не следует посещать место работы/учебы, а также места массового пребывания людей (магазины, кафе, торговые центры и другие);

обеспечить доставку продуктов, предметов первой необходимости исключая непосредственный контакт с лицом, доставившем необходимое, расчет целесообразно производить с использованием банковской карты, а не наличных денег;

максимально ограничить любые контакты, в том числе с членами семьи, проживающими с Вами в одной квартире: разместиться в отдельной комнате,    в случае отсутствия отдельной комнаты – обеспечить расстояние не менее 1,5 м    от других членов семьи;

мыть руки с мылом тщательно и не менее 20 секунд, не забывая про области между пальцами, вокруг ногтей, кутикулы и большого пальца. Можно использовать антисептик для обработки рук;

         как можно чаще проветривать помещение, где Вы находитесь, проводить влажную уборку в помещении, уделяя особое внимание обработке дверных ручек, предметов мебели, телефонных аппаратов, пультов управления, компьютерных клавиатур, мышек и других гаджетов, санитарно-технического оборудования и других предметов;

использовать одноразовые носовые платки или салфетки с последующей утилизацией в закрытый мусорный контейнер или пластиковый пакет.

При наличии крайней необходимости выхода из квартиры (например, удаление мусора) используйте медицинскую маску. Контакты с пожилыми людьми (60 лет и старше), лицами с хроническими заболеваниями сердца, легких, сахарным диабетом и др. должны быть минимизированы (исключены).

Если Вы в квартире не один:

у Вас должны быть отдельные полотенца, отдельное постельное белье, отдельная посуда;

при необходимости передачи предметов (посуды, одежды и т.п.) членам семьи исключите непосредственный контакт;

стирку белья осуществляйте отдельно от других членов семьи;

при перемещении по квартире используйте медицинскую маску, касайтесь поверхностей (дверных ручек, механизмов санитарно-технического оборудования и других) с использованием одноразовой салфетки.

При ухудшении самочувствия (повышении температуры тела, появления кашля, одышки, общего недомогания) вызывайте бригаду скорой медицинской помощи по телефону 103. Обязательно сообщите диспетчеру, что прибыли из эпидемически неблагополучной страны по инфекции COVID-19 (или находились в контакте с пациентом с коронавирусной инфекцией), и дату прибытия.

 

ВАЖНО!

 При использовании медицинских масок (одноразовых) необходимо соблюдать следующие правила: 

  1. Обработать руки спиртосодержащим средством или вымыть с мылом.
  2. Удерживая маску за завязки или резинки вплотную поднести к лицу белой стороной внутрь и фиксировать завязками (резинками) в положении, когда полностью прикрыта нижняя часть лица – и рот, и нос.
  3. В конце придать нужную форму гибкой полоске (носовому зажиму), обеспечивая плотное прилегание маски к лицу.
  4. Снять изделие, удерживая за завязки (резинку) сзади, не прикасаясь к передней части маски.
  5. Выбросить снятую маску в закрывающийся контейнер для отходов.
  6. Вымыть руки с мылом или обработать спиртосодержащим средством.
  7. При необходимости надеть новую маску, соблюдая этапы 1-3.

        Использовать маску следует не более двух часов.

Немедленно заменить маску в случае ее намокания (увлажнения), даже если прошло менее двух часов с момента использования.

Не касаться руками закрепленной маски.

Тщательно вымыть руки с мылом или обработать спиртосодержащим средством после прикосновения к используемой или использованной маске.

Одноразовые маски нельзя использовать повторно.

Многоразовую маску необходимо стирать отдельно, после стирки прогладить горячим утюгом с двух сторон.

       

Республиканский фестиваль национальных культур

 Материалы подготовлены управлением культуры  Гродненского Облисполкома

 Уникальный многонациональный фестиваль, история которого началась в 1996 году, уже более двух десятилетий является не только визитной карточкой белорусского Гродно, но и одним из ведущих культурных и туристических брендов страны.

По традиции, раз в два года творческий форум, не имеющий по своему формату аналогов в мире, объединяет в «королевском» городе представителей этнических групп из разных регионов Республики Беларусь.

Главная идея-призыв неизменна – сохранять национальную самобытность, одновременно укрепляя единство и дружбу.

I Республиканский фестиваль национальных культур положил начало целенаправленному развитию культур национальных объединений Беларуси. Впервые белорусы на таком основательном уровне познакомились с разнообразием, соцветием национальных культур — песнями, танцами, музыкой, примерами национально-прикладного искусства, национальными традициями и национальными кухнями — тем, чем определяется культура каждой национальности.

В I Республиканском фестивале национальных культур принимали участие 11 национально-культурных объединений: корейцы, татары, немцы, евреи, украинцы, поляки, армяне, русские, азербайджанцы, молдаване и литовцы.

II фестиваль совпал с празднованием 870-летнего юбилея Гродно и мероприятиями к 600-летию расселения татар на землях Беларуси.

Расширилась и география фестиваля: концерты и вечера, региональные смотры и конкурсы прошли в Гомеле и Могилеве, Пинске и Полоцке, Волковыске и Браславе, Молодечно и Смиловичах, в многочисленных других городах Беларуси. Под знаком II Республиканского фестиваля проводились такие значимые мероприятия как III фестиваль песни украинцев Беларуси, Республиканский конкурс польскоязычных рождественских коллективов, азербайджанский праздник Навруз-Байрам, молдавский Мартинор, русская Маслениц и т.д.

Лучшие творческие коллективы, их было 26, представляли уже 15 национально-культурных общественных организаций на заключительных мероприятиях в Гродно в мае 1998 года.

Третий по счету фестиваль получил почетный статус — Всебелорусский. Проводился он во время встречи третьего тысячелетия и празднования 2000-летия христианства в Республике Беларусь. В его рамках прошли 9 фестивалей польской песни, 5 – искусства украинцев Беларуси, 4 – еврейской культуры, огромное количество концертов, выставок, конференций, творческих встреч.

IV Всебелорусский фестиваль национальных культур стартовал 17 февраля 2001 года торжественным концертом в Минске. Региональные туры состоялись во всех областях Беларуси. Это нововведение дало возможность большему количеству национальных объединений показать свои творческие силы, заглянуть в культурную «душу» каждой области, выделить самых лучших на заключительные мероприятия фестиваля в г.Гродно.

Список национальных объединений пополнился: к фестивальному движению присоединились белорусские узбеки, туркмены, марийцы, чуваши, дагестанцы, афганцы.

V Всебелорусский фестиваль национальных культур — юбилейный. Его география значительно расширилась. На региональных этапах фестиваля участники представляли 66 населенных пунктов (38 городов и 28 деревень). В творческих композициях была широко представлена тема освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

Оргкомитет V Всебелорусского фестиваля, на заключительных мероприятиях которого были представлены уже 25 национальных объединений, возглавил премьер-министр Республики Беларусь Сергей Сидорский.

VI Всебелорусский фестиваль национальных культур был посвящен 60-летию Победы в Великой Отечественной войне. Впервые в рамках заключительных мероприятий прошел конкурс молодых исполнителей национальной песни.

В программе заключительных мероприятий VI Всебелорусского фестиваля насчитывалось 46 мероприятий: конкурс молодых исполнителей национальной эстрадной песни, концерт мастеров искусств «Звездный каскад», фотовыставка «По страницам фестиваля», праздник национальной духовой музыки, детский праздник, «Город мастеров», «Юморинка», праздник национальных кухонь и множество других. Центральным событием, как всегда, стало «Путешествие по национальным подворьям».

За 13 лет, что предшествовали VII Республиканскому фестивалю национальных культур, образовались греческое, афганское, грузинское, казахское, чувашское, эстонское, палестинское, дагестанское национальные культурные объединения, а во время проведения отборочных туров создались болгарское, кабардино-балкарское, арабское национальные объединения и коллективы. Фестиваль в Гродно дал им уникальную возможность продемонстрировать лучшие примеры национального духовного и творческого богатства исторических родин.

Ярким и красочным шествием представителей национальных диаспор начался первый день заключительных мероприятий VII Республиканского фестиваля национальных культур. По центральным улицам старинного Гродно в великолепных народных костюмах прошли участники 53 общин, объединяющих людей 27 национальностей. Их большая семья пополнилась новыми членами – к фестивальному движению приобщились белорусские болгары и индусы. Расширили свое представительство объединения казахов и чувашей.

Весь второй день праздника зрители с удовольствием гуляли по национальным подворьям. К 25 традиционным добавились площадки любительского объединения «Шматгалоссе» и «Студенческий хоровод».

VIII фестиваль был посвящен 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Этот праздник – символ межнационального содружества и мира на белорусской земле, где представители самых разных наций имеют возможность в полной мере раскрыть богатство своей неповторимой и колоритной культуры.

Открытие VIII Республиканского фестиваля национальных культур прошло 4 июня на стадионе центрального спортивного комплекса «Неман». На реконструированной набережной Немана 5 июня был открыт фонтан дружбы народов Беларуси, в основу которого была заложена капсула с обращением к потомкам в год 65-летия Великой Победы.

В фестивале приняли участие представители более 40 национальностей, а также зарубежные гости и дипломаты.

Во время проведения заключительных мероприятий IX Республиканского фестиваля национальных культур в г. Гродно в июне 2012 года зрителей и участников ждало более 20 новых проектов, таких как: гала-концерт творческих коллективов стран ЕЭС, фестиваль единоборств представителей разных национальностей, конкурс богатырей Беларуси и т.д.

6 июня 2014 года в Гродно стартовал Х Республиканский фестиваль национальных культур. 900 представителей 36 национальностей приняли участие в праздничных мероприятиях. Программа началась с открытия фотовыставок: одна посвящена памятным мероприятиям с участием национальных объединений Беларуси (2012-2014гг.), другая — «В объективе — страницы истории фестиваля национальных культур». Состоялась закладка Аллеи дружбы народов в Коложском парке.

3-5 июня 2016 года в г.Гродно прошёл XI Республиканский фестиваль национальных культур. Главная тема фестиваля звучала как «Белорусы – объединяющая нация». Идеей стал призыв «Мы – за мир, МИР – за нас!». Фестиваль переступил грань культурного события и стал форумом, объединяющим людей политики, дипломатии, журналистики и многих других.

В 2016 году заключительные мероприятия XI Республиканского фестиваля национальных культур в Гродно прошли под патронатом ЮНЕСКО, участниками, которых стали более 2000 человек, представителей различных национальностей и гостей фестиваля. 22 национальных подворья представляли 38 народов, живущих в Беларуси.

Традиционным театрализованным шествием представителей 35 национальных диаспор официально открылся 1 июня 2018 года XII Республиканский фестиваль национальных культур. Одним из значимых событий явилось открытие культурного центра «Фестивальный». Центр объединил музей фестиваля национальных культур, экспозицию нематериального культурного наследия и выставочный зал.

Темой этого года стали народные игры национальностей. Впервые за годы фестиваля был объявлен конкурс на лучшее подворье, победу в котором одержала казахская диаспора, представившая вниманию зрителей настоящую юрту с уникальными предметами национального быта. Город пополнился еще одним уникальным объектом – фестивальной диорамой, где 12 национальностей 12 минут танцуют в общем хороводе.

Впервые расширена география самого фестиваля: третий день праздника переместился на Августовский канал. Здесь гостей ждали фото-пленер, этнодискотека, веселые игры и множество сюрпризов.

Мероприятия по регулированию распространения и численности борщевика Сосновского

Материал подготовлен Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

 Борщевик Сосновского – является одним из наиболее агрессивных чужеродных видов растений в Республике Беларусь, который наносит значительный экономический ущерб стране и оказывает негативное воздействие как на экологические системы, так и здоровье людей.

СПРАВОЧНО: Борщевик Сосновского является одним из семи видов растений, включенными в Перечень видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
7 декабря 2016 г. № 1002.

Проблема борщевика Сосновского – это результат не вовлеченных в хозяйственный оборот и не обрабатываемых земель, на которых растение распространяется с большой скоростью. Благодаря его инвазивности (способность вытеснять другие растения и при отсутствии обработки прирастать каждый год на 15%), неумению природопользователей правильно и вовремя с ним бороться, люди часто получают серьезные травмы и ожоги, а борщевик тем временем продолжает завоевывать новые территории.

Справочно:

На территории республики борщевик Сосновского выявлен в 103 районах и городах республики, общая площадь произрастания которого по состоянию на 01.01.2020 г. составила 4615,73 га.

Наиболее инвазированной в республике является Витебская область, на долю которой приходится 85,5 % (3947,41 га) от общей площади произрастания растения в республике. На втором, после Витебской области, месте по степени распространения борщевика Сосновского находится Минская область, на долю которой приходится 7,9 % (364,65 га) от общей площади произрастания растения в республике.

По результатам полевых обследований в 2019 выявлено 1117 новых мест произрастания борщевика Сосновского на общей площади 1859,13 га, в том числе: Брестская – 2 места и 0,74 га, соответственно; Витебская – 863 места и 1786,9948 га, соответственно; Гомельская – 19 мест и 0,71 га, соответственно; Гродненская – 84 места и 5,64 га, соответственно; Минская – 116 мест и 48,2 га, соответственно; Могилевская – 28 мест и 15,07 га, соответственно; г.Минск – 5 мест и 1,77 га, соответственно.

Наиболее эффективными методами борьбы с борщевиком Сосновского являются: химический с использованием специальных химических веществ – гербицидов, вызывающих гибель растений; комбинированный, основанный на использовании различных способов.

Перечень основных методов борьбы и особенности их применения приведены в Памятке «Проведение мероприятий по регулированию распространения и численности борщевика Сосновского».

Справочно: Памятка «Проведение мероприятий по регулированию распространения и численности борщевика Сосновского» находится в свободном доступе в локальной сети Интернет для скачивания, в том числе на официальном сайте Минприроды по ссылке http://minpriroda.gov.by/ru/biolog-landsh-raznoobr-ru/.

Что нельзя делать, уничтожая места произрастания борщевика Сосновского?

  1. Нельзя оставлять скошенные растения, брошенными на месте. Генеративный побег борщевика имеет в стебле большой запас питательных веществ — достаточный, чтобы в главном зонтике упавшего растения созрели завязавшиеся семена. 
  2. Нельзя допускать скашивание борщевиков в момент осыпания семян с растений. В противном случае это будет приводить к большему рассеиванию борщевика. 
  3. Нельзя во время работы с борщевиками быть раздетым или иметь незащищённые участки тела. Не смытый с тела в течение суток сок борщевика при попадании на эти места солнечного света (ультрафиолета) будет приводить к образованию дерматитов по типу ожогов.

Борьба с борщевиком Сосновского в республике осуществляется на основании:

республиканских планов мероприятий по наведению порядка на земле, ежегодно утверждаемых заместителем Премьер-министра Республики Беларусь;

районных планов мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных видов растений, ежегодно утверждаемых в срок до 15 апреля местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с территориальными органами Минприроды. 

На основании утвержденных районных планов по регулированию распространения и численности борщевика Сосновского уполномоченные должностные лица территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды до начала проведения указанных мероприятий направляют пользователям земельных участков письменные требования, содержащие перечень мест и площади произрастания указанного растения, а также способы борьбы с борщевиком Сосновского, включая технологию и сроки их проведения.

В случае установления фактов неисполнения, ненадлежащего или несвоевременного исполнения письменного требования (предписания) пользователи земельных участков привлекаются к административной ответственности по статье 23.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

 На территории Берестовицкого района Гродненской области установлено 17 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 10.375 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

УО «Берестовицкий ГСПЛ», у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 3.762га;

Берестовицкое РУП ЖКХ, у которого выявлено 5 мест произрастания общей площадью 1.164 га.

На территории Вороновского района Гродненской области установлено 1 место произрастания борщевика Сосновского общей площадью 0.3 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

ГЛХУ «Лидский лесхоз», у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 0.3 га.

На территории Волковысского района Гродненской области установлено 91 место произрастания борщевика Сосновского общей площадью 35.85 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

КСУП «Племзавод Рось», у которого выявлено 3 места произрастания общей площадью 9 га;

ГЛХУ «Волковысский лесхоз», у которого выявлено 12 мест произрастания общей площадью 5.3 га;

Волковысские электрические сети, у которого выявлено 8 мест произрастания общей площадью 2.5 га.

На территории Гродненского района Гродненской области установлено 17 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 13.43 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

СПК «Нива 2003», у которого выявлено 2 места произрастания общей площадью 5 га;

ГЛХУ «Гродненский лесхоз», у которого выявлено 4 места произрастания общей площадью 7.05 га.

На территории г. Гродно установлено 8 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 2.4 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

УОПП «Гродненское городское жилищно коммунальное хозяйство, у которого выявлено 6 мест произрастания общей площадью 2 га;

ГГУПП «Спецавтохозяйство», у которого выявлено 2 места произрастания общей площадью 0.4 га.

На территории Дятловского района Гродненской области установлено 6 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 4.1 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

Дворецкий сельский исполнительный комитет, у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 1.6 га;

КСУП «Дворец-Агро», у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 1.45 га.

На территории Зельвенского района Гродненской области установлено 41 место произрастания борщевика Сосновского общей площадью 1.365 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

ГЛХУ «Слонимский лесхоз» Сеньковщинское лесничество, у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 0.2 га;

Зельвенское ПМС, у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 0.508 га.

На территории Кореличского района Гродненской области установлено 11 место произрастания борщевика Сосновского общей площадью 7.4 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

КСУП «Цирин-Агро», у которого выявлено 2 места произрастания общей площадью 4.2 га;

СПК «Маяк-Заполье, у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 1.3 га.

На территории Мостовского района Гродненской области установлено 1 место произрастания борщевика Сосновского общей площадью 0.02 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

Мостовское «РУП ЖКХ», у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 0.02 га.

На территории Новогрудского района Гродненской области установлено 49 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 11.147 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

ОАО «Кошелево-Агро», у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 1.502 га;

ОАО «Городечно», у которого выявлено 9 мест произрастания общей площадью 5.5 га.

На территории Островецкого района Гродненской области установлено 56 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 8.9162 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

«Гервятский сельский исполнительный комитет», у которого выявлено 4 места произрастания общей площадью 2.6 га;

ГЛХУ «Островецкий лесхоз», у которого выявлено 22 места произрастания общей площадью 1.67 га.

На территории Ошмянского района Гродненской области установлено 15 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 7 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

КСУП «Краковка», у которого выявлено 5 мест произрастания общей площадью 5 га;

Гольшанский сельский исполнительный комитет, у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 0.7 га.

На территории Свислочского района Гродненской области установлено 3 места произрастания борщевика Сосновского общей площадью 0.044 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

СУП «Ханчицы-Неман», у которого выявлено 2 места произрастания общей площадью 0.005 га;

ДУ «Свислочское ПМС», у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 0.003 га.

На территории Слонимского района Гродненской области установлено 50 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 11.345 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

Сеньковщинский сельский исполнительный комитет у которого выявлено 7 мест произрастания общей площадью 3.23 га;

ОАО «Сеньковщина», у которого выявлено 5 мест произрастания общей площадью 5.03 га.

На территории Сморгонского района Гродненской области установлено 28 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 2.0185 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

КСУП «Агро-Солы» у которого выявлено 4 места произрастания общей площадью 1.51 га;

Сморгонское ГЛХУ, у которого выявлено 6 мест произрастания общей площадью 0.26 га.

На территории Щучинского района Гродненской области установлено 5 мест произрастания борщевика Сосновского общей площадью 0.41 га. Основными пользователями земельных участков, на которых выявлен борщевик Сосновского являются:

ОАО «Щучин-Агро продукт» у которого выявлено 1 место произрастания общей площадью 0.2 га;

КСУП «Совхоз Большое Можейково», у которого выявлено 2 места произрастания общей площадью 0.11 га.

Итоги Великой Отечественной войны и вклад белорусского народа в общую Победу

 Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений НАН Беларуси, Министерства культуры Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусского государственного университета, ОО «Белорусский республиканский союз молодежи»

 День Победы – один из самых почитаемых праздников в нашей стране. Это вполне закономерно – историческая память во все времена выступает основой национального самосознания, которое имеет решающее значение для развития стран, жизнеспособности народов и государств. Белорусский народ бережет свою историю, а самые судьбоносные страницы более чем тысячелетней истории народа Беларуси связаны именно с ХХ столетием. Об этом говорил Глава государства А.Г.Лукашенко в канун 75-ой годовщины освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков: «Память о Великой Отечественной войне для нас незыблема и свята. Да, наша история началась более тысячи лет назад, но она вполне могла бы закончиться в 40-е годы прошлого века, если бы не героизм нашего советского народа».

Чем дальше уходят в историю военные годы, тем больше усилий требуется для защиты исторической правды от влияния политической конъюнктуры. Уже выросло несколько поколений, которые знают о Великой Отечественной войне в лучшем случае по учебникам и фильмам. Семь с половиной десятилетий, прошедших со Дня Великой Победы, убедительно показали, какую неоценимую роль сыграло поколение победителей в судьбе человечества, в сбережении духовности, спасении целых народов от уничтожения.

А.Г.Лукашенко постоянно подчеркивает: «Победа – это святое! И прикасаться к ней можно только чистыми руками и с чистой душой».

Тем возмутительнее ситуация, когда спустя десятилетия нашу молодежь пытаются убедить в том, что не фашисты пришли к нам с мечом, а мы развязали ту страшную войну.

 

Историческая правда о роли Советского Союза и фашистской Германии в развязывании Второй мировой войны.

Вопреки исторической истине, принципам морали, международного права, главной причиной войны с недавних пор стали объявлять германо-советский договор от 23 августа 1939 г., чего не делали даже в годы холодной войны.

Говоря о подписании этого договора, необходимо понимать международную обстановку, которая сформировалась к моменту его заключения. Накануне 1939 года в мире отчетливо назревала угроза масштабной войны, что вытекало из военно-политических планов и конкретных действий нацистской Германии.

Основные европейские страны – Франция, и особенно Великобритания, – фактически проводили т. н. «политику умиротворения» агрессора, которая выражалась в надежде через уступки для гитлеровской Германии не допустить войны в Европе.

Великобритания и Франция позволили провести «аншлюс» Австрии (т. е. ее включение в состав Германии). Удовлетворять аппетиты Третьего Рейха при этом планировалось в том числе и за счет союзников, несмотря на взаимные обязательства в виде подписанных соглашений.

Очередной жертвой Германии стала Чехословакия. В результате подписанного в ночь с 29 на 30 сентября 1938 г. в Мюнхене договора, Великобритания и Франция одобрили передачу Германии Судетской области Чехословакии.

Справочно.

Примечательно, что будущая жертва гитлеровской Германии – Польша – приняла участие в оккупации Чехословакии, захватив т.н. Тешинскую область, и блокировала попытки оказать помощь Чехословакии Советским Союзом. Польша отказалась пропустить советские сухопутные войска для прохода в Чехословакию по своей территории и предоставить воздушное пространство.

Дальнейшая оккупация всей Чехословакии была лишь делом времени и дипломатической казуистики нацистской Германии.

Мюнхенское соглашение наглядно показало применение Великобританией и Францией двойных стандартов, а также продемонстрировало их готовность жертвовать союзниками.

Тревожной была обстановка и на восточных рубежах. Япония стремилась расширить влияние в Китае, Монголии, на Дальнем Востоке, рассматривая эти территории как часть Японской империи. С весны до конца лета 1939 г. велись бои в ходе японо-советского конфликта на реке Халхин-Гол.

В условиях нависшей угрозы с Востока, а также нежелания Великобритании и Франции создавать вместе с СССР коллективную систему безопасности в Европе, что ярко выразилось в подписании «Мюнхенского соглашения» с Германией, Советский Союз всей логикой развития геополитической ситуации вынужден был пойти на подписание договора о ненападении с Германией 23 августа 1939 г. (пакт «Риббентропа-Молотова»). Секретный протокол, который прикладывался к договору, давал гарантии, что в случае агрессии Германии против Польши этнические белорусские и украинские земли, а также государства Балтии не будут ею оккупированы.

Справочно.

Ни договор о ненападении, ни приложенный к нему секретный дополнительный протокол не содержали статей о военном сотрудничестве двух стран и не обязывали вести боевые действия против третьих стран либо оказывать помощь в случае участия одной из них в военном конфликте.

Достигнутые договоренности между Германией и Советским Союзом не делали их союзниками ни формально, ни фактически, хотя некоторые стараются сегодня доказывать обратное.

Сегодня критики германо-советского договора пытаются утверждать, что именно его заключение подтолкнуло германию напасть на Польшу. Однако документальные источники свидетельствуют, что ещё в начале апреля 1939 г. А.Гитлер отдал приказ разрабатывать план военного разгрома Польши. Уже 28 апреля Германия аннулировала договор с Польшей о ненападении. Главнокомандующий германскими сухопутными силами генерал В.Браухич 15 июня подписал директиву о нападении на Польшу, а 22 августа 1939 г. германский фюрер отдал распоряжение о том, что прежде всего будет разгромлена Польша.

Как видим, эти указания прозвучали ещё в то время, когда Риббентроп не прибыл в Москву для подписания договора. Судьба польского государства была предопределена независимо от того, был бы подписан германо-советский пакт или нет.

Таким образом, германо-советский договор стал значимым дипломатическим и политическим актом, который завершал фазу предвоенного кризиса, являясь его результатом, а не причиной. Он не представлял собой ничего экстраординарного с точки зрения политической практики и морали того времени, особенно в сравнении с Мюнхенским пактом 1938 года.

Германо-советский договор о ненападении давал белорусам и украинцам исторический шанс решения проблемы воссоединения в единых национальных государствах.

В прошлом году исполнилось 80 лет значимому в истории Беларуси событию – воссоединению Западной Беларуси с Белорусской Советской Социалистической Республикой (БССР).

Справочно.

Раздел Беларуси был совершен согласно заключенному 18 марта 1921 г. делегациями Польши,  РСФСР и УССР «Рижскому мирному договору» (без участия белорусских представителей), который оформил окончание польско-советской войны 1919-1921годов. В соответствии с этим договором к Польше отошли обширные западнобелорусские земли.

Воссоединение было реализовано в ходе войсковой операции Красной Армии в сентябре 1939 г. Историческая правда состоит и в том, что подавляющее большинство белорусов воспринимало те события как акт исторической справедливости, встречала Красную Армию как избавительницу от национального гнета, цветами и хлебом-солью. Для белорусского народа это был освободительный поход, обеспечивший воссоединение исконно белорусских земель.

Справочно.

В частях Красной Армии Белорусского фронта 16 сентября 1939 г. был зачитан приказ о выступлении в поход на Запад. В приказе подчеркивалась освободительная миссия советских войск, которые должны были оказать срочную помощь белорусам и украинцам, чтобы взять их под защиту от врага. Кто этот враг – не уточнялось. Советским войскам запрещалось бомбить и обстреливать из пушек населенные пункты. Требовалось проявлять лояльное отношение к польским военнослужащим, если они не будут оказывать вооруженного сопротивления.

СССР не объявлял войны Польше. Правительство Польши тоже признало, что состояния войны с Советским союзом нет. Поэтому в своем приказе польским войскам маршал Э. Рыдз-Смиглый 17 сентября 1939 г. подчеркивал: «С Советами не воевать, только в случае натиска с их стороны или попыток разоружения наших частей… Войска, к которым подошли Советы, должны вступать с ними в переговоры в целях выхода гарнизонов в Румынию или Венгрию».

На освобождённой территории были проведены выборы в Народное собрание Западной Беларуси на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании. Правом выбора в Народное собрание пользовались все граждане мужского и женского пола, которые достигли 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности. По сравнению с избирательным законом Польши 1935 г. выборы в Народное собрание носили более демократичный характер. По-сути это был всенародный плебисцит.

Справочно.

В выборах в Народное собрание Западной Беларуси 22 октября 1939 г. участвовали 2672280 человек (96,7 % от всех, имеющих право голоса). За выдвинутых кандидатов было отдано 90,7 % голосов.

Работа Народного собрания Западной Беларуси проходила с 28 по 30 октября 1939 г. в Белостоке. Присутствовали все выбранные депутаты. Среди них было 563 крестьянина, 197 рабочих, 12 представителей интеллигенции, 29 служащих, 25 кустарей; по национальному составу – 621 белорус, 127 поляков, 72 еврея, 53 украинца, 43 русских и 10 представителей других национальностей. Как видим, состав депутатов отражал социаль